陸政東對於蘭超華出任省委組織部長也是高度關注，因為這一次地市領導班子的調整還涉及到中央改革黨委決策體制，也就是「減副」。
去年的四中全會上通過的關於加強黨的執政能力建設的決定中明確提出要「減少地方黨委副書記職數，實行常委分工負責，充分發揮集體領導作用」。
從剛剛有的省份省委班子調整，中央就釋放出「減副」信號，今年初因為班子變動一省一市副書記已經減少到三人，一位兼任省長，一位分管黨務。
而下發的有關文件也強調：省級黨委常委職數一般為十一至十三人，幾個重要的邊疆省市自治區可以十四到十五人；減少副書記職數，除兼任政府正職的副書記之外，一般可設1名專職副書記；擴大黨政領導交叉任職，黨委常委和政府副職可交叉任職兩到三名；同時規範任職年齡，省委書記、政府正職副書記為六十五歲，紀委書記為六十三歲其他為六十歲，但在提名上述三類任職人員時，如果年齡分別已經是六十三、六十一、五十八，則一般不列入提拔行列。另外，還要求換屆時要達到省級黨委班子中五十歲以下的要有三名，四十五歲左右的要一名。
就在省級黨委顯出端倪之時，作為貝湖地市黨委換屆必須按照「一正二副」模式進行。
大規模「減副」被認為將，規避副書記過多造成的職能重疊弊端。
自從建政後，沿襲前蘇聯體制，各地方黨委不僅有副書記，包括書記亦有第一、第二之分。
書記好多個，副書記好多個。下面才是黨委常委、委員，這種設置在改革開放初期亦有存在，直至十三大刪除了黨章中關於第一書記的規定。地方黨委書記只有一個，但副書記數量仍然眾多。
以一個地級市為例。會有副書記四到五人，他們都是市委常委，而常委一般有九到十一人。按程序，對重大問題，都是先上書記辦公會討論，後提交常委會決定，而眾多的副書記使得書記辦公會這一議事機構代替常委會成為決策機構。
比如討論幹部任用，書記辦公會上包括書記和副書記已有五六個常委。加上列席的組織部長和秘書長兩個常委等，共有七八人，早已超過常委半數。
剩下最多四個常委，就算在常委會上全反對也沒用，而且常委往往調動頻繁，經常不足。這樣只要在書記辦公會上定了的事，按照少數服從多數的原則拿到常委會上再討論時幾乎都能通過，常委會被虛置。
如此之下，一個市委書記要通過某項決策，只需說服幾個副書記即可。而不必顧慮其他常委意見，這與「集體領導」原則顯然相悖，這也造成很多地方一把手權力過於集中。結果出現很多問題。
除決策弊端外，副書記過多造成的職責重疊則直接影響實際運作。四到五個個市委副書記中，一般由一人兼任市長，一人負責黨務，一人分管經濟，一人兼任紀委書記，另或有其他諸如主管政法、文衛等的副書記一人；而政府方面，又各有分管副市長五到七人。由此造成黨政分工不清，工作許可權和職責重疊。
例如。分管文教的副市長在決策時因涉及文化意識形態，要同市委方面的相關部長溝通。同時還要向主管副書記彙報。但三個人之間的合作關係不是通過制度，而是依靠各自的個人關係和政治品德。一旦其中有人權力慾望強烈的話，合作就會打破，開始扯皮。
而更棘手是主管經濟的副書記，按規定黨管經濟主要是統攬經濟發展戰略和目標等「大局」，但是對地方政府來說並無多少宏觀經濟戰略需要經常性的決定。而政府方面又有分管工業、農業、旅遊等的副市長，這就要看管經濟的副書記的個人秉性，要麼被『掛起來』，要麼參與具體事務，做和市長副市長一樣的工作。
但參與具體事務時主管經濟的副書記又無法直接調動資源，從黨內法理上講，副書記可以領導副職政府領導，但實際難以履行：首先二者行政級別平行，其次從抓經濟的資源講，副書記不如副市長，但黨內地位副書記又要比副職政府要高，有時候就會以勢壓人。
而對分管工、農等經濟口的副市長們來說，某個舉措除向市長彙報外，還要向主管經濟的副書記彙報，重大事務還要向市委書記彙報，需層層同意。另外尷尬的是，其他副書記一方面和政府正職同是黨內副書記，一方面行政級別上又低於市長，市長工作能力不強，副書記就會抓市委這邊的主管市長用。
