會議室里靜悄悄的，幹部們在靜等1號首長講下一步該怎麼辦。
劉一民先把目前的敵我態勢分析一遍，然後語重心長地說：「自從膠濟路戰役結束後，日軍蝟集在德縣、魯南和青島三個地方。表面看，戰線暫時鞏固，實際上暗流洶湧。日軍之所以按兵不動，最主要的原因有兩點：一是摸不清我主力位置和意圖，懼怕再遭敗績，故而暫時收縮防禦，以待時機。二是經過武漢會戰，日軍主力損失慘重，需要一個補充休整時期。正是由於這兩個原因，才出現了山東戰場的暫時平靜。」
劉一民接著說道：「日軍是這樣，我軍的情況也需要大家有個清醒認識。膠濟路戰役結束後，我軍為什麼沒有乘勝進攻呢？這裡面的考慮有三點。一個是日軍南北兩路主力已經到位。特別是北線日軍，從關東軍抽調了三個精銳師團，而且我軍一旦攻擊北線日軍，在日軍有準備的情況下，勢必打成攻堅戰。這關東軍的三個師團可不是那些警備師團和特設師團，確實是裝備精良、訓練有素、戰力強橫，不要說還有配合這三個師團作戰的四個日軍警備師團和華北治安軍了，單單是這三個日軍師團，在不能偷襲、伏擊的情況下，我軍也啃不動。何況一旦和他們打成膠著狀態、暴露我軍主力位置，關東軍很可能會傾巢而出，南下加入戰局，更不用說還有南線日軍配合攻擊了。到時候必然是我軍南北兩線同時慘敗。如果戰鬥打到那種情況，我教導師必將十不存一，下令發起攻擊的指揮員也將是我軍罪人。第二個呢，當時確實有攻佔青島的機會，憑殘破不全的青島守備隊和數量不多的海軍陸戰隊，是不可能阻擋我軍攻城的。但是，如果我軍第二次佔領青島，很可能引來日軍瘋狂報復，日機會把青島變成一片焦土。而且，日軍準備登陸青島的第五師團也會改變登陸點，在我軍守備薄弱的地方登陸，對根據地實施瘋狂報復，那損失就大了。而我軍如果不攻擊青島，就可以把戰鬥力強橫的第五師團變成青島守備隊，把老虎關進籠子里，加上四面是我們的根據地，民兵、區小隊、縣大隊和我軍輪番襲擾攻擊，青島就會成為日軍的一大包袱。不說別的，日軍總得想法往青島運糧食吧？總得想法安排青島的工廠開工吧？光是這兩點，就會讓日本內閣和日軍大本營吵架的。正是基於這種考慮，我軍放棄攻擊青島，改為由教八旅負責監視、圍困青島。第三個呢，也是最主要的一個，那就是我軍需要時間來消化勝利成果，鞏固我們的根據地，利用山東充足的人力資源，建立、恢複我們的各級政權和地方武裝。通俗地講，就是要把屁股坐穩。只有把根據地建牢固了，才能讓主力沒有牽制地發動攻勢作戰，才能打敗日軍的重兵圍剿。」
當前的真實情況是什麼樣子呢？劉一民分析道：「現在日我雙方都在凝聚力量，蓄勢蓄勁。日軍方面，很可能會利用這段時間，在華中組建偽政權、偽軍，保持對國軍主力的高壓態勢，完成部隊配置，將主力師團抽出來，加入華北戰場，準確地說，就是用于山東作戰。華北日軍會迅速調整各警備師團建制，將一部分經過戰場鍛煉的12000人左右的警備師團，升格為18000人左右的三單位制野戰師團，同時將部分警備師團調至華中或東北，騰出那裡的精銳師團用來對我們作戰。等日軍完成補充休整和部隊調配後，必然會對我們發起石破天驚的一擊。這個判斷不會有錯，小日本號稱亞洲第一強國，丟不起丟失山東的人，他們非要再搞一次重兵圍剿不可。當然，這一次，他們無論如何是抽調不出上一次重兵圍剿時那麼龐大的兵力了，作戰目標也可能會做適當調整。最理想的自然是全殲我教導師主力，退而求其次的目標，應該是奪回濟南，打通膠濟路和津浦路。最不濟，日軍也會以攻勢作戰來加強對華北平原、平津地區和蘇皖地區的防禦，將我軍限制在山東。」
而我軍呢？劉一民講道：「我軍的作戰目標，最理想的是，一戰將日軍徹底驅除出山東，將日軍逼向華中和平津地區，讓山東真正成為穩固的抗日根據地。如果這一點實現不了，同樣退而求其次，北線，將日軍從德縣趕往滄縣一線，配合冀南我軍，恢複和鞏固冀南根據地，打通與太行山根據地的聯繫；南線，將日軍從魯南趕出去，壓迫敵退守隴海線。東線，徹底圍困青島日軍。第三個目標，那就是保證主力不被打垮，退出濟南、退出膠濟路、津浦路，重新回到日佔交通線和大城市，我占農村和山區的態勢。堅持持久抗戰，與敵周旋，進一步積蓄力量，消耗日軍，等待戰機。」
