周世安仔細的聽著陸政東的長篇大論，心裡也大體明白了陸政東的意思，陸政東的這些看法很犀利，直接戳中了對方最痛之處，也是高層最希望改變之處，還真是有兩把刷子，於是又試探著問道：
「陸局長的意思是……」
「政企分開、打破壟斷、引入競爭、廠網分開、競價上網，以此為基礎來設計改革方案。這其中，就是競爭環節和壟斷環節分開又是很關鍵的一點，這一點，雖然在不同國家有不同的國情、不同的模式，但是這一思路基本相似。
實現競爭性環節和壟斷環節分開，在競爭性環節引入有效競爭，在壟斷環節上實現政府的有效監管。這方面可以參考世界上運行比較好的英國和阿根廷……」
「這就要求把發電企業分離出來，國電下屬的發電企業可以組建幾大大發電集團。此次拆分主要是在國電內部進行，方式可以考慮以行政劃撥的方式完成，這樣比較方便操作，這幾大電力集團是國家計畫單列的企業，地位相等，不屬於國電管轄，全部隸屬國務院，但是任何一家擁有的發電容量在所在區域電網中不能超過百分之二十，形成幾足鼎立之勢，從而真正實現在發電領域的競爭。」
「至於電網，可以考慮兩張……」
陸政東很清楚，按照目前的情形，根本就沒有可能法堅持將電網分成六個，但是折中的方案還是可以考慮的。
「陸局，兩張和六張實際上也沒有區別，根本形成不了競爭……」
「當電網無法引入直接競爭，還是實行對成本和收益實行間接比較的方式更加有效，對政府實行有效監管有益處，這在經濟學上叫做標尺監管。兩張網，雖然並不產生很大的競爭效應，但是一張網的時候，成本很難搞清，信息不對稱對監管機構是比較大的挑戰，主要是考慮監管的有效性。也就是成立電力監管部門，這也是直接隸屬國務院的部門。」
陸政東當然知道這形成不了競爭，而在眼下這樣的情形，根本也無法打破國電以及省際間的壁壘，一個國家電網公司加六個區域電網公司，明確國家電網與區域電網的關係，即區域電網公司均為獨立運作的股份責任公司，與國家電網公司只有股權上的聯繫，有的為控股關係，有的只是持股。但一直缺電主要靠外面輸入電力的南方几省南方電力聯營公司由於有獨立運營的經驗，陸政東的想法是把這個單列出來。成為一張電網。
這沒有改變一網運行的大格局，更能為堅持一網運行的人所接受，同時股權方式也更能為地方政府所接受，比之國電系統提出的方案更能受到歡迎……
周世安完全被陸政東的這個方案雛形所震撼，雖然這只是一個大體思路，可從中也可以看出其中的精髓，比之電力系統提出的方案要積極很多，但是這等於是將電力系統肢解，這……
「這個方案初稿我等著急用，按照這個思路，這周末之前你把方案的第一稿拿出來……」
陸政東沒有理會周世安的猶豫和驚訝，直接說道。
周世安見陸政東根本就沒有商量的餘地，知道說什麼也沒有用，只有按照陸政東的要求去準備。
不過這也不算太壞，陸政東提出這樣的想法，肯定難為對方所接受，這樣一來，倒是替他解開了之前夾在張副主任和陸政東中間尷尬的局面。
這樣既不得罪陸政東，至於張副主任那裡，說辭他都已經想好了，年輕人不知道深淺，就讓他和電老大去硬碰硬，嘗嘗頭撞南牆的滋味，想必張副主任那裡也能交代過去，這樣雙方都不得罪最好……
※※※
「這個座談會很重要，說不定重要領導有時間也會過來聽聽。」
體改委的第一副主任林俊生一邊走一邊提醒著陸政東：
「發言要體現我們體改委的氣度。」
陸政東忙答應著。
這個座談會是關於電力改革的專題研討會。
石油天然氣和煤炭的改革大體已經有眉目了，可電力改革由於各方意見相左，分歧很大，道現在還沒有拿出一個可以為大多數人所能接受的方案，這方案拿不出來，方向就定不了，方向定不了，那什麼都幹不了，而此時距離下屆人大開幕，也就只有四五個月的時間，大的原則已經是明確了的，不能改變，而電力改革一滯後，那就是牽一髮而動全身，直接影響到整個機構改革和企業重組。
這個座談會與其說是座談，倒不如說是如何找到一個平衡點，達成一個初步的妥協，以便不影響大的進程。
