銀川城裡，銓選西徵士兵的工作開始緊鑼密鼓的推行，家中獨子的不要，南方人未適應北方寒冷的不要，兩萬秦軍之中，最後只銓選出了兩千五百人。
每一位西征的士兵，將立即可領到十龍幣的安家費。如果不願要錢，則給家裡劃五畝良田。
兩千五人，全部裝備六九式燧發步槍，每人兩百發子彈，另外再給一百門火箭溜，一千枚火箭彈。每人再配三匹戰馬。
至於那五萬蒙古士兵，則仍舊以傳統的馬刀弓箭為武器。
秦牧隨後又下了一道旨意，調螯拜為西征大軍副帥。
做西征的決定前，秦牧沒有和任何大臣商量。這種事，商量來商量去黃花菜就涼了。
反正兩萬餘龍幣的安家費，算不上什麼大數目，朝中官員要是拿此說事，大不了秦牧自己掏，這點錢秦牧還是掏得出的。
臨出征之前，秦牧把李定叫來，指著地圖說道：「沙皇俄國所依仗的是哥薩特克兵，哥薩克人非常勇猛，冷酷無情，喜用長矛為武器，是非常出色的輕騎兵，正是他們，成為了沙皇俄國往東擴張的最要力量。
但有一點，他們不守紀律，也不願下馬作戰，只能要提防他們的襲擊，在燧發步槍和火箭溜面前，他們也沒什麼可怕的。
如果可以，你就將這個種族從這個世界上抹去，沒有了哥薩克騎兵作為支撐，沙皇俄國絕對無力向東擴張。」
李定立即抱拳道：「是，陛下。」
「螯拜是一員不可多得的勇將，希望你們倆能密切配合，但你一定要時刻牢記，這兩千五百裝備精良的士兵，是你掌控五百蒙古士兵的根本，必須時刻掌握在手，連螯拜也不能讓他染指，如果沒有必要，盡量少讓他們衝鋒陷陣，盡量節省彈藥。」
「陛下放心，臣明白。」
「李將軍，你要記住，慈不掌兵，不管擋在你們面前的是誰，他都只有一個身份，那就是敵人。這是當年蒙古西征成功的秘訣之一。朕讓人給你了準備一些當年蒙古西征的史料，你路上多讀讀，看看有哪些經驗是值得吸取的，朕殷切地期盼，你能成就此不世之功，在烏拉山上立起大秦的界碑。」
秦牧殷殷囑咐，讓李定十分感動，他鄭重了下拜，叩首道：「臣此去，不知何年才能再睹天顏，願陛下保重龍體，臣歸來之日，定要當面給陛下獻上萬里疆土。」
李定再三叩拜，眼睛微微發紅，此去萬里迢迢，關山縹緲，前路茫茫不知處，艱險重重難計數，甚至不知道還能不能回來。
秦牧也很是感動，起身拍拍他的肩頭，然後讓人取來自己的巨闕劍，說道：「李將軍，朕沒有更多的東西給你了，這把巨闕劍隨朕起於會昌，朕一直是劍不離身，現在就暫時賜予你……」
「不不不，此劍乃陛下御用之物，意義非同一般，臣實不敢受。」
「李將軍，接著吧，讓它代朕與你們一同西征，待李將軍凱旋歸來，再還給朕就是了。」
「臣……謝陛下厚賜，臣唯有披肝瀝膽以報陛下隆恩之於萬一，臣再拜，陛下保重。」
第二天，李定帶著兩千五百秦軍踏上茫茫的西征之路，秦牧親自送出兩百里，在克夷門置酒，隆重送別。
旌旗飄飄，萬馬聲嘯，壯士此去，萬里關山，窮荒海隅。不知去者幾人歸，不知歸時是何年，烽煙漫漫，血影刀光，幾許悲壯。
但一個國家，一個民族，需要這樣義無反顧的開拓者。
天子親自送出兩百里，讓遠征的將士感動莫名，大家在克夷門喝過天子準備的烈酒，然後拜別天子，高唱著大秦的戰歌，正式踏上了漫漫征程。
