第三卷 秘書生涯 第二十七章 良心

「張二江今天在上班的公路上發現了她,以為是遭遇家暴後離家出走的婦女,他把她帶回了白山警務區……」

金楊頓時捧著手機長長鬆了口氣,謝天謝地!稍稍靜了靜,他拿起手機囑咐道:「你馬上趕到白山警務區,就在那給我守著,不能讓她離開,一定要等到我來接她。」

「好的,我馬上去。」

金楊看了看牆壁上的掛鐘,「我中午趕過去。有任何情況馬上向我彙報。」

放下電話,他感覺一座大山從身上移除,整個人頓時輕鬆下來,坐在椅子上閉了閉眼睛,又拿起電話,通知夏國華人已找到,讓雙國的人停止搜尋。

這時白小芹打來電話,告訴他她已經在回武江的路上。韓衛東開他的哈弗車,剛上了武清高速。

聽著她壓抑不住興奮的聲音,金楊的心隱隱顫抖起來,他語氣堅定道:「你讓韓衛東先送你去學校,整理好個人物品,馬上搬到道海路,以後就不去學校住宿了。」

「啊……」白小芹羞澀地細聲道:「是不是有些快……」

金楊半開玩笑道:「愛情成熟了,到了該結果的時候。」

白小芹在電話里發出細微地驚呼,大概因為旁邊有人的關係,她一如往日般發出輕「嗯」。

金楊臉上忽然浮現大徹大悟的表情,他如果讓白小芹早日搬進道海路老宅,也許就不會發生楊慧紅事件了。

「對了,韓衛東不是在雲西市負責新店裝修嗎?怎麼回清遠了?」

「衛東哥是特地回來請你去參加開店慶典的……我讓衛東哥和你說話。」白小芹把電話遞給韓衛東。

韓衛東夾起電話笑嘻嘻來句開場白,「恭喜楊哥高升!」

金楊淡淡一笑,「你還在開車,長話短說。」

「一定注意安全。」韓衛東語氣一轉,「雲西的新店全部工作就緒,只等十五開張。我是專程來請楊哥來主持開張活動……」

金楊曬道:「何必搞那麼複雜,我估計不會有時間去雲西,你們自己安排著搞個小範圍的慶祝儀式吧。」

「楊哥,你是老闆,你不來,算什麼開張……」

「認真開車,我掛電話了,有事見面在談。」金楊說著毫不猶豫掛了電話。然後撥通了紀委黃百均書記的電話。

黃百均的新秘書了解這個號碼的來頭,立刻把電話交到黃百均手中。

「是小金啊,工作還習慣吧。」

「黃書記,有件事情要打擾您。」金楊把昨晚自己不在家,「保姆」收了幾件貴重禮品和現金的事說了一遍,請教黃書記怎麼上繳,應該走什麼程序。因為他現在的級別和位置已經不適合走縣城的那套程序。

「你做得好,當初我還是擔心你一步登天,受不了誘惑。好!現在各級領導的『秘書』幾乎成了重災區,射向領導的糖衣炮彈往往首當其衝就是擁有隱性權利的秘書們。這樣,現金你可以以不記名方式匯到省紀委廉政專項賬戶內;貴重禮品在省紀委防腐辦公登記上繳……」黃百均頓了頓道:「我半小時後會去見彭放書記,一會我帶幾個工作人員來,就在你的辦公室進行處理,免得你兩頭跑。」

「啊,您要見彭書記,早上我看了彭書記的日程安排,好像沒有……」金楊比較隱晦地提醒道。

黃百均哈哈一笑,「臨時決定的,彭放書記也許忘記通知你了。」

這時金楊辦公桌上的呼叫器閃爍起來,他連忙道:「彭書記叫我。黃書記,一會見。」

「嗯!你去忙。」

金楊匆匆走進彭書記辦公室。彭放正低頭批示文件,頭也不抬道:「問責報告是誰主筆的?」

金楊愣了愣,「是一處的葉旌。」

「哦!你馬上通知她過來。」

「好的。」金楊立刻撥打葉旌辦公室的座機,告訴她彭書記有請。

一分半鐘後,門外響起了敲門聲,金楊立刻打開房門,葉旌臉色紅撲撲地出現在門口。她顯然有些緊張。雖然她是省委書記幕後的主筆人之一,但幾乎全部的稿子都要從姚一民秘書長手中過,即便是稿子有什麼硬傷,也會經姚一民之手整改。加上彭書記剛到西海,本來要稿子就不多,她還從沒有面對面和彭書記談過文字稿。

