台兒庄大捷的消息傳遍大江南北的時候，再一次轟動了全國。
國民政府駐蹕的渝城和軍事委員會所在的武漢，以及其它各大中城市，都掀起了支援抗戰的高潮。各黨派、各團體紛紛組織群眾上街遊行，捐款捐物，並組織各類慰問團到徐州慰問。
各大報紙、電台都派出記者，到戰地進行採訪，宣傳英雄們的業績。
相反，日本國內對第十師團在台兒庄的敗績，在宣傳上保持了絕對的低調。日軍華北方面軍在給大本營和內閣的報告中倒也老實，稱第十師團瀨谷支隊在台兒庄落入中國第五戰區30萬精銳的陷阱，全支隊只有少部分人員返回部隊。包括界河、龍陽店、北沙河、滕縣、臨沂、台兒庄一系列戰鬥在內，第十師團共戰死1600餘人，受傷3700餘人，失蹤8300餘人。全師團僅余第八旅團39聯隊和40聯隊，第三十三旅團和師團直屬部隊損耗殆盡。
接著，日本的《每日新聞》報紙撰寫了一篇文章，題目是《武士道精神與大和魂》，稱日軍將士都是有風度的武士，而卑鄙的支那軍隊缺乏的就是武士精神，不懂得一對一公平決鬥，而是以30萬之眾對2萬人的第十師團，採取的是群狼戰術，在狼群的攻擊下，老虎和獅子一樣的第十師團終於被咬傷了。
在文章的最後，這篇文章的作者號召日本國民，積極捐款，努力生產，踴躍報名參軍，重建英雄的第十師團，向卑鄙的支那軍隊討回血債。
過了很多很多年，人類已經進入了後太空時代，一個學者通過時間隧道復原歷史真相時，才發現這篇文章竟然出於裕仁天皇的皇后良子之手，一時輿論嘩然。
劉一民通過八路軍總部，給國民政府主席林森、軍事委員會委員長蔣介石、第五戰區司令長官李宗仁、第二集團軍司令孫連仲、第二十軍團軍團長湯恩伯、第二十二集團軍司令孫震、坐鎮臨沂的龐炳勛、張自忠等都分別發了賀電，熱烈祝賀國軍取得台兒庄大捷。
在給湯恩伯的電報中，劉一民寫道：「前者電文中多有得罪之語，想必湯軍團長已經明白，那是為了鼓舞壯士上陣。今捷報傳來，足證湯軍團之戰鬥力名不虛傳。我教導師將士希望有機會能與二十軍團並肩作戰，共殲凶頑。」
據說，湯恩伯接到劉一民的電報後，先是嗤之以鼻，不屑一顧，後來不知道想到了哪裡，把電報仔細讀了讀，將電報內容轉報蔣介石、李宗仁和程潛，然後逢人就說劉一民這小子終於向他湯某人低頭服輸了。
劉一民心裡知道日軍很快就會採取措施，調集大軍合圍徐州，也在電報中向蔣介石、李宗仁反覆說明，覺得自己已經盡到了責任。具體蔣某人、李某人會採取何種應對辦法，那他是干涉不了的。本來想到徐州去一趟，見見傳說中的李、白二人，可惜主席那裡一直沒有回話，一時半會兒也去不了，只能沉下心來，抓山東根據地建設，準備應對日軍合圍徐州後的形勢。
這個時候的山東，除了魯南和魯西南有國軍和日軍在戰鬥外，其它地區的國軍勢力已經基本被日軍打掃乾淨了，偽組織、偽政權已經紛紛露頭，偽山東省公署在日軍支持下，正積極組建各地政權組織和偽警察、保安部隊。
日軍的統治核心現在主要集中在津浦路、膠濟路沿線，大一點的城市全部落入了日軍手中。日軍的海軍力量控制了青島以及沿海地帶，西尾壽造的第二軍控制了山東腹地。
教導師進入山東後，經過一個月的奮戰，各部隊全部到達了指定地域。其中，魯西已經是老根據地了，冀魯邊由於教六旅進入快，加上日軍獨立混成第七旅團調防德縣，冀魯邊地區日軍的力量過於薄弱，張洪濤和符竹庭指揮部隊乾的風生水起，現在已經基本控制了冀魯邊地區的形勢。
教一旅雖然去魯西南比較早，但由於日軍第五師團正在魯西南和國軍激戰，部隊一直處於隱蔽發展中，根據地建設進度較慢。其它各旅也都屬於這種情況。
劉一民從各旅報來的情況中，看出部隊都迫切想打仗、打大殲滅戰。教七旅的陳大勇甚至提出集中教三旅、教七旅、教八旅打下青島。對部隊求戰心切的精神勁劉一民很滿意，畢竟教導師是正規軍，受的訓練、部隊裝備在那裡放著，拿下青島根本就沒有問題。不過拿下青島這樣的有國際影響的城市要看時機，日軍的海軍力量那麼強大，現在沒有對手，正急的發慌呢，此時去攻佔青島豈不是給日軍海軍送靶子？現在還是抗戰初期，日本的國力還沒有受到重創，此時想守著一個海邊城市和日軍硬抗的結果不言自明。當然，只有一種情況下自己才會決斷佔領青島，那就是倪華的貨船需要尋找港口靠岸。讓胡老虎的特戰一中隊隨教三旅行動，也就是這個原因。
