日軍開始合圍冀魯邊後，北平的華北方面軍司令部里一片歡騰，連那些小參謀們喊報告的聲音都比平時雄壯了許多。
老百姓說生活中有四大歡，分別是風裡旗、浪里魚，十八歲的姑娘、叫槽驢。風裡旗、浪里魚、十八歲的姑娘用來形容此時的華北方面軍司令官杉山元都不貼切，到是叫槽驢確實和此時的杉山元有幾分相似。你想吧，想想大叫驢發情時的模樣，就能想像此時杉山元的心情。
杉山元是人逢喜事精神爽，這個原來歷史上最善於嗯嗯啊啊、模稜兩可的傢伙，簡直像換了個人一樣，臉上容光煥發，說話的口氣也變得親切和果決起來了。
想想也是，杉山元本來已經被八路軍搞的焦頭爛額，收復滄縣縣城後，大本營又抽調第一師團、第二師團歸還關東軍建制，還要抽第五師團、近衛師團回國休整補充，連裝甲旅團都被抽向華中方面，杉山元正在作難如何應對日益嚴重的華北治安形勢，喜從天降，大本營竟然醞釀了如此大規模的第二次華北治安作戰，而且為了此次作戰特意大規模擴軍，估計平沼首相又要為軍費開支發愁了。
新擴編部隊缺乏訓練、軍官指揮水平低的問題，杉山元不擔心。他相信此次大軍合圍冀魯邊之後，基本可以把八路軍的勢力從冀魯邊徹底清除。即令是不能徹底清除，只要在冀魯邊駐紮足夠的守軍，就可以控制冀魯邊的局勢。就讓這些新編部隊駐防冀魯邊、冀中、冀南、魯西，讓他們在掃蕩作戰中提高戰鬥力，拿老百姓的人頭和那些游擊隊、民兵來淬鍊這些新編部隊，相信戰鬥力很快就會上來的。軍人么，都是從新兵變成老兵的，不打仗新兵蛋子如何能夠變成老兵油子？
華北方面軍特務機關長喜多誠一中將出任了重建的第十四師團師團長，不過不是由於杉山元的保舉，而是因為寺內壽一的保舉。重建第十四師團是總參謀長閑院宮載仁親王向裕仁天皇密奏的結果，杉山元根本不清楚決策內幕，自然也就無法保舉。寺內壽一在大本營具體策劃第二次華北治安作戰計畫，順勢保舉了他的得力臂膀喜多誠一。
喜多誠一走後，華北方面軍特務機關長暫時沒有合適人選，杉山元指令由方面軍副參謀長武藤章暫時代理。
有點得意忘形的杉山元，一大早就讓山下奉文和武藤章編製冀魯邊、冀中、冀南、魯西駐軍計畫，要求一個縣達到一個大隊日軍、一個團的治安軍。這下把山下奉文和武藤章難住了，這麼大的地盤，那得需要多少步兵大隊啊？要知道日軍一個四單位制師團也不過12個步兵大隊，一個三單位制警備師團只有9個步兵大隊，一個獨立混成旅團只有5個步兵大隊。按照杉山元的計畫，把重建的第十師團、第十四師團、第三十五師團和調往華北的獨立混成旅團全部用盡也不一定夠用。而且，華北治安軍現在雖說已經擴編到8個集團，但每個集團只有兩個團，總共16個團，加上7個獨立團，總共只有24個團的兵力，距離司令官閣下的要求差距很大。
最可悲的是，杉山元的壓球是符合實際的，守備這麼大的地盤，這樣的兵力規模都太少了，不但不可能控制住八路軍地方武裝的發展，反而有可能會被八路軍各個擊破。
山下奉文和武藤章沒有辦法，只好向杉山元報告，暫時只能先部署冀魯邊和冀中地區，按照一個縣一個大隊的要求，先從本土調來的新建獨立混成旅團中抽調幾支部隊，作為冀魯邊守備部隊，再部署一個師團作為主力，鎮守冀魯邊。至於冀中、冀南、魯西，待大軍收復後再定。
杉山元的臉上一直掛著微笑，直到山下奉文和武藤章說完，杉山元在用嘲笑的口氣說道：「山下君、武藤君是怕皇軍收復不了冀中、冀南、魯西么？冀中目前基本上都在皇軍和治安軍控制之中，冀南和魯西很快就會收復。皇軍的兵力足夠用，差的是治安軍的兵力，我們可以讓治安軍繼續擴軍，凡是皇軍佔領區，按戶口抽壯丁。這個政策是寺內伯爵在任時定的，治安軍能有今天的規模，就是執行這個政策的結果。另外，還可以借兵。難道你們忘了，石友三、孫殿英都到了冀南，這兩個人應該屬於雜牌軍吧。孫殿英曾經與皇軍在長城一線激戰，石友三可是一直得到大日本帝國的支持，土肥原將軍說1932年石友三就見過他，是不是應該和他聯繫一下，讓他協助我們剿共防共啊？你們想想，要是石友三能夠投降的話，我們豈不是又增加了大量的兵力么？」
這一說，山下奉文和武藤章兩個都茅塞頓開，連呼司令官英明。