「現在電力改革分歧很大，在場的有的是資深的電力行業的從業者，有的是改革方面的專家學者，都是有自己思想的人，他們多是個體，簡單的背景可以讓他們暢所欲言，而你不一樣，作為體改委經濟運行改革局的局長，不管你如何強調個人觀點，人家依然會把你的觀點看成官方的觀點，至少是代表體改委的一個傾向性，你的一言一行註定是要受到關注的，所以我得先提醒提醒你，闡述觀點的時候一定要注意邏輯性……」
林俊生也見過陸政東的發言，知道他對於這種事情並不怯場，而且陸政東關於電力改革的發言稿也是他親自圈定的，觀點很不錯，有獨特的思想，也具備可操作性，但座談會畢竟是座談會，而且是未了解決問題的研討會，會議的主持者不會讓人按著稿子照本宣科，肯定不會中規中矩，肯定要深入的談，生甚至不乏火藥味，而這些人都是行家裡手，稍微不注意，被人家抓住話柄，就會鍥而不捨的窮追猛打，從而沒機會真正闡述自己的觀點機會……
陸政東看得出來，林主任的心情並不是太好，這也難怪，作為負責改革的主要職能部門，這一次機構改革也屬於被「革命」的對象，按照初步設想是改為體改辦，機構設置和人員大大縮編，同時體改委的名稱還繼續保留，但是退出了政府組成序列，只是虛設的一個以備諮詢的議事機構。
林主任即將到任職的最高年限了，其實也沒什麼可爭的，可臨退居二線之前遇上這樣的情況，心裡多多少少有些遺憾，多少有些窩心，可不想在這個時候體改委又成為別人詬病的對象，陸政東很理解。
陸政東陪著林主任走進會議廳時。會議廳里已經有了不少客人，會議廳發言席正處於正中間，出席座談會的不但有體改委的林副主任、還有電力部長、計委副主任、國務院副秘書長等部級高官列席開幕，除此之外，還有世界銀行與能源基金會、亞行，能源基金會可持續項目負責人等國際組織的代表，國內外能源、電力研究機構、銀行界、高校等機構的專家學者資深從業人員參加，由此也可以看出此次研討會的規格很高，不過會場沒有準許任何媒體進場，又說明此次會議很敏感。
本來通常這樣的研討會由體改委或者電力部主辦，但這一次會議的時間在機構改革已經初露端倪的節點上很敏感，加上現在電力改革的分歧很大，所以這次會議是，國務院研究室主辦，這顯然是為了平衡。
而原本這類似於論壇性質的研討的性質是探討交流和聯絡，現在似乎也被賦予了更多的含義。
會議的議程已經發放到每個與會者手中，主要從電力系統的改革背景和目標、國際經驗、如何引進競爭機制和階段性任務、發電和輸配的分離（廠網分離）、輸配的重組，競爭性市場電力市場的環境、競爭性市場的法律和管制、電力改革的頂層設計思路探索、研討會總結等幾大方面展開研討。
每一個方面進行發言之後都可以提問討論，但發言和討論都有嚴格的時限，每人的發言不超過十五分鐘分鐘，提問和回答不超過十分鐘。每天上午和下午結束會議之前，有一個半小時到五十分鐘不等的讓全體與會人員提問和討論的時間。
十五分鐘根本就不能完全闡述清楚，發言只是提綱挈領的闡明觀點，至於提問和回答肯定也是在稿子的內容之外。
陸政東要發言的是電力改革的頂層設計思路，將與他一起發言的還有電力部政策司的司長，更有他的老熟人曾懷德。
曾懷德是經委投資與規劃司的司長，出現在研討會上，讓陸政東有些意外，因為經貿委主要職能是負責宏觀調控近期國民經濟運行，這是和計委的區別，計委負責全國經濟和社會發展的中長期計畫和年度計畫的編製，經委負責組織年度計畫的執行和協調。這樣的事情計委參加理所當然，只不過之前一直有呼聲應該讓計委來主導電力改革的事宜，計委為了不惹火上身，這次乾脆就沒再這個環節派人，而經委多少有些牽強。
至於曾懷德想來壓他一頭這更不可能，曾懷德年紀比他大，資歷比他老，勝了也勝之不武，曾懷德肯定不至於這般意氣用事。
可為什麼曾懷德會來參加呢？陸政東不由細細琢磨著……
坐在周世安看到陸政東看著曾懷德的名字凝思著，便在陸政東耳邊小聲說道：
「曾司長對於經濟改革的事情一向都很關注，而且很多觀點也得到經委領導的認同。只是沒想到這趟渾水經委也摻合進來了，