作為制訂戰役計畫的人員之一，白佑彬也是好多天茶飯不思、寢食難安。
隨著時間一天一天的過去，情勢對帝國海軍越來越不利。如果美國海軍的兩艘快速戰列艦在年底服役，陸戰隊就必須在十一月底拿出具體的作戰計畫，並且在此之前完成戰役準備工作。不然，拖到十二月份，就很有可能失去攻打關島的機會。
問題是，沒有人知道，該怎麼用兩艘戰列艦去打下有幾百門重型岸防炮的關島。
所謂屋漏偏逢陰雨天，十一月二十三日，一份新情報讓白佑彬等人幾乎徹底放棄了攻打關島的想法。
美國海軍的四艘「南達科他」級戰列艦基本上完成了舾裝，極有可能在十二月中旬正式服役。另外，美國海軍很有可能在十二月下旬之前修好巴拿馬運河的船閘。也就是說，這四艘戰列艦在服役之後，就能奔赴太平洋戰場！
最遲明年一月份，美國海軍太平洋艦隊將擁有六艘快速戰列艦。
到這個時候，帝國海軍第一艦隊最多只有八艘快速戰列艦，這還得看「宣宗」號能否在二個月之內修復。
顯然，即便到時候帝國海軍有八艘快速戰列艦，其在太平洋戰場上的優勢已不再明顯。
另外，即便陸戰隊在十二月初就登上關島，地面戰鬥肯定不可能在明年一月份之前結束。隨著美國海軍的六艘快速戰列艦（到時候很有可能還要加上四艘老式戰列艦）投入戰鬥，攻打關島地行動肯定會遇到大麻煩。
當天。陳錦寬就簽署了一道海軍元帥令。
這道命令是下達給各造船廠的，命令只有一條內容：無論如何，也要在新年的第一天修復包括「果敢」號戰列艦在內的所有受損戰艦。
只不過，這道命令或多或少對眼前的局勢都沒有多大的幫助。
即便造船廠為了完成海軍下達的「死任務」，提前進行第三階段戰略動員，也只能保證在明年年初的時候，帝國海軍擁有十七艘主力艦（不算「嵩山」號則只有十六艘）。到時候，美國海軍部署在太平洋地戰列艦將有十到十二艘（算上其大西洋艦隊的兩艘戰列艦）。如此一來。也只能保證帝國海軍在明年有微弱的戰略優勢。
毫無疑問，要想打下關島，還得靠手裡的兩艘戰列艦。
二十五日，陸少豐正式向海軍總參謀部提出，暫時放棄攻打關島的行動，提前展開攻打俾斯麥群島的作戰行動。
也就是說，連這個陸戰隊「猛將」都認為攻打關島是不可能完成的任務。
問題是。提前攻打俾斯麥群島，就意味著提前展開南下戰略。以當時地情況，海軍還沒有完全做好南下的準備工作。另外，俾斯麥群島中最重要的是新不列顛島（帝國稱其為臘島），只有打下了新不列顛島，並且佔領了該島東北端的天然良港臘包爾，才有能力以此為基地，向索羅門群島推進。
臘包爾正是英美在俾斯麥群島的重要軍事據點。
即便其防禦強度比不上關島，但是要想打下。肯定需要付出很大的代價。
海軍有能力支援陸戰隊攻打臘包爾嗎？
二十六日，陳錦寬做出了最終決策，採納陸少豐的建議。先南下，打下俾斯麥群島之後，再擇機攻打關島。
相關的準備工作立即展開。
二十九日，白佑彬就到達了高雄，以海軍代表的身份與高雄造船廠協商了維修「東海」號與「南海」號戰列艦地事宜。
因為只是普通維修（主要是檢查動力設備），所以工作量並不是很大。
按照船廠的安排，十二月五日之前，維修工作就能完成。並且為戰艦做好出港的準備工作。只是，因為時間太緊張，所以船廠無法為「南海」號換裝更先進地主炮，只能為每座炮塔安裝一部彈道計算機，並且更換戰艦更換電眼丙型搜索雷達，安裝一部鷹眼乙型火控雷達。
次日，白佑彬就收到了海軍司令部發來的任命書。
作為第一艦隊的代理參謀長，在晉陞為海軍准將的同時。兼任第11艦隊指揮官。
顯然。這個人事安排非常奇特。雖然現在白佑彬仍然留在西太平洋戰區，屬於第一艦隊。但是其即將執行的作戰任務是開赴南方戰區，到時候第1艦隊將變成第31艦隊，隸屬於第三艦隊。也就是說，他以第一艦隊代理參謀長的身份指揮第三艦隊的第31艦隊作戰。當然，在他的兩個身份中，第31艦隊指揮官更有分量。
