見羅榮桓對著地圖沉思，蔡中就說：「師長，其實我們現在有很多選擇，因為日軍不知道我軍主力就在魯東南、魯中南和泰沂山區待機，我們等於是躲在暗處伺機發力的猛虎，小鬼子不知道我們會殺向何方。除了北上消滅膠濟路之敵和向西消滅泰安之敵外，我考慮還可以南下消滅徐州方向的第一一四師團和偽滿洲國防軍。我算了一下，徐州的日軍除了一一四師團外，還有徐州守備隊，總兵力大約三萬人左右，加上偽滿洲國防軍，總數約有六萬人左右。這段時間我軍大力開展冷槍冷炮運動，日偽軍傷亡很大，就算日軍可以迅速補充，那些偽滿洲國防軍可是沒地方補充，他們的人數要再減少一點，這樣一來，日偽軍總數應該在五萬六千人左右。我軍可以採取分割殲滅的辦法，先打偽滿洲國軍，後打日軍，連續作戰，攻擊的勝算更大一些。而且，攻擊徐州，可以迅速打亂日軍在武漢、鄭州一線的攻勢，有力地支援武漢會戰。」
劉一民還沒有說話，正在沉思中的羅榮桓就突然接話道：「蔡主任說的不妥，先打偽軍就容易讓徐州的小鬼子固守待援，雖然我軍火力強大，但是城市攻堅戰傷亡太大，日軍一個師團加上徐州守備隊固守徐州，我軍要想拿下來，傷亡必然大大超過日軍，搞不好我軍主力損失可能會達到五分之一甚至四分之一，那太可怕，中央絕對不會批准。而且，等我軍拿下徐州，就必須休整補充，這個時候日軍就有可能撿便宜，再次以徐州為中心與我決戰，而國軍經過武漢會戰後實力受損，不可能強力支援，那我們就徹底危險了，很可能將不得不再次放棄山東根據地，實施突圍戰術。我決不同意！」
可能是覺得話說的太嚴厲了，羅榮桓站起來，在地上踱了兩圈，接著說：「其實，無論是在膠濟路發動攻勢還是在泰安發動攻勢，一樣可以打亂日軍部署，關鍵是要看怎麼樣打更有利於我軍堅守山東抗日根據地、更有利於我軍發展壯大。從這一點上說，打膠濟路之敵顯然更高明。」
對羅榮桓說的這番話劉一民一點都不吃驚，開國元帥么，自然是軍事政工都來得，戰略戰術上必然有他的過人之處，否則也當不了開國元帥。
劉一民笑著說：「對頭，就是這個道理。你們想一下，如果我們攻佔了徐州，等於斷了日軍鄭州前線部隊和大別山北麓部隊的後路，小鬼子寧可不要武漢、廣州，也非得回師和我們拚命不可。我軍就是戰略再正確、戰術水平再高，也不可能是全部日軍的對手，到時候那一定是要被小鬼子包餃子的。再說了，徐州是堅城，是交通樞紐，是日軍大型補給基地，我們無論採取什麼辦法，也不可能把承擔徐州守備任務的日軍調出來，他們負不起丟失徐州的責任。加上小鬼子又有空中優勢，就算我們把偽軍全部消滅了，一個一一四師團加上一個徐州守備隊，足可以在徐州堅守上一段時間了。我軍火力再強大，也絕不可能向徐州城傾灑彈藥。這樣一來，勢必攻城日久，原本是小鬼子三流、四流的部隊，在拚死固守的情況下，也會發揮出一流部隊的戰鬥力，那仗就要打成屍山血海了。這不是我劉一民的作戰風格，也不是我們教導師的作戰風格。還是那句老話，教導師打仗靠的是腦子，是要打巧仗、打傷亡小繳獲大的仗，絕不與任何敵人拼消耗。而我們攻擊膠濟路之敵，小鬼子固守的基本上都是縣城和集鎮，沒有一個有徐州那樣的戰略地位，容易調動鬼子。加上近一段時間我軍刻意麻痹鬼子，膠濟路的小鬼子把鐵路都安然無恙地修好了，和徐州的鬼子比起來，他們的警惕性相對要差一點，便於我軍偷襲和設伏。而且膠濟路距離武漢、鄭州太遠，日軍的精銳野戰師團來不及救援，除了空中支援以外，小鬼子沒有別的辦法。我料定啊，只要我們在膠濟路一開打，這山東、平津的日軍警備師團懼怕被殲滅，誰也不敢增援，只能眼睜睜地看著我們吃掉一0八師團和三十三師團。」
劉一民算是把道理徹底講清楚了，蔡中那也是身經百戰的紅軍戰將，哪裡會想不通呢！羅榮桓更不用說了，他已經想通了。於是，劉一民喊來參謀處副處長朱哲曉，要他馬上起草給中央和總部的電報，請求批准發起膠濟路戰役，尋殲日軍第一0八師團和第三十三師團，徹底恢複清河、魯中、膠萊、膠東根據地。
電報內容不長，只是戰役設想，朱哲曉很快就寫好了。劉一民看後，加上了日軍第五師團秘密調動的情況和自己對日軍可能偷襲廣州的判斷，然後就遞給了羅榮桓。
