李恪和李愔五人的這次聚會，最由李治打破僵局，特別是他關於自己兒孫繼承皇位的那些話，終於成為壓倒李恪、李惲和李貞三人心中的最後一根稻草，使得三人最後終於同意合併四大帝國的設想，畢竟他們都相信李愔的人品，絕對不會在這種事上欺騙他們。
於是經過一年的準備後，李恪、李愔、李惲、李貞和李治五大帝王，聯合發表聲明，決定將四國組成一個緊密的聯盟，並以「華夏」命名，總部設在上海，由五大帝王共同管理。
對於李愔他們組建聯盟的決定，並沒有引起太多人的驚奇，畢竟所有人都知道，四大帝國本來就同出一源，而且從報紙上也能看到，這些年四大帝國之間經常出現一些矛盾，也是時候解決這些矛盾了，而組建一個聯盟雖然無法從根本上解決問題，但卻可以協調解決大部分的矛盾，特別是各國一些商業上的糾紛，因此這些聯盟從組建時，就受到大部分商人的歡迎。
華夏聯盟並不是一個空有其名的聯盟，而是擁有著巨大的權力，首先，四大帝國都將派出一部分軍隊，然後由李愔五人將這些軍隊整合為聯盟軍隊，不但負責解決內部的一些矛盾與衝突，同樣也負責各國的對外開拓，至於各國剩下的一些軍隊，則主要負責守衛自己國土之責。
另外除了軍事方面，聯盟還對四大帝國的政治、經濟、文化等方面都進行了統一協調，其中文化與政治方面幾乎沒有什麼可說的，畢竟四大帝國同出一源，雖然在一些方面有些所差異，但是本質上並沒有太大的差別，協調起來也很容易，主要還是各國的經濟有著不小的衝突與矛盾。
首先，李愔廢除了四大帝國各自的貨幣，而是以聯盟的名義統一發行金銀幣或紙幣，使得貨幣的流通更加的通暢，另外他還降低了各國的進出口關稅，制定了統一的工商業法案，使得整個聯盟內部在律法上有了統一的商業規則，盡量避免一些商業矛盾，而且萬一出現矛盾，也可以做到有法可依。
除了這些之外，聯盟內部針對各地的情況不對，對各個區域發展的行業也進行了調整，比如對大唐和大齊來說，國內主要是以漢人為主，而且各個行業也都十分的發達，因此一些比較高端的行業，比如蒸汽機製造、槍械的研究、船舶的設計等等，這些行業大部分都被遷到這兩國。
而對於天竺和地中海兩國，這兩國的國內主要是以當地民族為主，從骨子裡來說，李愔等人對這些非漢族並不怎麼信任，因此從政策上限制了這些地區的重工業發展，大多都是以種植業、畜牧業和採礦業為主，另外還有一些輕工業做為輔助。而且為了加強對這兩國的統治，聯盟一邊加強鼓勵漢人生育，一邊向這兩國大力移民，這讓這兩國的漢人比重增長很快，統治也越發的穩固起來。
不過在聯盟的組建過程中，也發生過一些不怎麼愉快的事，比如各國一些統治比較薄弱的地區出現土人造反，另外李愔五兄弟也因為一些問題出現過爭吵等等，不過這些都是些小問題，總的來說，聯盟還是向著好的方面發展的，而且也越來越深入人心，不少人都已經從心中接受了聯盟高於帝國的思想。
在聯盟成立之後，從表面上來看，各國以前發生的大部分矛盾都已經得到解決，就算是後來發生的一些矛盾，也都由聯盟從中協調，根本不會出什麼大的亂子，這樣一來，好像僅僅一個聯盟就已經足夠了，根本不需要再將四大帝國合併成一個帝國。
但事實上並不是這樣，聯盟雖然越來越深入人心，但是在聯盟內部，四大帝國仍然是獨立的，每個帝國內部都有一群高層組成的利益群體，平時彼此之間倒也相處的十分愉快，但各個群體都有自己的利益，每當這些利益出現衝突時，兩個群體的關係也就會急劇下降，甚至彼此仇恨，只不過現在有李愔和李恪五兄弟壓著，利益群體之間不敢將這種衝突爆發出來。
不過要知道的是，李愔和李恪他們之所以能夠壓制國內的利益群體，主要是因為他們大都是開國皇帝，在國內具有無比的威望與權勢，沒有任何人敢反抗他們的決定，但是隨著時間的流逝，他們正在慢慢的步入晚年，天知道還能再活多久，萬一有一天他們都不在了，那麼到時剛登基的皇帝為了穩固自己的統治，只得對國內的利益群體進行退讓與妥協，甚至會被這些利益群體同化，從而使得各國之間的矛盾再次爆發出來。
