會議結束後，幹部們都散去返回駐地休息了。劉一民和羅榮桓商定上午休息，下午召開山東局、山東軍區聯席會議，專題研究擴軍問題。
和羅榮桓分手後，劉一民習慣性地隨著唐星櫻向家裡走去，結果被唐星櫻堅決拒絕。看著唐星櫻滿臉的淚水和滿眼的祈求，劉一民不得不老老實實地回到了師部的住室，也就是尾高龜藏的那間住室。
到了現在，劉一民才算是真正認識了唐星櫻，心裡懊惱的不行，躺到師部宿舍的床上長嘆短噓，半天回不過神兒來。
躺了一會兒，也睡不著覺，腦子裡翻來覆去都是唐星櫻的影子：一會兒是雪夜苗嶺道上那個掉隊的女紅軍，一會兒是清溪鎮俘虜敵先頭連長的飯店老闆的女兒，一會兒是宜賓大觀樓上滿眼淚水、與趙小曼賭氣的女戰士，一會兒是成都遇刺後病床前端著小碗一勺勺喂自己吃抄手的情意纏綿小兒女。到後來，越發不可收拾，漢陽鎮上偽裝鄧錫侯表妹的雍容華貴唐星櫻，黃寺村土改工作隊的唐星櫻，婚禮上宛若仙子的唐星櫻、北上陝北在黃帝陵前上香敬禱的唐星櫻，抱著和兒依靠在門口等她回家的唐星櫻，把和兒捆在北上、摟著陳梅生縱馬躍過津浦路的唐星櫻，一幕幕、一段段，往事一股腦地湧進了腦海。
劉一民就像丟了魂兒一樣，躺在床上一動不動，兩眼痴痴獃獃地看著天花板，忍不住哼起了後世金庸小說《飛狐外傳》里程靈素去世後胡斐唱的小曲兒：
「小妹子待情郎——恩情深，你莫負了妹子——一段情，你見了她面時——要待她好，你不見她面時——天天要十七八遍掛在心！」
哼著哼著，就禁不住淚流滿面，連想去看倪華的心思都淡了下來。
下午，劉一民主持召開山東局、山東軍區聯席會議，專題研究擴軍問題。
會上，劉一民提出，要給一一五師、獨立師、一二0師、一二九師各支援1000支三八大蓋、3000支主力換裝換下來的七九步槍和20挺重機槍、100挺輕機槍、20門擲彈筒，支援獨立師50萬塊大洋、一一五師、一二0師、一二九師各20萬塊大洋，解決他們面臨的困難。
參加會議的教導師後勤司令部司令吳征盤算了一陣，提出考慮到我軍即將大規模擴軍，能不能多給錢、少給槍。錢上面不但可以給銀元，也可以給法幣和日元，像一二九師，就可以拿著銀元、法幣、日元到豫北去購糧。數額也可以變變，每師50萬元。也可以把錢全部交給中央，由中央統一到國民黨佔領的河南、湖北、寧夏、青海購糧，運回後統一分配。
羅榮桓說，師長既然提出來，那一定是經過中央批准並且通報了各師，武器和錢都要給。山西一直處於抗戰最前沿，我軍和日軍反覆爭奪，幾個主力師能在如此艱難的情況下堅持和擴大根據地、擴大主力規模，比我們付出的代價更大。特別是山西一直實施堅壁清野，老百姓都無法正常生產生活，主要糧食產區在晉南，那裡是日軍和國民黨控制區。目前看，糧食和武器彈藥問題是山西我軍頭等大事。如果不是考慮我軍要大規模擴編，就應該把膠濟路戰役繳獲的武器彈藥和經費全部上繳中央。
郭洪濤說，山西我軍不但承擔山西作戰任務，還承擔拱衛陝西任務。加強山西我軍力量，等於加強陝西根據地防衛力量，那裡是我們的家，必須確保萬無一失。但是考慮到彈藥的匹配性，是不是可以把一千支三八大蓋留下，全部換成國產七九步槍。
黎玉提出，山東根據地百廢待興，政府工作還遠遠沒有走上正軌。由於戰爭的破壞，山東本來就很薄弱的工商業基本上都處於關停狀態，需要一個恢複期。只有魯東南地區開始有稅收，而且主要是商業零售稅收，數目很小。其它地方的稅收截至目前為止基本上是零。短期內，政府開支只能靠渤海銀行借款，根本不可能實現收支平衡。既然要發展根據地經濟、教育、衛生、科技、交通，這個因素不能不考慮。另外一條是，目前從天津、青島、濟南繳獲的錢財基本上都用來作渤海銀行的股本金了，物資全部控制在後勤司令部，好的一點是部隊沒有向政府要軍費，不好的一點是政府沒有自有資金，有些工作很難開展。能不能給山東抗日民主參議會撥一筆經費，用以維持各級政府開支。待形勢穩定後，再從稅收中歸還。
見劉一民、羅榮桓都沒有表態，黎玉又說道：「別的不說，光是教育一項，就得花不少錢。主要原因是，中小學教師可以實行供給制，抗大一分校屬於軍隊建制，也是供給制。但山東大學不能實行供給制，準備聘請的教授都要給工資，還得想法添置教學儀器，這些開支是必須要出的。一個教授每月的工資最少也要200元，高的甚至要到五、六百元。加上中小學的開支，不說新建了，就是恢複到戰前原有的教育水平，就是一項很大的開支。」