後來，白佑彬才知道，推薦他地不是江洪波，而是祖壽清。
當時，祖壽清是推薦他出任第一艦隊司令官，考慮到第11艦隊即將開赴南方戰區，而且白佑彬出任艦隊司令官的話，至少應該晉陞為海軍少將。最終，陳錦寬沒有批准祖壽清的推薦，只是給了白佑彬一個艦隊代理參謀長的身份。
因為現在由祖壽清暫時兼任第一艦隊司令官，而且沒有設正式的參謀長，所以白佑彬這個代理參謀長基本上擁有艦隊司令官的一切許可權。
十二月三日，白佑彬成立了第11艦隊司令部。
他用的仍然是原班人馬，只是臨時提拔了幾個年輕有為，在之前的戰鬥中表現非常不錯地軍官，包括讓同樣是學槍炮專業出身地「東海」號艦長楊定方上校兼任艦隊作戰參謀。因為知道謝昶倫將接替他出任「果敢」號的艦長，所以白佑彬將肖定邦與龐晉元留在了「果敢」號上。
與祖壽清一樣。白佑彬沒有為自己設參謀長。
說白了，他現在地主要身份就是第一艦隊代理參謀長，哪有參謀長給自己設參謀長的道理？
在白佑彬的參謀班子里，航海參謀于右任兼顧了參謀長的角色。雖然這與海軍一般由作戰參謀兼任參謀長的慣例不同，但是所有人都明白，于右任是白佑彬的老部下了，另外白佑彬自己就是學槍炮專業出身的，而且也擔任過艦隊作戰參謀。他根本不需要一個作戰參謀擔任自己的參謀長。
對這一安排，楊定方並沒意見。
能夠在繼續擔任「東海」號艦長地同時，兼任艦隊作戰參謀，這多多少少讓他感到有點意外。另外，通過前面幾個月的合作，楊定方也非常佩服這個比他小了好幾歲的艦隊指揮官。特別是在炮擊薩爾瓦多之後，白佑彬沒有將責任推卸給手下。而是一個人承擔了起來，更讓楊定方感激萬分。
當然，他並不知道，海軍司令部並沒有追究白佑彬的責任。畢長勝仍然是通信參謀，頂替龐晉元的是金必輝上尉。雖然上尉顯得有點年輕（與白佑彬同年），但是在艦隊的表現一直非常好，而且對雷達以及通信設備都非常了解，精通電子學，有足夠的能力干好他地工作。
比較尷尬的是閔瑞生。主要是他的位置被楊定方佔了。
一直以來，白佑彬對這個手下都有點恨鐵不成鋼的感覺。在第12艦隊與第62艦隊，閔瑞生的表現都不如其他幾個參謀軍官。即便沒有犯什麼大的錯誤。也沒有什麼出彩的地方。如果不是看在老交情的份上，白佑彬還真想把他發配到基層去。
最後，白佑彬讓他留在了身邊，沒有設定具體職務。
換句話說，閔瑞生仍然是白佑彬的小跟班。當時，白佑彬還沒有副官（晉陞准將之後就可以配一名副官），身邊有個打雜地，而且在作戰時能夠幫點忙的「准副官」也是個不錯的選擇。
至此。白佑彬這才擁有了一套屬於自己地參謀班子。
可以說，這是從艦長到艦隊指揮官的飛躍。以前，白佑彬是以艦長身份兼任分艦隊指揮官，沒有真正的參謀班子，一般由旗艦的高級軍官承擔參謀工作。只有真正的艦隊指揮官才能夠設立獨立於旗艦的參謀團隊。
這絕不僅僅是形式上的變化。
作為艦長，只有執行任務，而沒有策劃任務的權利。只有真正地艦隊指揮官才能夠策劃作戰行動，並且在戰鬥中實施作戰計畫。
可以說。百分之九十九的海軍軍官都不可能成為艦隊指揮官。
另外。在帝國海軍數百年的歷史中，艦隊指揮官的平均年齡是三十八歲。最近一百年中，艦隊指揮官的平均年齡是四十一歲。白佑彬當時還不到二十五歲！
當然，他還不是歷史上最年輕的艦隊指揮官。
鄭成功在成為艦隊指揮官的時候，就比他年輕二歲！
無論如何，白佑彬都是近百年來，帝國海軍歷史上最年輕的艦隊指揮官。即便放在全世界範圍之內，一百年內，也沒有比他更年輕地艦隊指揮官了。
這些都不重要，重要地是這個年輕的艦隊指揮官在戰場上地具體表現。
四日，作戰命令隨同作戰計畫書同時送到了白佑彬的手裡。
次日凌晨，比預定時間提前了十八個小時，白佑彬率領以「東海」號為旗艦，由「南海」號戰列艦，以及三十二艘輔助戰艦組成的第11艦隊離開了高雄港，踏上了進攻俾斯麥群島的征程。