杉山元這傢伙，一計剛出又生一計，找來了筆部隊的首腦人物長谷川伸、中村武羅夫、北條秀司、林芙美子，要他們立即指導方面軍特務機關編印標語，主要內容有三點，一是宣傳大東亞聖戰的意義，重點要宣傳亞洲是亞洲人的亞洲，蔣介石代表的是英美列強利益，中共代表的是蘇俄利益，只有日本才是真心實意維護中國利益的。二是要宣傳大日本陸軍不可戰勝，要列舉陸軍戰績，讓華北老百姓不要再指望蔣介石、毛澤東。三是要揭露共產黨八路軍的罪惡，特別是揭露共產黨八路軍瓜分地主土地、掠奪民財的罪惡。四是要宣傳動員成立維持會、自衛團，凡是成立維持會、自衛團的村莊皇軍一律不進入，凡是拒絕成立的一律按通共資敵罪處理。五是要動員華北老百姓檢舉揭發共產黨、土八路，協助皇軍、治安軍捕獲共產黨政權幹部、武裝人員，凡是有功的，一律給予賞金甚至官職，要像劉一民那樣，開出具體的價目，宣傳抓共產黨致富。五是要宣傳動員中國老百姓開展向皇軍獻金運動，支持大東亞聖戰。
杉山元說完，不等別人說話，林芙美子就用嫵媚的眼睛在司令官閣下臉上滴溜溜地掃了一下，然後嬌滴滴地問道：「司令官閣下，我有個建議，就是把捕獲共產黨幹部和土八路的賞格定的要格外詳細，要讓那些愚蠢的支那老百姓為了錢而自覺地舉起頭、鋤頭砸向土八路的頭頂。比如殺死一名民兵獎勵日元50元，抓獲一名民兵獎勵聯合券60元；殺死一名區小隊員獎勵聯合券70元，抓獲一名區小隊員獎勵聯合券80元；殺死一名縣大隊隊員獎勵聯合券90元，抓獲一名縣大隊隊員獎勵聯合券100元；殺死一名八路軍正規軍士兵獎勵日元150元，抓獲一名八路軍正規軍士兵獎勵日元160元；殺死或抓獲民兵隊長、共產黨村長、婦委會主任、區小隊、八路軍班長獎勵日元180元；殺死或抓獲共產黨區、縣幹部、區小隊隊長、八路軍排長獎勵日元200元；殺死或抓獲共產黨區長、八路軍連長，獎勵日元300元；殺死或抓獲共產黨縣委書記、縣長、縣大隊隊長、政委、八路軍營長、教導員，獎勵1000日元；殺死或捕獲八路軍團長、政委獎勵日元1萬元；殺死八路軍旅長、政委、行署專員，獎勵日元5萬元；殺死或抓獲八路軍師級幹部，獎勵日元10萬元；殺死或抓獲朱德、彭德懷、劉一民、羅榮桓、林彪、聶榮臻、徐向前、楊尚昆、劉伯承、鄧小平，獎勵日元200萬元，也可以兌換成銀元或者美元、英鎊。司令官閣下，你看我這個建議行不行？」
長谷川伸、中村武羅夫、北條秀司都想不通，嬌滴滴的美女作家林芙美子是從哪裡搞來的情報，把共產黨、八路軍的官職說的一清二楚，連八路軍主要軍官的名字都記的這麼準確，而且還一口氣說出了這麼詳細的賞格標準，都瞪著迷迷糊糊的眼睛看著林芙美子。
杉山元也很吃驚，想了想也就釋然了，林芙美子來華北有段時間了，熟悉八路軍的情況也很正常，他說的朱德等人，都是八路軍的主要領導，報紙上都有他們的照片，只要稍微留心，就會很熟悉的。不過，文弱纖細的林芙美子能說出這種似乎是深思熟慮的話，還是讓杉山元忍不住多看了幾眼。
林芙美子似乎感覺到了杉山元的眼神，伸手捋了一下長發，眼波嬌媚地朝杉山元一橫，嬌聲說道：「司令官閣下，我是從劉一民鼓勵皇軍士兵一事中得到的啟發，正好司令官閣下要求宣傳這方面內容，就順嘴說了出來，不對的地方，請多多包涵。對了，還有一條，得鼓勵土八路和蔣介石的部隊向皇軍投降，比如士兵拖槍投降的獎勵100日元，帶一個班投降的獎勵1000日元，帶一個排投降的獎勵5000日元，帶一個連投降的獎勵1萬日元，帶一個營投降的獎勵5萬日元，帶一個團投降的獎勵20萬日元，國民黨師長、八路軍旅長投降的，獎勵50萬日元，國民黨軍長、八路軍師長投降的獎勵100萬日軍，國民黨集團軍長、八路軍師長投降的獎勵200萬日元，等等。中國有句話，叫人為財死鳥為食亡，我相信重賞之下必有勇夫，要知道按現在的物價，50日元就等於大日本帝國一個高級熟練工一個月的工資了，能買很多東西的。說不定很快就會出現一種降兵如毛、降將如潮的情況。」
長谷川伸忍不住說道：「你的辦法確實很高明，但是大日本帝國哪裡有那麼多錢呢？你到濟南、青島、天津去看看，哪裡的物價高的離譜，僑民的資產被劉一民搶的一乾二淨，都成了窮光蛋，正金銀行都快倒閉了。」
這些