陳兆軍潛意識裡的打算是等著萬寧升級，計畫單列出去之後，再利用這個契機，徹底地解決萬寧市投資商的問題。結果，讓他萬萬沒想到的是，就在萬寧市升級這上面，竟然還出了問題。
好不容易，在楊榮松以及市委秘書處一眾秘書的努力下，萬寧市申請升級以及計畫單列的資料準備完成，並及時地遞交上了國務院審核。接下來，就是等待審核成功了。結果，才遞上去沒幾天，國務院便將萬寧市委市政府遞交上去的申請資料退了回來，批複「條件不足，不予升級」，至於計畫單列市，那就更不用說了，連地級市都不是，怎麼計畫單列？
在楊榮松將國務院拒絕申請的消息告訴陳兆軍時，陳兆軍愣是用驚訝的表情望了楊榮松半天：「我說老楊！你沒開玩笑吧？國務院這樣批複咱？」
「是啊！沒錯！你看，這是他們批複回來的申請資料，上面寫得清清楚楚，不予升級！」楊榮松滿面愁容地說道：「唉！小陳！我也不知道這是怎麼回事！如果是其他方面的問題，那我還好說！但是條件不足方面，你之前不是說過嗎？中央不是會照顧咱萬寧市的嗎？怎麼還會出現這樣的情況？」
「我哪知道那些傢伙是怎麼想的？」陳兆軍火大地說道：「讓我去做這個部長，我說我不想去吧，他們還不願意了！好吧！我做這個部長，但是萬寧市我不能不理會吧？他們不能不理吧？結果呢？讓我們去努力！搞得好像我很巴不得去做這個什麼破部長似的！行！我們努力就努力吧！巴不得就巴不得吧！現在呢？我們的努力還得不到應該的結果！！真是氣死我了！這不是逼我拒絕做那個什麼破部長嗎？」
「哎！小陳，你話可不能亂說啊！我知道，你心裡感覺很憋屈。可是，中央這麼做，應該有他們的理由吧？我看，我們再準備準備，等過一段時間再申請試試？」楊榮松建議道。
「等！等個屁啊？」陳兆軍忍不住沖著楊榮松吼了句：「我們萬寧市升級條件是不具備，但是他們中央就算不說，也要幫忙才是啊！現在呢？他們原先還說了什麼會把萬寧的事放心上的，結果呢？按照原來的說法，其實我們什麼申請資料都不用準備，直接等他們將我們萬寧市提升上去就得了！但是呢？我們積極主動反倒不行了？等？要等到什麼時候？我們萬寧市的城市化進度或許在半年內可以實現，但是我們的城市人口基數呢？上哪找去？就算不用計畫生育限制我們，兩年時間恐怕也生不夠啊？等兩年，三年還是五年？這麼做是讓我直接撇下萬寧市不理，去做部長呢？還是準備讓我繼續在萬寧市等上兩三五年？到時候才上去做那個部長？這簡直是不可理喻嘛！」
楊榮松被陳兆軍吼得沒話說了，一方面是陳兆軍說得確實在理，另一方面則是陳兆軍一直都挺強硬的，自己即使說也沒用，還有一點也挺重要，陳兆軍畢竟是快成為部長的人了，到時候可是自己的直接上級，對待上級，楊榮松可不敢亂來，偶爾提醒一下還可以。
「不行不行！我要去找他們！」陳兆軍說著，朝辦公桌走去，眼睛就盯著辦公桌桌面的那台電話。
「這……小陳！你說話可千萬要注意了！」楊榮松在陳兆軍拿起電話之前趕忙提醒了一句。
陳兆軍沒有給楊榮松回答，拿起電話，直接便撥到了三號首長的辦公室。畢竟，國務院他才是老大，問他最合適不過了。
響沒一會，對方便接起了電話，用嚴肅的語氣問道：「你好！請問你是誰？找誰？有什麼事？」
對於這個明顯是秘書口氣的人，陳兆軍也沒客氣，直接便問道：「我是陳兆軍，首長在嗎？我找他有事！」
「陳兆軍？」聽到陳兆軍的回答之後，接電話的人語氣明顯緩和了不少：「哈哈！是小陳啊！我是首長秘書老王！不好意思啊！剛剛看這個號碼很陌生，所以語氣方面就嚴肅了點！怎麼樣？最近事情忙得怎麼樣？你找首長有什麼事啊？」
俗話說伸手不打笑臉人，現在別人這麼客氣，而且這件事又跟他沒什麼關係，所以自己沒必要衝著人家發火。於是，陳兆軍也調整了一下語氣：「王叔您好！請問首長他在嗎？我有事要找他商量一下，您能幫我找他來聽一下電話嗎？」
「首長他今天不在！有什麼重要的事你就說吧！你的事我肯定會重視的，會轉達給首長知道的！怎麼樣？」說著，王秘書停頓了一會，猜測道：「小陳！你是不是……因為萬寧市升級以及計畫單列的事來找首長啊？」
