突如其來的內憂外患，讓新生的大秦王朝激烈地動蕩起來。
就連一直歌舞昇平的南京城，也感受到了一股凜冽的寒意。
港頭巷尾，酒樓茶肆，人們都在議論著：
海上敵艦如雲，驚濤翻湧，在向東南沿海壓來。
漠北的狼旗，帶著西伯利亞的寒潮席捲南下。
西域的準噶爾，挾著滅國之威，攜著滾滾沙塵，鋪天蓋地襲來。
青藏的固始汗趁火打劫，居高臨下，雄兵悍將如銀河傾泄。
還有廣西的土司禍起蕭牆，攻城掠池，已成心腹大害。
東南西北中，四面夾擊，中間開花，新生的大秦王朝舉國震動，人心惶惶，明末那種亂世人命賤如狗的情景，多數人還心有餘悸，天下才剛剛穩定下來大半年，戰雲又起，狼煙滿地。
人們切切地望向那片金色的宮殿，盼望著那位剛剛橫掃滿地膻腥的大秦皇帝，再振雄風，還天下一個安寧。
民眾在熱議，民心在動蕩。
大秦的朝堂上，文武百官激烈的爭論也正如火如荼。
各方告急的戰報雪片般傳回，皇帝不顧國家初立，四處用兵，大興土木而引發如此的危機，這些的政策也遭到了大臣們激烈的聲討。
一名叫周青的御史更是以頭撞柱，以死相諫，要求皇帝改變對外政策，修文德，以柔的遠人。
外交部、海陸兩軍都督府、兵部、乃至工部，都遭到了猛烈的抨擊，尤其是海軍大都督狄中行，每次朝會都成為眾矢之的，被批得體無完膚。
朝廷花那麼多銀子打造海軍，不但未能拒敵於國門之外，還招賊上門，這都是海軍未經朝廷決議就不自量力擅起邊釁所至。
秦牧知道，大臣們如此不依不饒地針對海軍，就是間接地抨擊自己的海洋政策。甚至已經有人敢在民間將他比成二世而亡的秦始皇了。
陸軍都督府和兵部被攻擊的也不少，特別是都僉事郭寧的一紙彈章，彈劾後軍大都督李定國擅自棄守沙州，讓敵軍輕鬆佔領河西走廊西端一事，在朝堂上也引發軒然大波。
文官們一方面對武將擅起邊釁、挑起戰爭深惡痛絕。
但另一方，誰若是不戰而退，棄地失土，那又是人人得而誅之。
要求罷免李定國後軍大都督一職，押解回京待罪的聲音響遏朝堂。
彈劾前軍大都督蒙軻的人也不在少數，敵人兵強馬壯，已經入侵漠南，蒙軻不思抵抗，竟然還擅自派兵前往漠北，進一步把戰爭擴大，把戰線拉長，生怕大秦被折騰得還不夠似的。
面對各方的批評和質疑，秦牧很少說話。
他首先將戶部尚書以及兩位侍郎一同招集到華蓋殿，詢問今年夏稅的收入，正所謂兵馬未動，糧草先行，所有的戰爭，都需要錢糧來支撐。
望著秦牧那隱隱有些憔悴的臉色，戶部尚書劉伯全莫名有種心悸的感覺，即便是當初在胡廣，四面強敵環伺，前途未卜的情況下，也沒看到秦牧如此憔悴過。
「陛下，請保重龍體。」劉伯全未說正事，卻先拜倒，動情地勸了一句。
他和皇帝之間，除了君臣之義，更有知遇之恩。秦牧提拔他於草芥，在各部尚書中，一直將他視為最可信任的一個，這份恩義，非言語可表達。
「想當初，國家未立，朕只要專著於外，便可以了。而如今，大秦定鼎了，朕，不得不內外兼顧。」
秦牧由衷地發出一句感嘆，不管哪朝的皇帝，敵人從來不只是在外部。皇帝承受的壓力，向來更多的來自於內部。
國家沒有建立前，一切可以權宜，可以便宜行事。
國家建立了，凡事皆有章程，就是貴為皇帝，也不能頻頻逾越，否則你帶頭壞了自己制定的規矩，還想讓大臣們遵守嗎？
