申國中找的吃飯的地方挺不錯，就在縣城邊上不遠的山中水庫邊一個叫年年魚的館子，坐上沒多久，一盆麻辣鮮香的辣子肥腸魚就端上了桌，坐在水庫邊，微風習習，空氣清新不說，味道也著實不錯。難怪除了過路車輛喜歡在此打尖吃飯，城裡也有不少人來吃。
不過，今天是周末，單位來吃飯的人就少，兩個人也不擔心遇到熟人，於是就一邊喝著啤酒，一邊吃著魚，天南海北的聊了起來。
每人一瓶啤酒下肚，陸政東才談起了正事，道：
「申縣長，宜藍的交通真是很成問題，特別是到市裡的主幹道宜長路，上次丘部長送我來上任的時候，還開玩笑說人沒抖散架，車快散架了，就這個交通條件，對縣裡發展的制約實在太大了。」
申國中一聽也道：
「陸書記說的是，宜藍的路太爛，只要是在宜藍公路上體驗了一回的，恐怕沒有一個沒罵過娘，我這個縣長肯定是咒罵的對象，交通是宜藍發展的瓶頸，打不通這個瓶頸，宜藍要大發展只是空談。修路是宜藍老百姓和歷屆班子的共識，我是做夢都想修路，但是要修路那是倒了碾子砸了磨——石打石（實打實），得要資金。宜藍財力緊張，資金缺口實在是太大，就算全縣幹部一年不吃不喝，也不夠修到市裡的路……說說實話，為公路的事情，我曾經被家裡的長輩指著鼻子罵過，那滋味可真不好受……」
申國中給孫偉陽彙報的時候，孫偉陽就講，只要他能從想辦法增加兩千五百萬的財政收入，市裡就想辦法配套，這實際就是讓他去打煤礦的主意，這絕不是他願意的，他也怕陸政東為了修路打煤礦的主意，所以也堵著這條路。
陸政東點點頭道：
「僅僅依靠自身確實困難很大，還是要在外面想想法子，我在管委會的時候跑外面多一點，和銀行接觸的時間比較多，認得一些銀行的人，我的想法是舉債修路，收費還貸，這樣縣財政的壓力就會小很多，縣裡咬緊牙關擠出一部分資金應該難度就小很多……」
陸政東也非常清楚申國中的顧慮，所以把主要解決的資金的事情放在貸款上。
在陸政東的思考中，修路是一石多鳥之計。
陸政東這麼做一是試探一下縣裡頭頭腦腦們的反應，另一方面，修路是宜藍全縣上下都迫切希望的事情，也是宜藍發展最緊迫的事情，這是順應了全縣整個民意，其三，宜長路在宜藍境內也就不到四十公里，若是不修隧道，投資額度並不是太大，除了銀行貸款，陸政東有些話也沒有講，他還是想在京城想想辦法，整體扶貧的路子弄點交通扶貧的專項資金，另外找其他部門化化緣，這方面陸政東已經有了一個通盤的考慮，他向來不打無把握之仗，既然陸政東干在申國中面前提此事，肯定是有一定的把握的。
他的想法是想辦法從市建行弄到一個貸款計畫，計畫只是有貸款意向，款並沒有真的貸出來，這樣意向性的東西好操作，拿到貸款計畫之後，就去找京城的關係，有這個計畫，要資金也方便許多。
這事他已經和小舅招呼過，準備趁著表姐雲熙娜國慶結婚的時候就到京城去辦，多的陸政東不敢指望，但是絕不會空手而歸。
只要能從京城要到一定的資金，想想辦法在市裡虎口拔牙弄一點，表明上面非常支持的態度，有了這些支持，加上和省市建行的關係不錯，從銀行真正貸到款的事情就水到渠成，真要把這件事情辦下來，他在縣裡立足幾乎就沒有任何問題了。
同時，他提出修路，也是讓一直惴惴不安的煤礦既得利益者暫時放下心來，讓他們放鬆警惕，這樣才好暗中推進解決煤礦的事情。這樣明修棧道，暗度陳倉……
申國中最怕的就是陸政東緊盯著煤礦的事情，拉著他一起下水，現在陸政東將工作重心放在交通之上，修路千頭萬緒，若是把陸政東套在這上面，他也沒有時間和精力去處理煤礦的事情，這讓申國中心裡稍安，頓時也是眉開眼笑的道：
「陸書記，修路的資金主要要從省市想辦法才行，涉及面又非常寬，特別是資金的事情，恐怕得由陸書記親自挂帥才好辦事，不然恐怕很難。」
要讓陸政東在修路的事情上難以脫身，就要想辦法勸說陸政東來領頭。
陸政東也沒推辭，就道：
「行，修路的事情，我來挂帥。」
申國中沒有想到陸政東二話不說就把修路的事情扛在了肩上，心裡也長鬆了一口氣，道：
