陳吉橋並不清楚陸政東和楊劉廣談了些什麼，楊劉廣和陸政東談完話之後不久就召開了常委會，常委會結束之後，楊劉廣示意竟陵區的區委書記何文明以及向東流留下來，而市長郭興隆也沒有離開，顯然是楊劉廣和郭興隆已經有了默契。
向東流現在是市委秘書長，但是作為已經擔任過一屆市委常委的秘書長，他現在在市委常委排名也比較靠前，而且在市委里也頗有影響力。
「楊書記，郭市長，秘書長，是不是那件事情有迴音了？」
何文明，扶了扶眼鏡，手中拿著皮包，往坐著的楊劉廣和郭興隆的那一頭走了幾步，靠近了一些。
楊劉廣和郭興隆含笑交換了一下眼色，卻搖搖頭，「文明，我看你也是不驚不詫，看樣子是胸有成竹啊。」
「楊書記，我這也是表面現象，總不能在你們面前表現得惴惴不安的低著頭站在你們面前認罪伏法吧？」
什麼樣的領導什麼樣的兵，別看何文明一副文質彬彬的樣子，實際何文明性格很豪爽大度，算是一個相當有風度和個性的角色，別看接任竟陵區委書記時間不算長，但是很快就全盤接手了竟陵區的工作，並迅速控制住了局面，其手腕和魄力並不比向東流差多少。
「呵呵呵呵，你何文明啥時候能變成那樣，那太陽可真是打西邊出來了。」
楊劉廣笑了起來：
「真是不好意思，雖然我遊說了許久，可這件事情現在還沒有迴音，我問過省長了，他沒有正面回答，只是說這件事情值得好好琢磨一下，我看他對這件事情很感興趣，而且我也知道省發改委這段時間一直在和衛生部下來的一名專家進行交流，應該和我們交上去的這份東西有關聯。」
楊劉廣目光抬起來，看了一眼向東流，事實上他這話里也有未盡之言，陸政東雖然沒有明確表態，但話里的意思卻是持支持和鼓勵嘗試的態度，繼續道：
「東流說得沒錯，這件事早總比晚好，而且竟陵區現在殺進全省經濟十強縣，這可不是一件容易的事情，要知道安新差一點就佔據全省十強區縣的半壁江山。實事求是的講，其他十強縣在各方面應該都比我們竟陵要強，所以我們竟陵。除了gdp和財政收入外，總得拿出一點讓人耳目一新的東西來，總得有點讓老百姓實實在在得實惠的東西出來才對，那麼這個全民醫療體制改革的問題我覺得選材很好，值得一干。」
「如果楊書記您真這樣看，我心裡就放心了，我就怕給您和郭市長捅了一個大簍子，沒準兒省裡邊覺得這就是一個燙手山芋，咱們市裡邊把這事兒交到省裏手上，他們接也不是，不接也不是，沒準兒就把咱們焦雲恨透了，埋怨我們啥事兒不去干，卻弄出來這樣一個新花樣來，弄不好就得一石激起千層浪，大家都要目光焦點匯聚在我們焦雲身上呢，是禍是福，還真難料定。」
何文明話雖然說得挺活泛，但是語氣中卻表露出了很堅定的態度。
「文明啊，若是換成別的人，你這樣說好像還真有那麼點可能性，不過政東省長是很有擔當的一個人，在這樣的事情上不會把責任推到我們身上的，至於我，那是死豬不怕開水燙了，其實這些都是很其次的東西，重要的是要做這件事情，挑戰是極大的，這種挑戰最困難的不在於經濟上，不在於財政上，而在於政治上，在於新生事物會有人帶著有色眼鏡來看待，非議、爭論甚至是攻擊，這些恐怕都會有的，當然只是若是沒有一點挑戰性，我想別的地方恐怕怕早就幹起來了。」
楊劉廣心情很不錯，對於他而言，雖然前後做過幾個市的市委書記，但多是過客一個，只有在焦雲他才逐漸安定下來，至於原有也很簡單，這個比兩山等兩山三片地理位置等各方面均優於兩山平湖等地的地級市卻是和這樣自然環境惡劣的貧困帶相提並論的貧困市在省里一些領導看來就算他喜歡折騰也折騰不出什麼花樣，所以才有這樣的機會。
「既然我們能想到這個為什麼不能嘗試一下？中央早就鼓勵各地根據自身實際情況，創造和研究新的規則機制，只要是對老百姓有益的，都可以嘗試。」
