丘成雲把宜藍的情況了解之後，第二天就離開了宜藍，陸政東倒沒有丘成雲所想的那麼輕鬆，凡是涉及到人事的問題，那都是大問題，縣裡的一些幹部的牢騷他也不是沒聽見，不如縣裡講機構改革是騰籠換鳥，有的幹部就講什麼騰籠換鳥，就是原來一個籠子養一隻鳥，現在一個籠子養幾隻鳥，大家都是鳥局長、鳥主任，這樣的情緒只是憋著沒有完全表露而已，但是這樣的情緒只要存在，陸政東就不敢有絲毫的掉以輕心。雖然在策略上奏效了，但是如果不注意細節，仍然有可能功虧一簣……
縣裡的機構改革按照陸政東的思路穩步推進著，送走了丘成雲，第二天，市裡就通知產煤縣的書記縣長到市裡開會。
兩輛小車在縣委大院碰了頭，申國中走到陸政東身邊問道：
「書記，市裡把我們召集去開會，是個什麼主題？」
陸政東也搖搖頭：
「我也不清楚，問市政府辦公廳通知的人員，他們也不知曉，反正估計是煤礦那檔子事情吧……」
兩個人一邊說著一邊各自上車，到了市政府，陸政東就像市政府的熟人打聽，也沒有問出個眉目。
於是兩人就只好走進了會議室，不一會，市長肖清揚和另一位帶金絲眼鏡的中年人並排著、有說有笑地走進了小會議室，後面跟著市計委主任周天放、國土局局長安玉山。電力局局長楊和學等相關部門主要負責人。
坐定以後肖清揚介紹：
「省計經委副主任羅金山同志專門到我們長灘調研，大家歡迎……」
待掌聲過後，肖清揚介紹道：
「金山同志是我省能源問題專家，他將站在更高的角度來談能源的問題，在座的各位都是市裡主要產煤的縣份主要領導，這是你們一個非常寶貴的學習機會，如果有問題可以向金山同志請教……」
陸政東看著羅金山，與其說是羅金山是官員還不如說是一位學者更恰當，羅金山以前曾在煤礦和電力企業工作過，又在煤炭學院當過多院長，屬於典型的學院派官員，對電力和煤礦的情況比較熟悉，羅金山謙虛的擺擺手道：
「長灘發展很迅猛，這在全省都是有目共睹，不過越是發展迅猛，能源在發展中的地位和作用就越突出，大家一起交流交流吧……」
電力、煤礦、天然氣這三樣現在是支撐長灘經濟發展的助推器，如果不解決這個瓶頸問題，長灘的進一步發展就會受到制約。
客套完畢，肖清揚就道：
「下面請金山同志給大家講一講全省能源的現狀與相關政策……」
羅金山也就沒有再客套，說道：
「我從三個方面作了一個交流，談談我談的想法，主要是宏觀一的談一談，希望具體負責的同志對能源問題有一個全局性了解……」
「電力對於工業的發展重要性，我想大家都非常清楚，目前我們國家的電力供應主要來源有涼兩塊，一是火電，一是水電，並且火電在其中真有非常大的比重，今後在水電、核電、風力發電會有所發展，從而改變全國的電力結構，但以火電為主的局面在相當長一段時間內存在，而煤炭與電力是密切相連的上下游產業，電力企業煤炭消費量佔全國煤炭消費量的一半以上，今天我主要就這個問題談談我的一點淺見。
煤炭是我們國家能源的主體。
當前，煤炭市場正處於供求變化的關鍵時期，全國經濟的發展，勢必要求增加煤炭的供應量，全國的煤礦是一哄而上，我們西河也不例外，儘管國家和省里出台了相關的政策法規，力圖規範和恢複有序的煤礦開採，但是我們西河省煤炭行業的無序狀態，和各種亂象並沒有從根本上得到遏制。
私挖濫采、采富棄貧、采易棄難的現象非常突出，一些地方和礦主採取毀滅性挖掘我省煤礦，對於貧礦和富礦混雜在一起許多煤礦只開採富礦，對於難易混雜的煤礦，只開採容易的煤礦，貧礦難礦全部拋棄，我省有的地區每采一噸富礦即要丟棄噸近噸貧礦，煤礦資源畢竟是一種不可再生資源，這樣開採造成了極大的資源浪費，這麼開採，恐怕要不了多久，我們省里就要從外地調煤了。
還有更為嚴重的是，煤礦開採本來就有不小的副作用，私挖濫采和這樣不規範的開採，更是進一步加劇了這樣的副作用，地裂縫、地面塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流、植被破壞、耕地無法耕種等等地質災害和環境災害時有發生。這些災害威脅著地上的工廠、學校、村莊等等，地質災害不僅威脅著廣大人民群眾的生命財產安全，也制約了經濟的進一步發展。如果不引起大家的高度重視，挖得這點煤礦的錢，還夠不上治理的錢，那是真正的得不償失……」
