日軍華中派遣軍司令官畑俊六和華北方面軍司令官寺內壽一一樣，都是日軍中著名的戰略級統帥人物，攻佔武漢、殲滅中國軍隊主力、迫使蔣介石政府投降，是日軍發動武漢攻略戰的最終目的。這個作戰計畫也是畑俊六參與策劃、具體組織實施的。現在，武漢攻略戰打了這麼久，竟然沒有成建制消滅中國軍隊一支師級部隊、而且中國軍隊越戰越頑強，讓畑俊六震驚不已。
在畑俊六的心目中，中國軍隊分三種類型，一種是淞滬抗戰時的中央軍，死戰不退，明知道是絞肉機，還不停地把精銳部隊往裡填，用人命換陣地、換國土；一種是九一八事變時的東北軍和盧溝橋事變時華北的雜牌軍，一旦防線被突破，馬上就聞警而退，一潰千里；另一種是共產黨領導的八路軍，根本就不死守一城一地，一門心思偷襲、伏擊，被他們瞄上的皇軍部隊，結局基本就是全體玉碎或者大部玉碎。
現在的情況讓畑俊六很心驚，因為武漢攻略戰中中央軍的戰法比淞滬會戰時變化很大，既利用雄關險隘與日軍拚死爭鬥，又絕不孤注一擲死守，每支部隊最後都能撤退，讓日軍完整消滅任何一支師級規模的中國軍隊的企圖都化為流水。而且每一次撤退都不是潰退，似乎後面都有部隊接應，軍心不慌，這與盧溝橋事變後華北作戰時中國軍隊的表現截然不同。
在畑俊六看來，特別可惡的是中國軍隊對日軍後勤補給線的破壞，簡直是無所不用其極。擔負為河南戰場部隊提供補給的津浦路和隴海路東段，經常被中國軍隊破壞，公路破壞更嚴重，軍需物資經常被劫，弄得河南戰場作戰的部隊常常因供應不上而停止攻勢作戰。
畑俊六思來想去，覺得必須對中國軍隊痛下殺手，否則的話，通往武漢的路上，真的要鋪滿大日本皇軍的屍體了。
畑俊六覺得武漢攻略戰已到了快收尾的時候了，這個時候是該放出勝負手了。於是，他發電報密奏天皇，要求開始襲占廣州，徹底打亂蔣介石的戰爭布局，動搖其防禦武漢的決心，加速武漢攻略戰的進程。
天皇批准了畑俊六的請求，但是由於第五師團正在鄭州前線，貿然撤下來容易引起中國方面猜疑，天皇密矚畑俊六製造假象，對外宣稱調第五師團回師徐州，清剿在津浦路和隴海路東段活動的抵抗武裝，盡量掩飾第五師團的真實作戰目標。
其實，裕仁天皇早在九月上旬就召開了御前會議，確定了攻佔廣州的具體作戰方略，而且下令組編了二十一軍，任命古庄干郎中將為二十一軍司令官，田中久一少將為參謀長，抽調華北方面軍的第五師團、華中派遣軍的第十八師團、關東軍的第一0四師團擔任第二十一軍骨幹部隊，另轄第四飛行團和直屬混成旅團。這些部隊除了第五師團在中原戰場執行作戰任務外，其它的都已經完成集結，而且進行了登陸作戰訓練，就等大本營一聲令下了。
畑俊六不一定比天皇陰狠，但絕對比裕仁天皇更狡猾，他接到大本營的電報後，再三思考，不想放棄豫東攻勢。反正現在寺內壽一還沒有回來，大本營沒有任命新的華北方面軍司令官，華北、華中就他一個大將，相當於日軍在中國的前敵總指揮了。因此，他和參謀長河邊正三商量後，決心從華北抽兵，加入中原戰場，偽裝第五師團繼續保持攻勢，爭取拿下洛陽。同時，將第五師團秘密東調，在連雲港裝船南運，偷襲廣州。
畑俊六的計畫再次得到了日軍大本營的支持。
華北方面軍現在的實際當家人的參謀長崗部直三郎中將。接到畑俊六的調兵命令後，崗部直三郎心裡萬分不情願。但是誰叫寺內壽一大將不在呢？誰叫畑俊六是大將、他是中將呢？電報往來幾次後，崗部直三郎還是執行了畑俊六的命令，從在華北的各警備師團中抽調聯隊規模的部隊，拼湊了幾個混成旅團，從豫北南下，加入中原戰局。
好不容易調兵遣將，眼見就要部署停當了，半路殺出程咬金，八路軍航空大隊又橫空出世，一出手就打得日軍痛徹骨髓。畑俊六大怒，照這樣下去什麼時候才能拿下武漢？因此，他嚴令華中派遣軍航空兵大規模出動，對武漢和武漢周圍中國軍隊陣地實施狂轟濫炸，務必徹底摧毀中國軍隊的空軍部隊。
華中派遣軍航空兵團接到畑俊六大將命令後，迅速從上海、南京、杭州、安慶等地調集飛機，祭其偷襲法寶，惡狠狠地向武漢撲來。
蘇聯空軍志願隊參戰以來，不但戰術提高的快，防空意識也增強了，竟然和劉一民設立防空哨的想法一致，建議中國空軍設立了防空哨，只不過沒有劉一民在教導師設立的防空哨那麼多、那麼周密而已。