也正是清楚的知道以上這些，所以華夏聯盟經過近十年的發展後，各方面都已經達到了李愔他們當初的要求，於是在他五十四歲生日時，李愔與李恪、李惲、李貞、李治五人再次發表聲明，取消四大帝國在聯盟內的獨立地位，整個聯盟合而為一。
國號經過李愔幾兄弟數天的爭吵，最後決定恢複「大唐」的國號，因為這是他們的祖父與父親定下的國號，也是他們兄弟的母國，採用這個國號也是他們兄弟對祖父和父親的尊敬。
在大唐帝國成立的同時，李恪、李惲、李貞和李治四人共同推薦李愔為大唐帝國的皇帝，李愔對此也沒有推辭，於數日之後進行了人行中的第二次登基大典，同時成為歷史上絕無僅有的，一人身兼兩大帝國的開國皇帝。
在李愔登基稱帝的同時，李恪、李惲、李貞和李治四人共同宣布組建皇族議會，同時也將議會的組成與權力公布出來，結果不但引得整個大唐帝國都是議論紛紛，同時李愔五人的子孫也都爭搶著進入議會的名額。
皇族議會設議長一名，兩名副議長，其中第一任議長由李治擔任，畢竟他是李世民指定的繼承人。不過議長的任期也是有時間限制的，最多不能超過八年，與首相的任期相同，只不過議長的選舉剛好和首相的任命錯開。
皇族議會顧名思義，自然只有皇族才能進入，而且這個皇族是指李愔他們五人的子孫，像李承乾和李佑等人的子孫，是沒有資格進入的。而且整個議會人數並沒有硬姓規定，一般只要是李愔他們五人的子孫，才有資格進入。
李愔他們身為皇帝，身邊自然不會只有一個女人，比如以李愔為例，他在五兄弟之中算是比較不好色的了，身邊除了文心這個皇后外，還有四大貴妃和文兒、畫兒、綠珠三妃，另外還有一些暗中保持關係的女子，使得他的兒子達到了十二個之多，孫子也有不少。
至於李恪和李惲等人，他們的兒子孫子主就更多了，所以第一期的皇族議會中，就有一百一十七名皇族報名想要進入議會，不過皇族議會關係到大唐帝國的安全，自然不是什麼人都能進的，因此經過多方面嚴格的考察，去掉一些不成器的皇族，最後只剩下五十九人，加上李恪四人，也不過才六十三名議員。
皇族議會的組建，除了牽制大唐皇帝手中的權力外，最重要的就是從中選出下一任皇帝的候選人，因此議會內部的火藥味也是十足，不少年輕人都認為自己才是下一任皇帝的人選，因此議會內部經常爆發衝突，後來還是李治狠下心來整治了幾個鬧的最凶的，這才讓議會的秩序好了許多。
皇族議會挑選繼承人的辦法，早在華夏聯盟時他們就已經計畫好了，首先整個帝國的領土被分為幾十個大區，比如原來的大唐國土就被分為西亞大區、西域大區、關中大區、遼東大區等近十個大區，而大齊、天竺和地中海三國同樣也分出了南洋大區、北天竺大區、東羅馬大區等等，最初時有三十九個大區，後來隨著領土的擴展，帝國的大區一直處於增長狀態。
大區的最高執政長官稱為「督政」，顧名思義，督政的權力只限於行政，對軍隊沒有隻有建議權而沒有指揮權，軍隊自有其內部的系統運行。而且為了防止督政專權，每任督政只能擔任四年，同時在督政之下還設立了一個類似皇族議會的貴族議會，議會由居住在當地的貴族組成，對督政有監督牽制之權，必須時甚至可以罷免督政，但卻沒有任命督政人選的權力。
同時，皇族議會的議員們經過內部的殘酷淘汰，最後挑選出最優秀的二十人，然後分成十人一組，逐年安排到各個大區執政，而且這他們執政的這段時間，不得與皇族議會有任何聯繫，一切全都要聽從帝國行政機構的命令，若是有人實在不適合擔任督政，帝國首相也有權力將其罷免。
等到四年之後，根據這些人的政績、官聲等，每組評出前兩名，然後挑選出的四人再經過一輪又一輪嚴格的考察與挑選，只有最後通過的人，才能成為大唐帝國皇帝的繼任者。
皇族議會挑選皇位繼承人的年限很長，一共要歷時數年時間，比如第一屆的繼承人挑選就花費了八年時間，最後由李治和采兒的兒子李弘勝出，成為李愔的皇位繼承人。
另外李愔和武媚娘的兒子李啟，同樣也參加了這次考察，而且最後與李弘不分上下，可惜由於他是李愔的兒子，註定不能成為下一任的皇帝，所以最後只能由李弘擔任皇帝的繼承人。不過最後李啟也沒有太過沮喪，在選拔後進入軍隊中，後來成為皇族中一名戰功赫赫的將軍，在軍事上的成就與李貞並列。
大唐帝國的成立，在整個世界範圍內都引起了極大的轟動