羅榮桓看後，馬上就趴到劉一民辦公桌上伏案疾書，寫下了自己對劉一民判斷日軍即將偷襲廣州的分析意見，然後就簽字讓朱哲曉拿去拍發了。
朱哲曉剛走，參謀處偵察科長兼偵察營長羅延就來了，劉一民詳細詢問了膠濟路日軍第一0八師團和第三十三師團的布防情況。
教導師主力返回山東後，偵察營就奉劉一民的命令對膠濟路、津浦路和隴海路東段的日軍進行偵察，加上膠濟路之敵又與教七旅和清河警備旅、膠東警備旅不停地纏鬥，戰鬥就沒有停止過，敵情自然是比較清楚的。
據羅延報告，日軍主力追擊教導師主力南下後，膠濟路的日軍也改變了戰術，主要以保護膠濟路修路為主，大部分兵力用於對膠東地區的封鎖、掃蕩，同時組織部分兵力強化佔領區統治。膠東我軍主力跳出包圍圈後，到膠萊、清河開展冷槍冷炮運動，恢複根據地，只留下膠東警備旅一個團和鬼子打游擊，時間不長小鬼子就發覺不對了。鬼子的戰略很快就進行了調整，一0八師團撤離膠東，撤回到了膠濟鐵路和濟青公路沿線，師團司令部駐濰縣，指揮日軍膠濟鐵路守備隊維護交通線安全。整個膠東現在只有一個三十三師團負責膠東治安和清剿，師團司令部駐萊陽。日軍青島守備隊負責青島守備和周邊幾個縣守備。日軍在膠東和清河、膠萊、青島還拼湊了一部分偽軍協助守備。但是偽軍人數不多，主要是因為八路軍在山東打的好，沒有人願意當偽軍。這些偽軍絕大多數是被鬼子、漢奸脅迫的，基本上沒有什麼戰鬥力。
總的情況報告完後，羅延拿出一份偵察科繪製的詳細的膠濟路日軍兵力分布圖，指著地圖詳細向劉一民報告日軍的兵力部署。
劉一民留下羅延帶來的日軍兵力分布圖，要他將正分散偵察監視日軍的偵察營分成五個偵察隊，嚴密監視徐州方向、青島方向、濟南方向、泰安方向、膠東方向日軍調動情況，隨時報告敵情。
羅延走時，劉一民告訴他，大戰在即，讓偵察員們睜大眼睛，不要放過任何蛛絲馬跡。
羅延走後，劉一民隨即下令在泰安方向的王老虎特戰編隊迅速撤回，下令教一旅、教三旅、教四旅、教六旅、教八旅、騎兵旅、炮兵旅、防空旅、重機槍團、工兵旅、輜重團、編練司令部立即動員，補足彈藥基數，等候出擊命令。命令魯東南支隊立即接替教八旅、騎兵旅防線，擔負對徐州方向日軍警備任務。
到了下午，劉一民收到了主席的電報。
主席在電報中說，綜合各方面情報，武漢會戰已到後期，日軍各路大軍相繼攻擊到武漢外圍，我軍雖然在武漢外圍堅決抗擊，但仍不能徹底阻擋日軍攻擊步伐。如果日軍真的偷襲廣州，國民政府勢必方寸大亂，武漢危矣！如無奇蹟發生，日軍必將攻佔武漢。鄭州方向戰事也不容樂觀，一旦武漢失守，鄭州防線必然動搖，日軍很可能直下洛陽，進而向西攻擊潼關或經南陽夾擊襄陽或渡河夾擊中條山守軍，戰局必然進一步糜爛。此時正是我八路軍救國救民果斷出擊的大好時機，一定要仔細謀劃，制定詳細可行的作戰方案，集中能夠集中的全部力量，不但要一戰消滅日軍一0八師團和三十三師團，還要一戰決定山東命運。因為我軍消滅日軍兩個師團後，濟南、青島就全部暴露在我軍面前，我軍可隨時攻取。到時泰安日軍必然收縮，如該敵膽敢向濟南收縮，我軍可半道而擊之，則形勢更好。如該敵向魯南收縮，則我軍可以一部兵力從容圍困濟南，集中主力快速北上冀魯邊、冀中，爭取殲敵一部，逼敵向平津收縮，我軍可再趁勢攻擊魯西、冀南之敵，迫使該敵向平漢路收縮，一舉恢複冀魯邊、冀中、冀南、魯西根據地。爾後再回師南下，恢複泰西根據地、魯南根據地和魯西南根據地。
劉一民看到這裡，心裡就一緊，歷史上主席在武漢會戰後倡導的可是開展獨立自主的山地游擊戰，怎麼變的這麼多，竟然讓教導師大打殲滅戰了呢？而且還想一戰就收復全山東，這個構想也太宏偉了吧！
搖搖頭，繼續往下看，只見主席又說道：「當然，這只是最好的一種構想，很可能實現不了。因為日軍不同於國民黨部隊，戰鬥意志頑強，輕易不會自動撤退。因此，此戰還可以按第二種部署來打，即以消滅日軍有生力量為主，以伏擊戰、運動戰取勝，在運動中消滅敵人。如能全殲敵一0八師團和三十三師團更好，如敵收縮過快，只能殲滅日軍一個師團，應當首選日軍第一0八師團，迫敵第三十三師團向青島收縮。考慮到日軍訓練有素、火力強大、又有空中優勢等因素，我軍應避免白日攻堅作戰，以免