針對這種情況，劉一民起草了給各旅的指示電，指出建設穩固的山東抗日根據地是黨中央賦予山東局、山東軍區的根本任務。完成這個任務的根本途徑就是發動群眾、宣傳群眾、教育群眾，建立各級抗日政權，組建和訓練地方部隊和民兵，把民兵建設成保衛家園、發展生產、為主力部隊輸送兵員的堅強力量。各旅、各團、各營都要放下主力部隊的架子，發揚我軍特別能戰鬥、特別善於做群眾工作、特別能生產的優良傳統，抓住日軍無暇顧及的機會，大力發展根據地。各部隊都要派出骨幹幹部，配合各地地下黨員，迅速創建各級政權。每個戰鬥班都要包一個村，組建和培訓民兵隊，動員青年參軍。還要選擇地方，實施屯墾，解決來年軍糧問題。暫時情況下，各部隊還是要以某某地區抗日游擊支隊名義作戰，多打、小打，以隱蔽發展、截奪日軍物資、消耗日軍兵力為主。教一旅、教五旅、泰安支隊要圍繞支援國軍徐州會戰，多組織小部隊打敵運輸線。教一旅主力、騎兵旅主力隱蔽休整，做好機動作戰準備。
為了收住各旅幹部戰士急於作戰的心思，劉一民明確指出，當前山東局勢複雜，日軍要建立偽政權，國民政府隨後就會想法派部隊、派幹部回山東恢複游擊政權，而我們要建立鞏固的山東根據地，山東個別地方很可能形成三個政權共存的局面。這就要看誰的政策更符合山東人民利益，看誰能帶領山東人民驅除日寇。而要想在這場博弈中取勝，最關鍵的就是要宣傳發動群眾，贏得群眾的擁護。
至於山東的敵我態勢，劉一民做了精闢分析。指出，山東境內津浦鐵路一線，僅有日軍第二軍的一0八師團、一一四師團、獨立混成第七旅團、獨立混成第十師團、濟南守備隊和鐵路守備隊，膠濟路沿線日軍鐵路守備隊僅僅1500人，獨立混成第三旅團最多不過8000人，青島只有鬼子的海軍力量，而魯東南只有鬼子的獨立混成第六旅團，且獨立混成第六、七、十旅團都是只有5000人的守備旅團，戰鬥力和獨立混成第三旅團無法比。至於日軍的第五、第十、第十六師團，都是常設師團，主要用於戰略進攻作戰。一旦這三個常設師團完成攻佔徐州任務、調離山東戰場，山東日軍力量就會大大減弱。僅憑第二軍和鐵路守備部隊、駐青島海軍陸戰隊這點守備兵力，撒在偌大個山東就像撒了點胡椒面一樣。而我軍，全師十萬精銳雲集山東，無論是質還是量，都高於日軍守備部隊。一旦我軍主力大規模動手，那就要一戰定山東，徹底摧毀日軍在山東的勢力。因此，選擇動手的時機很關鍵，必須是在我軍根據地建設初見成效、日軍主力離開山東的情況下才行。動手早了，容易成為日軍重兵集團的攻擊重點，影響根據地發展；動手晚了，起不到挽救戰局的作用。而且，在山東全面打響後，就要考慮如何應對日軍主力瘋狂反撲的問題，到時候必須抽出所有主力用於野戰，而抽出主力的前提就是必須建立起足夠的地方部隊，承擔起根據地的警備任務。
道理說的很清楚了，但劉一民還不放心，給各旅提出了明確任務指標，那就是哪個旅先建起了根據地的獨立旅和各縣、區武裝，能夠擔任地方守備任務，主力才能承擔野戰任務。
這個指示電的精神很明確，就是悄悄發展力量，待機而動。
春天的早晨，徂徠山區的空氣分外清新，微風吹過，花香直往人的鼻子里鑽。
一大早，劉一民就拉著羅榮桓和黎玉到了村外的一塊麥田裡，查看小麥長勢。
劉一民原來對農業生產基本上是一竅不通，不過他知道許多他原來時空農業生產的情況，在陝西搞屯墾的時候經常下部隊，把自己的知識和戰士們的勞作一印證，還能提出一些讓戰士們驚奇的新招。
這個時候春暖花開，麥田裡綠意盎然，劉一民自覺得心神俱醉，站在田邊目光閃動，一時竟然痴了。
羅榮桓和劉一民共事日久，自然知道這夥計一定又想到別的地方去了，也不打擾他，拉著黎玉蹲到地下，看開了麥根。
一個老農挑著一擔糞走了過來，遠遠地就見幾個軍人在自己的地邊瞎搗鼓。他知道，這可能是八路軍的官在看麥子的長勢，也不驚擾他們，把糞桶放下，一瓢一瓢地舀糞澆在麥壟上。
一擔糞澆完了，見幾個八路軍還在地里沒