接到洪超遠報捷電報後，劉一民思考再三，覺得此時第五戰區主力雖然已逐步收縮，但並未放棄徐州。那麼大規模的部隊，要想撤離也不是一件容易事，何況徐州還有許多需要撤離的學校、機關、廠礦、物資，李宗仁再能幹，也需要有較為充裕的時間才行。而日軍，正在一心一意執行他們合圍徐州的計畫，如何對外公布教五旅戰果，需要認真考慮考慮。
按照劉一民設想，是要等第五戰區放棄徐州後日軍大規模追擊國軍主力時，再發動雷霆一擊，讓日軍顧此失彼，自亂陣腳。但教五旅抓住戰機，消滅了劉黑七、張步雲偽軍，還消滅了獨立混成第六旅團一部分，擊斃了獨立混成第六旅團旅團長土屋兵馬少將，戰果有點太大了。這個時候如果對外公布教導師主力到了山東，不但影響日軍的戰略，恐怕還會影響蔣介石的的心情，搞不好蔣介石會認為自己趁國軍主力與日寇激戰而搶奪地盤，容易引起誤會。這公布我軍進山東消息的時機，還是要定在第五戰區放棄徐州後比較好。
能不能想法給日軍造成錯覺，讓其認為是劉黑七、張步雲部反水內訌導致土屋兵馬少將斃命呢？要知道這張步雲、劉黑七可都不是什麼好鳥，都是反覆無常的小人，日本人也好、國民黨將領也好，沒有一個信任他們。如果能讓日軍造成這種錯覺，那豈不是既可暫時掩蔽我軍戰略行動，又可讓日軍掉以輕心、一步一步繼續上當？這樣的話，教五旅就可以在魯東南釣魚，一小股一小股地吃掉日軍，不斷擴大戰果。
劉一民又仔細看了看洪超遠的報告，作戰時間很短，敵人是在沒有防備的情況下被殲滅的，無一人漏網。這獨立混成第六旅團編成後就直接開往莒縣駐防，沒有與我軍作戰經驗，很難馬上辨別清楚和國軍一樣軍裝的我軍番號，即令是求救，恐怕也分不清我軍是哪路部隊，怕是只會說是遇到國軍主力。
覺得有空可鑽，劉一民就草擬了《日偽內訌，魯東南國軍大捷》的通訊稿。文中說，4月28日，我國軍魯東南地區各游擊部隊通力合作，全殲日寇獨立混成第六旅團一部2000多人。
至於取勝的原因，文中說，得到日軍即將大規模圍剿位於莒縣夏庄鎮的國軍抗日游擊支隊莫正民部的情報後，莫正民部向魯東南、魯南各抗日游擊部隊求援，一時間，從魯南到魯東南，我各抗日游擊部隊聞風而動，彙集夏庄鎮，集合了一萬二千餘人的兵力。
到了4月27日夜，日軍獨立混成第六旅團旅團長土屋兵馬少將調集三個大隊的日軍和偽皇協軍前進司令劉黑七部2000餘人、山東自治聯軍張步雲部5000餘人隱蔽抵達夏庄鎮一線，準備28日發起攻擊。誰知風雲突變，日偽在28日早晨發生內訌，張步雲部、劉黑七部和日軍激戰，待敵兩敗俱傷、奄奄一息之際，我夏庄鎮一線各抗日游擊部隊全線出擊，與日偽拚死血戰，將敵全部消滅，擊斃日寇獨立混成第六旅團旅團長土屋兵馬少將、漢奸張步雲、劉黑七。我軍傷亡巨大，十不存一。
戰後，據張步雲副官交待，4月27日夜，日偽部隊抵達指定位置後，日酋土屋兵馬少將召集張步雲、劉黑七進行作戰部署。色中惡魔劉黑七見到張步雲新納的姨太太后，公然調戲，引起張步雲不滿，二人當即劍拔弩張，鬥了個不亦樂乎。負責調停的土屋兵馬少將，將二人訓斥後，以擾亂軍心為由，要張步雲將姨太太交給皇軍暫時保護，戰後再完璧歸趙，暫時平息了張、劉二匪爭端。
28日早上，土屋兵馬少將下達了攻擊命令，日軍全線進攻夏庄鎮。此時，張步雲得到消息，她新納的姨太太被日軍士兵輪姦致死。於是，張步雲部開始向日軍後部發動攻擊，雙方在夏庄鎮北面殺的難解難分。由於日軍戰鬥力強，張步雲部不敵，就派人聯絡劉黑七，稱只要劉黑七幫助其報了殺妻之仇，願意擁戴劉黑七做諸城縣、日照縣、莒縣三縣聯防司令。
據劉黑七部俘虜交待，劉黑七見到張步雲的聯絡人員後，考慮再三，自恃所部新得到日式裝備，兵員都是慣匪，戰鬥力強，就怦然心動，要求張步云為劉部提供20萬元軍餉，並提出消滅鬼子後，張步雲部編為一個師，劉黑七部編為兩個師，實行諸城縣、日照縣、莒縣三縣聯防自治，共同聯手擊敗夏庄鎮之我抗日游擊部隊，獨霸魯東南。張部聯絡官一口答應。劉黑七隨即率部加入戰鬥，由南向北攻擊日軍。
日軍一方面受我正面牽制，一方面受張步雲、劉黑七聯手攻擊，陷入了苦鬥。激戰三個小時，日偽雙方傷亡慘重，竟然停戰，又開始聯手攻擊我軍。