「既然陸書記願意挂帥，事情就好辦了，具體工作我去辦。只要打通了交通這個瓶頸，宜藍就能迎來新一輪的大發展。」
縣委做決策，政府執行，這是基本模式。他見陸政東願意挂帥，心裡也就踏實了，至於具體的事情，作為行政一把手，他沒有理由推脫，也就一口答應下來。
兩個人盡歡而散，回去的路上申國中也在琢磨，他原本以為陸政東要和他談煤礦的事情，他心裡也想好了怎麼說，但是整個吃飯直到結束，陸政東卻是對煤礦隻字不提，申國中不由暗自點頭，懂得迂迴包抄，心道陸政東雖然年輕，但看來比金忠平要沉得住氣，而且要做的第一件真正意義上的大事，也是先從他這個縣長想乾的事情著手，積極爭取他的支持，從這一點上看，也比金忠平細心，更有心計……
書記、縣長基本達成了一致意見，陸政東又給組織部長打了打招呼，就把修路的事情提到了常委會上。兩人有了初步協議，議題就被擺在了常委會上。
陸政東首先講了一番話，道：
「雖然我是初到宜藍，不過整體的感受就是交通實在是太成問題，交通瓶頸已經嚴重影響了宜藍的發展，宜藍所有問題的核心就是交通，年內時間已經不多，宜藍明年的工作如何安排需要有一個提前量，我想交通工作是我們來年不可忽視的一個重要問題，今天這次常委會議題就只有一個，研究解決宜藍的交通問題。」
本來在常委會上，通常都是書記最後發言，也就是所謂的拍板，但陸政東今天卻決定反其道而行之，一上來就定下了基調，這是他的第一炮，又態度鮮明，常委們就是有些不同看法，也不會反對得太激烈。
縣委常委、武裝部長毛一貴心道，陸政東到底年輕，一心就想出政績，但他也是宜藍本鄉本土的人，對於宜藍的交通是有切膚之痛，一直也希望修路，他在常委中排名靠後，於是主動道：
「我支持將建設宜長路的建議納入明年重點工程。關於交通的重要性，在坐的都比我還明白，我也就不多講。」
組織部長邱智慧是新晉常委，在常委中排名也比較靠後，並且在之前已經得到了陸政東的招呼，見陸政東執意推行此事，也只好道：
「宜藍的交通條件確實亟待改善，提前做好規劃，趁著省市明年的財政預算還沒有開始計畫，想辦法先籌措到資金，為來年的工作夯實基礎，打通宜藍的大動脈……」
政法委書記、公安局長賈志國在常委中排名靠後，和煤礦也是有著千絲萬縷的聯繫，他也最怕陸政東緊盯著煤礦不放，見陸政東主動提出修路，自然也是求之不得，心道修路要是那麼容易，縣裡早就修了，那會等到現在，陸政東放出了修路的話，若是搞個虎頭蛇尾出來，就是孫偉陽再支持，陸政東在宜藍也會顏面盡失，威信掃地，在宜藍也就只有混日子了，想到這裡也主動道：
「我支持將宜長路納入明年的重點工程。宜藍的交通條件是長灘市裡起個縣最差的，如果不改變交通狀況，宜藍的發展就是空中樓閣，我完全贊成陸書記的意見。」
紀委書記鍾慈斌遲疑了一下道：
「修路確實是件大好事，只是資金從那裡來？縣裡沒錢呀……」
陸政東點點頭道：
「縣財政確實困難，按照全縣目前財政收入，想要完全依靠自身力量來解決交通問題，不要說全縣的交通，就是硬化一條宜長路恐怕都不知道要等多少年，現在是沉舟側畔千帆過，全國各地都在大發展，我們宜藍已經落後了，再拖上些年頭，那隻會被越甩越遠，我們等不起呀……我的想法是立足自力更生，爭取省市支持，利用銀行貸款，多渠道解決修路資金，貸款修路，收費還貸，這樣才能借雞下蛋，打破眼前的困局……」
副書記安志秋本來想要老成持重一回，從真正支持陸政東在宜藍站穩腳跟出發，在修路的事情上給陸政東潑潑冷水，讓陸政東不要太冒失，不過聽到陸政東這一番話，知道陸政東是決心堅定，也就把反對意見給咽回去了。
安志秋雖然分管人事，在縣裡排名第三位，但是實際的地位並非如此，他乃是從其他縣調過來，高士圖是地頭蛇，又有前任給其打的底子，在縣裡自成一派，在金忠平面前玩弄兩面三刀的伎倆，除了金忠平以外，誰的賬也不買，他也招呼不動，上面金忠平自行其事，下面高士圖把他給架空，受過高士圖的幾次窩囊氣，他這個副書記夾在中間成了個空心蘿蔔。
這一次金忠平意外去世，作為黨群副書記，他也