「不過，財政問題要考慮周全，尤其是需要考慮在推進全民醫療機制改革的後續資金保障，更要從制度上來確定避免人走政息的死胡同，竟陵現在財政收入雖然不低，但是你要看到醫保耗資的規模不小，另外還有一個問題也需要你們認真加以考慮，那就是還有幾十萬人口外來人口，他們雖然沒有取得焦雲戶籍，但是實際上他們中很多人都已經在這裡住了很久，成為常住居民，像這樣一個群體怎麼來解決，這也需要加以考慮，而且在這裡也不妨透個底你，中央可能會在較快時間內就這個問題進行專題討論，主要就是探討外來民工如何融入到他們生活的城市社會中，這是政東省長透露的，在這個問題上我們焦雲可能也要嘗試先行一步，而且最為重要的是要考慮到一個長期能夠承受的底線，考慮到即便是經濟出現一定的下行也依然能夠承受，在這方面要切實規劃好，只有在這些方面考慮得周全和長遠，這樣的試點才具有真正的推廣的意義，也才真正能夠起到試點的作用。
醫療體制改革涉及的問題要比義務教育複雜得多，不是簡單的財政出錢那麼簡單，涉及到整個體系運行機制，這一點你們一定要有思想準備。」
郭興隆半開玩笑般的道：
「現在壓力越大，也正是讓你快速成長起來的機會呢，怎麼樣，文明，有沒有信心？」
何文明略略吃了一驚，竟陵也有至少十七八萬以上的暫住人口，其中相當大一部分都是外來務工的農民工，當然也包括部分來這裡經商人員。
目前焦雲市經濟技術開發區規模也在不斷擴大，城區北邊分屬景和和竟陵的兩個鄉鎮已經正式劃歸開發區管轄，所有原有農村人口也將穩步推進農轉非，而市裡也有意尋求將開發區這個非行政區正式變為南河新區這樣一個特殊的行政區劃，正在積極尋求省里的支持。
如郭興隆所說，恐怕全市要推進外來務工人員落地生根變為本地常住人口的話，那麼從醫療到教育再到各種社會保障機制體系都平添一倍的壓力，這是以前他以及竟陵未曾考慮過的問題。
看見何文明臉上露出凝重的表情，一時間沒有吱聲，楊劉廣和郭興隆又交換了一下眼色，微微笑道：
「當然，竟陵雖然是試點，但是這也是一個循序漸進的過程，幾十萬外來人口，怎樣分步驟分階段的將他們轉化為本地城市人口，這也是一個很複雜的綜合配套體系建設工程，不僅僅是竟陵區，市裡省里恐怕都要出台一系列配套政策，你也不要過於擔心。」
「楊書記，我倒不是擔心這個，我也知道這肯定需要一個過程，但是我的琢磨如果這個試點落到我們頭上，那我們區里就要有一個相對長遠的打算規劃才行，那其他幾個區那邊不和竟陵一起試點？」何文明試探性問道。
焦雲其他幾個區這幾年發展也相當快，單論速度早已經超過了竟陵，當然這與其他幾個區基數太低有很大關係，而經濟技術開發區就不說了，沒有行政事務牽絆，專心專一謀經濟發展，可以說發展經濟就是其唯一的職責，現在兩個鄉鎮劃歸給它再加上原來相當一部分早已經農轉非的居民也劃歸他們，他們也就算是有了一個相對固定的行政區域，只是這個新區的定位究竟怎樣來定位，現在省市都還沒有一個定論，是重建一個完整的區，還是走那種以經濟發展為主行政事務兼顧的半行政區的路子，現在都還在研究之中。
「新區體制未定，其他幾個區的財力恐怕也無法和你們竟陵相比，市裡現在暫時也還未考慮這兩個區域，所以還是希望你們竟陵勇挑重擔先摸索著，但是後期會不會有變化，也還不一定。」
郭興隆搖搖頭：
「但是有一點可以肯定，這步路遲早都得走，走得早未必就是吃虧了，有些時候吃虧就是佔便宜啊。」
「呵呵，郭市長，這個虧竟陵該吃，咱們沒有異議，但可不能說是咱們竟陵佔便宜不是？弄得市裡邊好像又把啥好事兒給了竟陵似的。東流秘書長，你說是不是？」
何文明注意到向東流一直沒有開腔，笑著道。
「竟陵現在是全省經濟十強，省里恐怕也希望在社會事業上作出一些有益的探索和嘗試，有雄厚的財力作為支撐，很多事情相對要容易一些，這也是省里和市裡對竟陵的信任。」
向東流語氣平和娓娓而來：
「陸省長多次提到發展的目的是什麼，就是為了讓廣大的老百姓能夠切實的感受到發展帶來的實實在在的變化，作為市裡經濟排頭兵，更應該要考慮普通民眾感受，怎樣讓普通老百姓感受到改革開放和經濟發展帶來的好處，要讓他們切身感受到實實在在的幸福，這需要有一個明確的政績觀導向問題，我覺得竟陵在這一點上走到前面從另外一個角度上來說也算是扛起一面旗幟，而且扛起這面旗幟的確也有可能進一步提升竟陵的競爭力，社會和諧，民眾幸福，這將是今後社會發展的