赳赳老秦，復我河山。
血不流干，死不休戰。
天下紛擾，何得寧康？
秦有銳士，劍有鋒芒。
黑衣玄甲，橫掃八荒。
凱旋歸日，再賀吾皇。
受命於天，既壽永昌。
克夷門外，千軍萬馬帶著嘹亮的戰歌，以義無反顧的姿態飛馳而去，帶起滾滾煙塵，如黃龍一路向北，他們將在兀刺海城匯合五萬蒙古大軍，然後翻過陰山，越過瀚海，出漠北，涉北海，展開一場波瀾壯闊、註定將永載青史的遠征。
秦元1870年3月，上帝之鞭就這樣再次揮出了！
秦牧回到銀川城，立即招集司馬安、顧君恩等大臣，對西北邊軍的駐防重新作部署，並適量減少邊境的駐軍，同時把馬永貞、蒙軻等重將調回朝，正適實施改良版的更戍法。
所有駐軍將領將實行定期輪換，防止軍中將領日久根深，尾大不掉，進而威脅到國家的穩定。
隨著六九式燧發步槍開始逐步裝備各軍，秦軍的作戰模式與冷兵器時代已經大不相同，更戍法所造成的兵不知將，將不知兵的問題，對秦軍的戰鬥力影響將不會很大。這也是秦牧敢於定期換將的原因。
宋代的更戍法，是各地駐軍也不定期輪換，耗費巨大。
現在大秦的更戍法，主要只是輪換將領。
至於各地駐軍，則只有拱衛京畿的駐軍，每三年與邊軍內外輪換一次，每次輪戍的兵力為三萬人。
這主要是保證拱衛京畿的駐軍中，至少有三萬人是剽悍善戰的部隊。
避免象宋明中後期那種現象，京畿空有一二十萬駐軍，實則全部糜爛不堪，一但邊軍敗了，京畿駐軍根本起不到什麼作用，一觸即潰。
馬永貞、蒙軻等秦軍主要將領，本來就有心避嫌，畢竟歷朝歷代，開國大將在國家安定之後，都是要交出兵權的。
誰不交出兵權，就算皇帝不說，朝中官員也不會心安，御史言官更不會放過你，到時眾口鑠金，便難有什麼好下場了。
因此更戍法的實施，基本沒遇到什麼阻力，蒙軻、馬永貞等人接旨之後，立即交出兵權，準備回南京當自己的國公爺。
各地駐軍的將領如何安排，主要由顧君恩這個兵部左侍郎草擬好名單，提交給秦牧和內閣輔臣商議後落實，此事便不再詳述。
寧夏行省重新回歸大秦，由於戰爭的破壞，急需任命官員治理。
秦牧與司馬安等人商議之後，當即任命原延安知府莫清原為寧夏布政使，原鄜州同知為按擦使，命參將屈南為都指揮使鎮守河套。
至於被軍隊吃光了牲口的牧民，則內遷陝北、關中更種，部分直接安置到銀川一帶。
安排好主官之後，秦牧才班師回長安。
在經過綏德時，秦牧意外地聽說先秦大將蒙恬墓在縣城西面大理河畔，於是停駕，親到蒙恬墓前祭祀，並手書「秦國大將蒙恬墓」命人刻碑立於墓前，手植青松六株於墓側。
始皇帝統一天下後，派蒙恬率兵30萬與監軍扶蘇駐守上郡，修直道、築長城，逐匈奴，戰功卓著。
但秦牧畢竟貴為天子，如此大張旗鼓地祭祀一名先秦大將，起初還有些人不明其意，等看到班師的將士的眼神時，才明白皇帝的深意。
天子此舉，既是對先秦大將的悼念，為冤死的蒙恬正式平反昭雪。也是對現在的秦軍將士的勉勵。
潛台詞就是，天子對先秦將領都能此厚待，如果各位將軍立下功勞之後，天子還會虧待你嗎？
另外，秦牧也是藉機，變相提高武將的地位，宋明之後，武將的地位極為低下，秦牧希望改變這種現象。祭祀蒙恬，就是要釋放出這樣的意思。