她有些擔心地看了看金楊。

金楊笑了笑,做了個沒事的表情。葉旌方輕鬆了一些。

「你們坐。」彭書記這才抬起頭,摘下眼鏡,看了一眼葉旌,拿起她主筆的《問責》報告,「大小幹部手中都擁有各種大小權利,而權利必然聯繫到責任,權利越大對應的責任也必然越大。在管理學中不斷的提到權責對等,責任明確到個人,不要在出現問題時沒有負責人或者出現很多負責人的情況。葉秘書,這是你寫的?」

葉旌微微拘謹著點了點頭。「寫得不全面,請彭書記批評。」

彭放笑了笑,「你得很好,只是操作方式有些和現實脫節。」

葉旌紅著臉道:「我是紙上談兵……」

彭放低頭念稿子:「我們從早到晚、從生到死,都生活在各種規則之中。一個正確合法的規則,調整、維繫著我們社會的和諧。但是,某些大眾尊崇的潛規則卻像病毒、細菌、瘟疫一樣侵襲、腐蝕和毒害著我們的身軀和社會,破壞著社會的正常秩序。例如,小到入托、入學、編班,大到招干、提職、提級,再到招標、投標等等,暗箱操作的潛規則,人們既恨之入骨,又往往不得不在其面前屈從。為了整治這些潛規則,不能不說多年來我們採取了許多措施:學習整頓、檢查評比、年終總結、格級登記等等。這些形式,幾乎每年都在堅持進行,但效果呢?在有些地方歪風邪氣依然故我,有的甚至愈演愈烈。追其原因,一個重要方面在於在整治潛規則時,也有潛規則在暗中頑強地抵抗著。這些潛規則的體現是:一方面,學習檢查評比等形式一定要是隆重的,一把手要親自動員,群眾人人都得參加,實行點名簽到制,要求每人記筆記,寫心得(甚至規定篇數和字數),討論人人發言等等。另一方面,從領導的動員報告本身,就不得真正聯繫實際,不敢真正觸動自己和單位的痛處,滿足於『不夠到位』、『不夠得力』等套話來敷衍搪塞。」

「要正視人性,正視潛規則,以問則制來約束人情的濫用,制約不作為,也許是唯一可行之路。」彭放抬頭看向金楊,「你認為呢?」

金楊心想幸虧自己早上看過這份報告,否則就要出醜了。他肅容道:「我認為可行。彭書記在湖州開發區援建指揮部遇到的那個女工作人員,如果有問責制的出台,她肯定不敢玩忽職守,敷衍怠慢,否則我們依法投訴,按問責的相關規定,停她的職,糾其則,她自然不敢。」

彭放道:「官員問責制是一個完整的責任體系,包括官員問責的主體,即由誰來行使官員問責的職能;官員問責的客體,即被問責的官員是誰;官員問責的範圍,即在什麼樣的情況下,官員可能會被問責;官員問責的程序,即通過一個什麼樣的方式來進行問責;最後便是官員問責的處理結果,即對被問責官員的最後處理結果,對查證屬實確有責任的官員進行相應的處罰。」

葉旌大膽說道:「其實早在2005年通過的公務員法也對引咎辭職明確規定:『領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負有領導責任的,應當引咎辭去領導職務。領導成員應當引咎辭職或者其他原因不再適合擔任現任領導職務,本人不提出辭職,應當責令其辭去領導職務。』進入2008年,各級黨政部門繼續積極推進問責制。年初,國務院第一次全體會議通過了《國務院工作規則》,明確提出國務院及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度,並明確問責範圍,規範問責程序,嚴格責任追究。行政問責制第一次寫進《國務院工作規則》。」

彭放溫和道:「繼續說下去。」

葉旌索性放開,「但是問責制在一些地區和部門流於形式。在這個信息化和網路化時代,任何部門都無法忽視輿論監督的力量,各級政府部門都非常注重自己在群眾中的公共形象,生怕被媒體和輿論抓住把柄。這就導致問責制的實施更多地取決於媒體與社會的關注程度,而不是事件本身的大小。哪個事件引起輿論強烈關注,有關部門就會啟動問責制,對負有責任的官員進行處理,給輿論和社會一個交代。哪個事件沒有引起輿論的關注,即使犯了很大的錯誤,相關責任人大多也不會受到行政問責。政府和政府部門之間的有些職責不夠清楚、許可權不夠明確,在追究責任時,相關部門相互推諉,出現誰都有責任,誰又都沒有責任的情況;以至於在問責中,問責客體具體應當承擔什麼責任,模糊不清。所以我認為,問責要條文化細緻化,要漸級落實到每一個低層工作人員頭上,然後相應上尋責任負責人。只有這樣,任何一級的工作人員和領導幹部都不敢違背他們的責任。」

彭放點了點頭,沉默片刻,忽然道:「這樣,西海省委省政府

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