講到這裡的時候，見台下的幹部們有點激動，紛紛舉手要求發言，劉一民就停了下來，點名讓同志們發表意見。
教一旅旅長高原報告說，既然師長把敵情分析的這麼透，我軍就應該馬上發起攻勢作戰，趁鬼子沒有完成部署，重創其一路，為下一步作戰贏得良好態勢。根據目前日軍的部署，建議以教八旅指揮清河警備旅、膠東警備旅和編練支隊圍困青島日軍，以部分兵力堅守黃河東岸，必要時炸毀黃河鐵橋，阻敵北線集團增援。集中所有主力南下，尋殲敵第十四師團，徹底擊潰南線日軍，迫敵退往蘇北。
教二旅旅長劉建立報告說，除了南下攻擊南線日軍外，也可以繞道魯西、冀南，北上攻擊平津地區，將日軍北線集團調往平津，於運動中殲敵一部，最好是打掉小鬼子的第二師團，那是鬼子北線集團的絕對主力。打掉它，日軍必然軍心動搖，攻勢不攻自破。
教三旅旅長李清報告說，膠濟路戰役結束後，我軍繳獲了大量武器彈藥，主力得到迅速補充，完全具備連續作戰的能力。在這種情況下，山東根據地絕對不能再讓日軍攻佔。守住山東，就是守住了兵源、糧餉和戰略迴旋空間。因此，我軍在作戰指導思想上應該更大膽一點，不要怕日軍可能會把青島變成焦土，打完了我們再建就是了。日軍第五師團孤軍守備青島，雖然有海軍支持，但海軍不可能加入巷戰。我軍只要攻進城內，就可以將第五師團的機械化優勢消化掉。此戰必然成功！只要徹底消滅了第五師團，整個山東腹地全部歸我所有，我軍無論是北上還是南下，戰略機動性大大增強，徹底扭轉被日軍三線牽制的被動局面。那樣，屁股才能真正坐穩。
教四旅旅長雷鳴報告說，打仗就不能怕犧牲，雖然我軍一直都是以較小犧牲贏得較大勝利，但是在日軍重兵圍攻面前，師首長考慮戰役部署應該把擔心部隊傷亡過大放在次要位置。與贏得整個山東相比，我軍付出再大犧牲都是值得的。現在，我們控制了山東大部分地區，容易得到兵源補充，甚至可以動員老鄉們大規模支前。在這種情況下，應該與日軍決戰。無論是攻向南線還是北線和東線，都應該抱著拚死一戰的決心，全殲日軍一個集團。這樣才能真正改善華北抗戰局面。
羅榮桓提醒劉一民，這些都可以到作戰會議上去討論，時間不早了，趕緊講，好讓同志們也可以休息一下。
劉一民這才揮手制止了要求發言的同志們，繼續講道：「剛才幾個同志講了對下一步作戰的看法，這些意見都很好，說明我們的幹部經過血與火的考驗，都有了戰略思維，具備了獨當一面的素質。這是最值得欣慰的。具體的作戰等山東局和軍區聯席會後再作部署，這裡不詳細講。可大體給同志們交個底，那就是我心目中我軍的總的戰略，就是要以山東為基礎，打敗日軍的重兵圍剿。然後揮兵南下，縱橫江淮河漢，配合中原局和新四軍，將日軍的後方政權體系徹底砸爛。隨後回師華北，與華北日軍決戰，收復整個華北。進而揮兵北上，到東北去與日軍作戰，徹底摧垮日軍侵華戰爭基礎。到了這個時候，侵華日軍就要投降了。」
聽劉一民這樣講，台下的幹部們全部都站了起來，再次熱烈鼓掌。
揮手讓幹部們坐下後，劉一民喝了缸水，潤潤喉嚨，大聲講道：「這個目標很振奮人心，我自己一想起來都激動的不得了。但是，完成這個目標需要流血犧牲，需要克服一切困難去頑強拼搏，需要山東全體軍民團結一心共同奮鬥，需要同志們認真貫徹落實中共六屆六中全會精神，腳踏實地，加快發展。同志們，你們有沒有信心？」
幹部們海嘯一樣齊聲高呼：「有！」
劉一民接著說道：「要想實現這個目標，還需要同志們冷靜下來，不冒險、不畏縮，實實在在地干好每一件工作；需要同志們清醒地認識敵我力量對比的懸殊，從魯中戰役、膠濟路戰役的勝利中清醒過來，明白抗日戰爭是一個持久戰，不可能憑藉一、兩次大勝就取得整個抗戰的勝利，也不可能一蹴而就，需要一個漫長的戰爭歷程，該戰略收縮就得戰略收縮；明白和中國其它軍隊相比，我們八路軍的優勢在於人民支持，在於官兵一心，在於中央戰略上的正確和各部隊戰術上的靈活機動，論起裝備和供應，我們還有很多不足，不能總是以老子天下第一自居。那樣，就會導致驕傲急躁情緒，進而影響作戰部署，上日軍急於與我主力決戰的當。」
台上台下的人都鴉雀無聲，默默地咀嚼劉一民話里的意思。
這個效果劉一民很滿意，他點