據戰後審訊俘虜，原來日偽雙方見相持不下，再打下去只能讓我軍得利，土屋兵馬少將就派人給張步雲、劉黑七交涉，稱日軍援軍即將到達，再不懸崖勒馬，日軍援軍一到，馬上徹底消滅二人兵馬。如果張步雲、劉黑七願意停戰，共同對付夏庄我軍，則日軍可以不計較張、劉兩部對日軍的攻擊，土屋兵馬少將願意送給張步雲四名日本美女、送給劉黑七3名日本美女，並願意報告第二軍司令官，任命張步云為高密、諸城保安司令，任命劉黑七為日照、莒縣保安司令。張步雲、劉黑七兩個狗漢奸再次被日軍的條件打動，又調轉槍口攻擊我抗日游擊部隊。
但此時敵我強弱易勢，日偽內訌惡戰後損兵折將，我軍各路游擊隊1萬多人，損傷不大。我軍遂四面合圍敵人，軍號聲聲，戰旗飄飄，人人奮勇爭先，個個拚死衝鋒，大刀、長矛、土炮、鳥銃、步槍、機槍齊上陣，附近的村民也手持鍘刀、鋤頭、棍棒前來助戰。戰士們沖入敵陣與敵肉搏，以血肉之軀抵消日偽大炮、機槍的優勢，許多勇士抱著手榴彈、炸藥包與敵同歸於盡，直殺得小鬼子、狗漢奸心驚膽寒，抱頭鼠竄。經激戰兩個小時，日偽全部被殲，我軍一萬二千餘人，僅餘1600名傷員，其餘全部犧牲，譜寫了一曲魯東南兒女英勇不屈、前赴後繼的英雄壯歌！
戰後，經各游擊隊和地方士紳共商，決議成立魯東南抗日民主政府行署和魯東南抗日游擊支隊，推舉郭子化為魯東南抗日民主政府行署專員，王南湖為魯東南抗日游擊支隊司令，組織領導魯東南人民堅持敵後抗戰，誓死不屈。
接著，劉一民又起草了郭子化、王南湖的就職通電。
寫完後，劉一民找來羅榮桓，讓他看了文稿。
羅榮桓看後，覺得這樣做雖然暫時可以迷惑敵人，但紙包不住火，鬼子早晚會明白的，誰都明白憑地方游擊隊是不可能消滅2000多鬼子的。再說，即令是張步雲和劉黑七內訌，他們也不可能像小娃娃過家家一樣，一會兒和好一會兒爭鬥，更不可能那麼快就貿然攻擊日軍、又那麼快和日軍講和的。何況這麼大的戰功，明明是我軍奮戰取得的，非要這樣說，一定程度上是對我軍戰士的不公平。
劉一民呵呵一笑：「政委，你太冷靜了，所以馬上可以看出我編的謊話的破綻。寺內壽一和蔣委員長可不一樣，蔣委員長目前被日軍弄得焦頭爛額，只要是消滅鬼子、漢奸的消息，他都愛聽，暫時顧不上去仔細推敲。寺內壽一損失這麼多兵力，早已經氣暈了，哪裡會去深究。等他們明白過來，那也要過一段時間。這段時間就足夠我們繼續擴大戰果了。至於我軍的戰功問題，我們該怎麼上報就怎麼上報，該怎麼表彰就怎麼表彰，無所謂的事情。」
羅榮桓想想也是這個道理，只要能讓日軍琢磨不透就行。等魯中戰役一打響，什麼問題都清楚了，再也不用隱瞞了。
兩個人又仔細商量了一會兒，給主席和總部發去了報捷電報，建議進一步麻痹敵人，以張步雲、劉黑七與日軍發生內訌、我軍趁勢全殲該敵的名義對外公布戰果，讓日軍輕視我魯南部隊，縮小攻擊規模，使我軍可以不斷擴大戰果。隨報還把劉一民寫的迷惑敵人的文章發了過去。
主席很快就回電了，只有短短八個字：「愈亂愈好，亂中取勝。」
接到回電，劉一民馬上給洪超遠和郭子化回電，要他們利用莒縣郵局的電台向全國發通電，把自己寫的任職通電和通訊稿全文發出。然後就按照作戰計畫，迅速肅清蒙陰縣城、沂水縣城、臨沂縣城之敵。
這個通電稿發出後，引起了極大反響，中央社全文播發了《日偽內訌，魯東南國軍大捷》一文，陳布雷先生還親自撰文，稱魯東南大捷是我國軍民英勇不屈的結果，慷慨赴死的勇士們是四萬萬中國人的傑出代表，事實證明，鬼子也好，漢奸也罷，都不是鐵板一塊，他們都是一群沒有道義、缺少靈魂的戰爭惡魔，只要抓住戰機，裝備低劣的游擊隊也可以消滅精銳日軍。
新華社發表了《熱烈祝賀魯東南大捷》的專版，全文轉載了劉一民的通訊稿，指出發動民眾、組織民眾，實施全民團結抗戰，是最終取得抗戰勝利的根本途徑。魯東南我軍的勝利，是全民族的勝利。但是，抗戰是持久戰，在消滅敵人的同時應該注意保存自己。魯東南之戰過於慘烈，雖然消滅了2000鬼子和幾千偽軍，但我魯東南各抗日武裝也受到了極大削弱，希望郭子化專員、王南湖司令能抓緊休整游擊隊，恢複戰鬥力