秦牧現在面對的就是這樣的境地，大臣們批評的聲浪此起彼伏，他不可能完全無視，畢竟所有的政策都是需要大臣們去具體執行的，象周青那樣以死進諫，你能怎麼辦？
許英傑也出來安慰道：「陛下，如今雖然四面狼煙，但我大秦百戰雄師錚錚鐵猶在，血性未失，臣相信很快就會有捷報傳回的。」
秦牧不置可否地頷了頷首，現在他確定需要一場大勝，一份捷報，以緩解壓力，但前方的將領能理解他的苦衷嗎？能適時送上捷報嗎？
「且不說這些，朕今日召你們前來，要是問問夏稅如何了。」
「回陛下，目前除了南直隸，各省的夏稅都未來得及押解進京，今年朝廷花費不少，國庫中所余錢糧著實不多了。」劉伯全稍帶愧疚地說道。
大秦的夏稅，徵收日期南北不一。長江以南，是從六月二十日開始稅收，為期四十五天。長江以北，則是從七月一日開始徵收，開徵日期晚上一旬。
現在是七月初六，除了南直隸，即便是徵收日期比較早的南方各省，也不大可能這麼快把錢糧押解到京。
聽了劉伯全的話，秦牧表面上不動聲色，但心裡更著急。這軍情如火，錢糧未到，巧婦難為無米之炊，著實讓人頭疼。
許英傑想了想說道：「陛下，各地官府徵稅，總需要一段時間，征完之後，押解進京又需要一段時間，這也必然的。不過，南方百姓出糶給商人的夏糧早已上市，如今市面上糧價已經下跌不少。陛下急需錢糧……」許英傑說到這裡，咬了咬牙，決然道，「陛下若急需錢糧，臣可從匯通銀行調撥一部分存款，再到市面購糧，以解燃眉之急。」
秦牧搖頭否決道：「不，此例堅決不能開，否則朕可能打贏了這場戰爭，卻毀掉了大秦萬世基業。」
必須明確一點，匯通銀行是有大筆存款，但這些錢不是朝廷的，更不是他這個皇帝的，秦牧也早以祖訓的形式，下旨不得隨意調用匯通銀行的存款。
如果這次遇到困難，秦牧先破這條規矩，那麼後世的君主，一定更加肆無忌憚，將匯通銀行的存款視為自己的私囊之物，予取予奪，大肆揮霍。
「錢的事，朕來想辦法，三位卿家，朕要你們在半個月內，動用一切可能的手段，給朕籌集三百萬石軍糧，你們能否做到？」
「半個月？」
「半個月。」
「陛下，這……」
「三位卿家若是辦不到，那能籌到多少就多少吧。」
「臣這就去籌措，爭取儘可能多的給陛下籌措出來。」
「好，去吧。朕不是背水一戰，從來不是，朕的背後，一直有你們在支撐著。」
「陛下，臣等萬死，萬死。」
劉伯全再看了看秦牧那憔悴的神色，和許英傑、楊超二人紅著眼躬身快步退出華蓋殿。
「韓贊周！」
「奴卑在。」韓贊周聽到召喚，立即上前躬身道：「不知陛下有何吩咐？」
「內庫還有多少銀錢？」
「回陛下，還有四百一十二萬六千一百二十龍幣。只是……只是大部分已經被劃為皇家蒙學的專項經費，陛下，這些錢一但動用，各地的皇家蒙學恐怕就得停辦了。」
「你先拿一百萬龍幣給劉伯全，別讓他們太過為難。」
「陛下，這……奴婢遵旨。」
「從即日起，宮中用度，全部減半，朕的收藏，但凡值錢的，你都先拿出宮當了吧。」
「陛下，這如何使得？」韓贊周連忙跪下說道，「陛下，皇后娘娘本就節斂，如今又身懷龍子，用度再減半，可如何得了？」
「嗯，多虧老韓你提醒，是朕欠考慮了，皇后娘娘和宋美人的用度就不必減了，別的一律減半吧。」
「是，陛下。」