羅金山這番話倒是讓陸政東頗為感興趣，現在能夠考慮到煤礦會帶來一系列問題，對此有這樣清晰的、帶有一定前瞻性的官員不多，但是這樣的觀點在眼下某些人眼裡顯得不合時宜，特別是在下面的政府層面，一切都是圍繞著GDP這個指揮棒轉，只要能貢獻GDP、能貢獻財政收入，這樣的粗放式的開採大家也都睜隻眼閉隻眼了，所以國家和省里的政策並沒有真正得到落實，不過這也讓陸政東來了興趣，於是就認真的聽著羅金山侃侃而談：
「這是目前存在的一大問題，還有一個問題就是火電企業的布局問題，從國家層面來講，長期以來西煤東運、北煤南運，在省里也存在這樣的情況，比如不產煤的工業重鎮雲霧市、高塘市都是從外地運煤，一旦遇到運輸高峰，拿不到車皮，連電煤都無法保證，從省里到市裡都著急。
可由於資源的布局無法改變，要改變階段性能源供應緊張的情況，必須運用市場機制解決煤電矛盾，推進煤電一體化建設、推進產業融合。煤電聯營模式可以多種多樣，如在煤礦所在地建立火電廠，改『輸煤』為『輸電』，加快發展特高壓輸電，提高煤電就地轉化比例，減輕電煤運輸壓力。其次，煤電企業之間還可以簽訂長期煤炭供需協議，進行煤電戰略合作。再次，大型煤炭企業和發電企業之間可以通過相互參股，形成煤電一體化的企業。最後，使煤電企業通過資產重組、聯合上市、兼并收購等多種形式，促進煤電企業的戰略合作……」
等到羅金山講完，肖清揚也點點頭道：
「金山同志講得非常有道理，政東同志，我看你聽得很投入，有什麼想法，也談一談……」
陸政東對羅金山能夠有這樣清晰的思路和敢於把這件事講得這麼透切的勇氣，還是很佩服，而且他也大體明白羅金山就是煤電就地轉化的鐵杆擁泵，宜藍這一次由省財政投資興建火電廠這麼順利，這裡面肯定也有羅金山的功勞，於是由衷地道：
「聽羅主任的講話如飲甘泉，受益良多，很有啟發，勝讀十年……」
羅金山擺擺手道：
「政東同志太客氣了……」
說著轉過頭對肖清揚道：
「我可是久仰政東的大名，我聽說政東同志在宜藍對煤礦進行了一系列的整頓改革，能夠有這樣的想法，並能夠實現基本的預定目標，這充分的說明宜藍班子很有水平和戰鬥力……」
一句很有戰鬥力，也說明了羅金山並不是只知道陽春白雪，也清楚煤礦牽扯到複雜的利益糾葛，雖然出身學院，但是也不是個書獃子。
而肖清揚這麼慎重其事，陸政東也大體猜到了其一些想法，肖清揚這麼做，要麼就是對羅金山在長灘建設火電廠的謝意，要麼就是還盤算著在長灘再建火電廠，就地轉化電煤，或者是兩者兼而有之……
陸政東談完，肖清揚又詢問起市國土局局長：
「玉山同志，煤礦等礦產資源，你們是主管部門，你們有什麼想法？」
安玉山道：
「羅主任將電力和煤礦的問題談得很透，為全市的經濟建設提供更多的口糧，是我們國土局的職責，不過正如肖市長和羅主任的觀念一樣，地下的礦產資源是上天恩賜給人類的東西，畢竟是有限的，這方面我們已經是高度重視，一方面我們加大了煤礦等礦產資源的勘探力度，另一方面，我們也加大了執法力度和礦產資源的准入門檻，要求包括煤礦在內的礦產採選企業必須依法辦理採礦權證和各種相關手續，並在採礦權範圍內按規劃有序開採，並在這方面做出了詳細的規定……」
在座的幾個縣長對此事都了解一些，道：
「市局召開工作會以後，我們縣裡也進行了部署，採選行業准入標準已經在實施……」
安玉山發言完畢，電力局局長楊和學也談了談煤電就地轉化的問題。
陸政東暗道，還真讓他猜中了，市裡還在爭取再建一座火電廠，而讓他和申國中在會上做主要的發言，其實也就是因為宜藍在這方面做得不錯，想以此打動羅金山，計經委在立項的時候好偏向長灘……
會議開到十一點才結束，與會的人都表了意見，總體來說此會開得很紮實，將煤礦問題談得很透，想來其他縣在這方面也會採取一些行動，原來就是宜