如此三者關係更牽扯不清，有問題亦難以追究責任。
陸政東其實清楚，高層在多年前就已經意識到這一問題，九三年年換屆的時候就在減少領導職數，九八年換屆時，此動議也被提出來，地方減少了兩成，黨委書記兼人大主任體制也正式在此時形成。
其實，副書記的職數是一步步多起來的，八八年換屆時，東部某省有正副書記三人，八位常委，後來逐步地，正副書記增加到了七人，常委增加到十五人。
這裡面情況複雜，客觀上來一個工作，來一個人，是一步步膨脹起來的，有的時候是為了照顧平衡。
為了解決這樣越來越多的黨委副職，曾有人提議高度兼職，建議認為，黨委、人大、政協領導可互相兼職，專職幹部要少，兼職要多，提建議者認為，這樣有利於幹部的成長，什麼事情都自己獨立地去做，能力就提高了。
這一建議還提出，除了書記可以兼任人大主任，政府正職領導可以兼政協主席，但中央最後沒有採納，只採納了省委書記兼人大主任。
而現在。地方各級黨委實現「一正二副」後，實際運作中減少了副書記這一領導層，改變黨委副書記和政府副職之間的許可權和職責重疊。
書記辦公會的成員將無法佔到常委多數。從而回歸其「議事」的本職定位。
另外的預期是，在只有一個專職副書記的情況下。取消書記辦公會，這樣書記在通過自己的提議時要直接面對常委會，這時就不是過去說服幾個副書記的問題，而要做至少一半以上常委的工作。
另外，相對於過去副書記的宏觀領導，常委基本都為某部門「一把手」，組織部長有組織部，宣傳部長有宣傳部。都有條件直接執行常委會的決定。
這樣的變化對於常委們實際權力的影響很大，組織部長的權力有所提升，這也是周書明想要把蘭超華放到組織部長位置上最為主要的緣由，而組織部長不是獲益最大的，常務副省長才是獲益最大的人，常務副省長成為事實上的第四把手，省長通常會在專職副書記或者常務副省長中產生將成為常態，而這樣的變化無疑對書記是一種制約，對陸政東而言則有利……
詹繼東抿了一口酒，有了幾分微微醺意。臉上潮紅更濃：
「真是沒意思啊，超華玩這一手，讓人寒心啊。」
金道申微微嘆了一口氣。他的心情自然是很難好起來，周書明要調整常委分工，蘭超華極有可能出任組織部長。
金道申知道周書明曾經向上面建議他出任副書記，這基本也是慣例，作為地方的組織部長，如果離任者年紀還沒到點，一般是出任副書記，有的還是副書記兼任組織部長。
但金道申非常清楚這樣的好事輪不到他。他很清楚周書明的這樣的建議不過世一種姿態而已，這一點很快就被祁玉民的到來所證實。而這樣和中五百萬大獎概率堪比的最後一絲希望也被澆滅，那他的去向也就是在其他幾個常委分管的工作中打轉了。而這選擇的餘地也不大，最有可能的就是他接任統戰部長任忠宇的職務，任忠宇接蘭超華的職務，這樣的分工調整，蘭超華和任忠宇自然是收穫頗豐，而他卻是很憋屈。
從全國層面來講統戰工作很重要，而負責人地位和權力也較高，但對於地方而言，統戰部長和組織部長雖然同為常委，但含金量卻是不可同日而語，從組織部長到統戰部長這完全就是一種貶遷。
這主要應該是周書明的意思，但在金道申看來，裡面也不乏蘭超華在背後搗鬼，蘭超華是周書明最貼心的人，而蘭超華的城府他也了解，這是一個很有手腕的角色，在當省委秘書長期間省委辦那幾個倚老賣老的老資格，都在不動聲色間就被蘭超華給醫治得服服帖帖，而蘭超華雖然貌似對自己溫潤親和，相當親切，但是金道申知道，越是這樣，也就意味著自己離開的可能性越大。
事實上詹繼東在安慰金道申的同時心情也不大好，對於金道申被從組織部長位置上調整分管別的工作，詹繼東其實覺得這是早就該做的事情，不過最終沒他什麼事業讓他有點失落，畢竟金道申之前在有些人選上還能讓他參考參考他也從中獲益不少，而蘭超華就任組織部長之後，這樣的機會沒有了。
當然這畢竟不是最為主要的，最為主要的是祁玉民的到來排名在他之上，這實際就是一個明顯的信號，祁玉民就是馬新忠的備胎。
馬新忠是作為周書明的助手和制約者而來的，但顯然馬新忠是一樣任務都沒完成，作為助手他在黨建和人事上毫無建樹，在