「是是！沒錯！」陳兆軍條件反射地回答著，接著，又鬱悶地說道：「我向國務院遞交的升級以及計畫單列申請被退了回來！」
「呵呵！小陳！你們萬寧的條件不足，被退回去也是情有可原的！這事你不能怪國務院啊！畢竟人家是按章辦事的！」王秘書笑道。
聽到這個解釋，陳兆軍忍不住了，聲音稍微大了少許，問道：「情有可原？王叔，大年初四那天晚上你也去了我家，你應該清楚我的態度！中央認為我不再適宜呆在萬寧，那麼好，按照中央的安排，我去信息產業部！但是，我一手打理起來的萬寧總不能不理吧？而萬寧可是國家的一個城市啊，發展的形勢是誰都能看見的！怎麼就那麼不上心呢？行！瞅准我會管，中央不管可以！我這段時間努力著，拚命著去將萬寧打理好，為了什麼？不就是為了放心地放下萬寧，去做這個部長？結果呢？中央現在倒好，不管也罷，甚至還阻撓我！您說說，萬寧現在不夠條件不能升級，沒法成為計畫單列市，我能放心離開嗎？非要等到城市人口這個條件夠了，才可以？？那中央沒必要那麼早來找我，讓我做什麼部長了！因為要等這個條件足夠，至少得等兩年！」說到後面，陳兆軍的語氣緩和了些：「王叔！您幫我向首長轉達一下吧！就說，什麼時候萬寧升級成為地級市，並成為計畫單列市了，我什麼時候離開萬寧！」
「哎呀！小陳！你別激動！」王秘書笑了笑道，他早就知道陳兆軍這種臭脾氣了，不過這臭脾氣還真不好應付：「小陳！你的工作我們大家都是看在眼裡的！其實啊，你不打這個電話來找我，我也應該打個電話給你的！」
「哦？」陳兆軍疑惑了一聲，問道：「難道首長有什麼指示？」
「呵呵！話不能這麼說！小陳你的毛病就是說話太直接，太沖，沒搞清楚事實！不過，這也好，把問題直接擺到檯面，方便交流和解決！」王秘書笑道：「其實啊！退萬寧市的升級和計畫單列市申請，也是有理由的！畢竟條件不夠嘛！如果隨便升級，那麼其它城市會有意見的！」
此時陳兆軍已經認定王秘書有什麼解決辦法了，所以他並沒有像以前那樣，聽到不滿意的地方就直接用吼的。王秘書說完之後，陳兆軍問道：「那……王叔！有什麼辦法解決？條件不足我們也沒辦法啊！城市化進度我們或許憋幾個月就能憋出來，但是城市人口方面卻……總不能讓我強行把萬寧的外來人口的戶口轉為萬寧城市戶口，或者直接把萬寧市的農民全部轉為萬寧的城市戶口吧？這……有違政策啊！」
「吶！小陳，這可是你說的！我可沒這麼說哦！呵呵！」王秘書笑道。
「啊？還真是這樣啊？那中央……」陳兆軍驚訝道，說完之後他笑了，原來中央是已經有讓自己違反政策的準備了。
「小陳！中央會有什麼意見我不清楚！」王秘書說著，把聲音放小了點，提醒道：「小陳啊！萬寧的城市戶口應該挺吸引人的吧？確實，現在誰不希望擁有一個城市戶口？那些農民，應該都挺希望的吧！我想，就連在你們萬寧的那些高級人才，也會很需要你們萬寧的城市戶口吧？而且，如果是我的話，我想，我甚至願意跟那些企業簽訂四五年的勞動合約來換取這個機會呢？如果你們萬寧市移民人口都是高級人才！呵呵！到時候，萬寧想不發展都難啊！呵呵！小陳，你頭腦確實清醒，竟然想出這麼一招來！不過，這事你告訴我可不好！小心我去告你的狀哦！呵呵！」
陳兆軍聽著是滿頭冒著汗，王秘書的話他算是聽明白了，他這分明是在教自己怎麼怎麼操作嘛！結果，說著說著，搞得這個方法像是他自己想出來的一樣！不過，有了王秘書的提醒，陳兆軍算是徹底放心，甚至是開心了。畢竟，從王秘書這裡可以多少了解到中央的意思，如果按照王秘書說的這麼干，那麼這次不僅沒有吃虧，反倒撿了大便宜！如果真這麼干，那麼萬寧市將會由勞動密集型產業城市慢慢轉變成為知識密集型產業城市，由此又能吸引來不少知識密集型產業的企業！有了這些企業的加入，那麼解決那些已經進入到萬寧的投資商問題就簡單多了！打個電話一舉兩得，這能讓陳兆軍不開心嗎？
「哈哈！王叔對我那麼好，怎麼會去告我的狀呢？」陳兆軍順著王秘書的話說道，不過，後面他又忍不住加了一句：「我在這裡謝謝王叔給我出的主意了！您放心吧！我一定會按照您說的去做的！保證完成任務！！好了，我還要忙，就這樣？王叔，以後我有什麼不懂的，再給您電話，您可一定要不吝賜教啊！拜拜！