劉一民說話了：「支援山西各師的武器不能少，錢也不能少，就按每師50萬元的標準。獨立師多加10萬元，他們沒有軍餉，全靠陝西根據地供給，現在陝西根據地由於救濟四川災區，對前線部隊的供應跟不上了。山西是個苦焦地區，我們吃白面、大米、玉米、紅薯，細糧比粗糧的比例高，他們是粗糧比細糧比例高，困難時候甚至粗糧都不能保證。都是黨領導的八路軍，他們還都是老部隊，對革命的貢獻比我們大，不能總是我們吃白饃他們吃粗糧。再說了，苦難也是暫時的，只要熬過今年冬天和明年春上，等明年八百里秦川夏糧豐收，部隊供應就會改善。另外，1000支三八大蓋也不能少，日式步槍的性能比我們淘汰下來的七九步槍要好的多。如果不是考慮擴軍，那就是一色的三八大蓋了。再說了，各師還要支援我們一部分老紅軍，這可是最寶貴的。這個數目基本可以了，按照民國初年的物價，10萬大洋就可以裝備一個步兵師了。現在是抗戰時期，物價都漲了，槍炮沒地方買也就算了，糧食也沒地方買問題就嚴重了。多給點，可以讓幾個師寬裕一點。擴軍後的武器缺口我已經想好了，一個是打仗繳獲，再一個就是我們造。這個同志們不用擔心」。
針對黎玉提出的問題，劉一民回答道：「黎玉同志提的問題很實在，確實需要給政府劃撥一部分經費。不過這牽涉財經制度問題，而且花的錢也不是小數。現在是戰爭年代，大的投資不可能有，也不能有。戰爭是第一位的，發展是第二位的。打不贏的話，一切發展都是空話。政府的一切收入和支出，都要圍繞保證戰爭需要來進行。比如修道路，首先是要保證軍事需要，其次才是保證商路需要。再比如醫療衛生，要兩手抓，一手抓軍隊野戰救護和後期治療，一手抓民辦醫療機構的恢複發展。教育也是這樣，首先抓幹部培訓、軍事教育，其次才是抓基礎教育，重點恢複中小學教育，第三個才輪到大學教育。工業也是這樣，不可能辦規模較大的廠，只能是小規模、便於隱蔽，建的越大，包袱就越大，小鬼子轟炸時的損失就越大。對此，認識上必須清楚。」
聯想到經濟工作容易滋生腐敗，必須防微杜漸，而要想杜絕腐敗，就必須從財經制度和監督上下工夫。劉一民接著說道：「經過攻佔天津、青島和濟南後，我們的繳獲很大，有了一定經濟實力。正因為此，我們才成立了渤海銀行。同志們，渤海銀行的資本金很大，比日偽開辦的聯合銀行都大的多的多。如何管好用好這筆錢，讓渤海銀行成為山東根據地經濟發展和軍事鬥爭的資金後盾，是一個很大的課題。過去，我軍根據地小，長期處於缺錢狀態，一個一切繳獲要歸公就解決了所有問題。現在不行了，這麼大的根據地，工業、商業、農業、交通、文化、教育、衛生，方方面面，林林總總，五臟俱全。黨政軍是供給制，商業和工業、農業就不行了，那得按經濟規律辦事，要搞成本核算，要算投入產出，要追求利潤。否則的話，不利於持續發展，會變成一團糟的。」
這是研究擴軍的會議，讓管後勤的吳征和負責政府工作的黎玉一參加、一發言，不可避免地就牽涉到了錢、牽涉到了經濟。
至於黎玉說的政府開支，劉一民說道：「過去我們沒有政府開支這一塊，軍政不分家，是一個灶台吃飯。但是這裡面有個問題，那就是地方幹部、地方武裝都沒有津貼，連菜金都沒有。主力部隊還好說，打得贏就打，打不贏就走。一搞戰略轉移，就跳到敵後去了。打了大勝仗，繳獲大，部隊還可以打牙祭。可是我們那些地方幹部和縣大隊、區小隊都不能走，留下堅持鬥爭，傷亡大，犧牲大，但是連個軍裝都沒有。他們比主力更困難！特別是地方幹部和地方武裝的幹部戰士家都在當地，有的還需要養家糊口，總不能讓同志們流血犧牲打鬼子，老婆和孩子還得逃荒要飯吧？以後，這一塊要補上，得和主力部隊一樣發軍裝、發津貼、髮菜金。」
聽劉一民說到這裡，黎玉、郭洪濤、朱瑞都舉手要求發言。劉一民擺擺手制止了他們，繼續說道：「以後，我軍作戰繳獲的物資和資金，主要用于軍工發展，彌補政府軍費的不足。政府每年的收入開支要實行預算制，花什麼錢、怎麼花都要研究清