由於八路軍航空大隊的戰績，中國空軍早已想到了日軍必定報復，在馮達飛他們抵達武漢的當晚就召開了蘇聯空軍志願隊、八路軍航空隊都參加的聯繫會議，周至柔、毛邦初在會上提出，採用以前對付日機偷襲轟炸的空戰辦法，以一部分飛機在武漢上空纏住敵人，以以部分飛機在半路埋伏，打小鬼子的伏擊，重創小鬼子。
這個辦法最早是由蘇聯空軍志願隊提出的，曾經取得過極大成功。
這個時候，雖然中日雙方空軍戰機性能、飛行員素質相差不是很大，但日軍勝在數量龐大，戰損飛機可以隨時補充。中國空軍雖然能從蘇聯得到一部分補充，但與日軍的補充相比，無論數量還是補充速度都無法相比。幾次大空戰下來，雖然中國空軍一直保持驕人戰績，但損耗卻越來越大，像空軍第四大隊，就先後有空軍英雄高志航、李桂丹兩任大隊長壯烈殉國。沒有辦法，蔣介石不得不下令將幾個空軍大隊疏散到武漢周邊地區。這也是沒辦法的事情，也是為了保存實力、持久作戰，並不是向後世有些不了解情況的人說的那樣，是什麼消極抗戰、駕機逃跑。
由於八路軍航空隊的戰績，周至柔、毛邦初的雄心再次被激發起來，決心調集戰機迎戰日軍，再創輝煌。
馮達飛提出八路軍航空隊的任務是掩護一戰區、五戰區部隊作戰，現在鄭州方向日軍正猛攻密縣、滎陽一線，守軍打的很苦，八路軍航空隊應該北上轟炸日軍，協助一戰區作戰。而且，中共中央的態度很明確，當前情況下敵強我弱，不能與敵硬拼，應當把攻擊重點放在消耗敵人有生力量上，戰法上以偷襲為主，避免與日軍機群大戰。
毛邦初是蔣介石原配毛氏夫人的嫡親侄兒，原來一直是中央空軍的實際當家人，對蔣介石派周至柔當空軍實際上的一把手心存芥蒂。一聽馮達飛的建議，不等周至柔表態，毛邦初眼珠一轉，就提出了自己的意見。
毛邦初的意見很直接，洛陽機場被炸，八路軍航空隊沒有基地，就是轟炸完日軍地面部隊，也必須飛回武漢的漢口機場或武昌機場，除非直接飛回陝西避戰。而漢口機場、武昌機場又是日軍報復的首選，要想讓八路軍航空隊能夠有持續轟炸日軍地面部隊的機會，就必須保全武漢的機場。眼下正是武漢會戰的關鍵時刻，八路軍航空隊是我軍的有生力量，應該抓住日軍摸不透八路軍航空隊戰法的良機，果斷出擊，奔襲日軍蕪湖、安慶機場，徹底打掉日軍的前進空軍基地。只要打掉蕪湖、安慶機場，就等於直接支援了五戰區作戰。
他這一說，周至柔馬上就表示同意，而且提出一不做二不休，最好能連日軍南京機場一起炸了，原因是南京是日軍華中派遣軍司令部所在地，轟炸南京機場意義重大。而且，武漢有足夠的庫存彈藥和航空汽油，絕對可以滿足八路軍航空隊作戰需要。
周至柔和毛邦初尿到了一個壺裡，蘇聯空軍志願隊的指揮官不知道這中間的道道，認為周至柔、毛邦初的計畫可行，關鍵是要快速行動，等日軍反應過來就不好辦了。
馮達飛是戰火里滾爬出來的英雄，什麼陣勢沒見過，豈會怕日本鬼子？他主要是想趕緊把航空隊拉回陝西，一直呆在武漢心裡沒底，生怕國軍這些大將們眼饞八路軍的戰機，生出什麼花花腸子。但現在周至柔、毛邦初提出轟炸日軍安慶機場、南京機場，倒也激起了馮達飛的雄心，特別是周至柔提出的武漢庫存的日制航空彈藥，要是八路軍航空隊不用的話，那將來可能就遺棄或銷毀了。畢竟日軍距離武漢越來越近，連空軍戰機都疏散到了周邊地區，哪裡還會有可能再轉移這些與國軍戰機不匹配的日制彈藥么！
等馮達飛表態同意奇襲日軍安慶機場和南京機場後，周至柔和毛邦初心裡都是一陣暗喜。他們誰都知道轟炸安慶機場、南京機場的風險，因為當初國軍空軍曾經幾次前去轟炸，效果不大，損失不小。倒是蘇聯空軍志願隊曾經成功偷襲過南京機場，戰果輝煌。但當時日軍剛剛佔領南京，機場防空火力部署不到位。現在再去轟炸的話，風險係數就大大提高。反正八路軍航空隊是共產黨的，損失了就損失了，能有機會讓八路軍航空大隊與日軍航空兵拼刺刀，那簡直是一石二鳥，實屬上上之策。
馮達飛不是不知道周至柔和毛邦初的用意，但是他覺得自己有偷襲日軍機場的經驗，經過歷次戰鬥磨練，又經過這段時間在陝西的總結學習，戰士們的戰鬥素