發完電報後，劉一民命令工兵團長任超然、政委李增羽留一個工兵營看管繳獲的武器彈藥，處理鬼子屍體，配合地方工作隊和區政府抓住消滅二十一師團主力的大好時機，迅速掀起河西地區根據地建設熱潮，強化民兵和村級政權建設。
主席的回電來的很快，除了祝賀教導師取得全殲日軍第二十一師團主力外，還通報了中共山東省委發動抗日武裝起義、組建部隊、積極打擊日寇的情況。
看完電報，劉一民馬上就想起了山東省委發動起義、組建山東縱隊的歷史。再一算時間，昨天，就在教導師消滅二十一師團主力、日軍獨立混成第四旅團攻佔聊城的前一天，也就是1938年元月26日，在山東徂徠山區，由中共山東省委發動的徂徠山起義誕生的光榮部隊——八路軍山東抗日游擊第四支隊，在司令員洪濤、政委黎玉率領下，於寺嶺伏擊了日軍，炸毀日軍一輛汽車，消滅10名日軍。戰果雖然不大，但卻是威名赫赫的山東縱隊打響的抗日第一槍，以後，這支部隊會在革命戰爭中發展成雄獅勁旅的。
聯想到主席一貫倡導的群眾路線和唯物史觀，劉一民就覺得這一段時間以來，自己把精力過多地放在了軍事鬥爭上，對發動群眾、建立牢固的抗日根據地指導的不夠。這樣下去，會讓主力部隊形成一種唯軍事觀點，時間長了勢必會造成重大損失。
自責不已的劉一民馬上給張海濤發去電報，要求東進支隊行動要迅速，進入魯中南山區後，一要放手發動群眾，二要緊緊依靠山東各級黨組織，支持、支援山東省委領導的各抗日部隊。
接著，劉一民伏案疾書，以《放手發動群眾，創建堅不可摧的敵後根據地》為題，給各旅、團和冀南、魯西根據地發去了指示電。
在電報中，劉一民寫道：「共產黨什麼都不怕，就怕脫離群眾。我們黨的一切工作的出發點和落腳點都是為了群眾。革命鬥爭的實踐經驗告訴我們，只有密切聯繫群眾，把我們的政策建立在組織群眾、武裝群眾、為群眾謀利益的基礎上，群眾才會擁護我們、支持我們，積極主動地為我軍提供物資補給，積極主動地參軍支前，同我們一起把日本鬼子趕出中國去。反之，如果我們的政策脫離了群眾，給群眾帶來了損失，讓群眾不理解、不支持，我軍就成了無源之水、無根之木，再強大的部隊也會遭受失敗。歷史教訓已經無情地證實了只講軍事觀點不講群眾觀點的極大危害，因此，無論是主力部隊還是地方部隊，無論是黨的領導部門還是各支部、黨小組，都要把保護群眾生命財產安全、讓群眾能吃上飯、穿上衣、有地種、有屋住，讓根據地的孩子們能上學識字等，作為工作的第一任務。各地、各縣、區、村，都要認真執行土改政策，讓群眾在土改中翻身當家做主人，為我們的抗日戰爭提供強大的源動力。」
然後，劉一民規定，今後反掃蕩作戰，縣大隊、區小隊、民兵的首要任務是掩護群眾安全轉移，利用地道、地雷開展地道戰、地雷戰，全力阻擊襲擾敵人。地方部隊的主要任務是保護根據地安全，主力部隊用於機動作戰。各部隊都要發揚紅軍傳統，作戰訓練之餘，配合地方政府開展群眾工作，幫助群眾開展生產。反掃蕩作戰結束後，根據地各部隊、各機關都要實行屯墾，建立自己的農場、養殖場，爭取實現自給自足，盡量減輕群眾負擔。
關於政權建設，劉一民明確要求，待條件好轉，根據地村級、區級、縣級、行署政權，都必須進行選舉。區以上政府組成人員實行「三三制」，其共產黨員佔三分之一，非黨員的農民代表佔三分之一，非黨員的知識分子、工商業代表佔三分之一。無論是何種階層代表，都要按照普遍、民主、平等原則，由選舉產生。無論何人，只要不投降、不反共，均可參加政府工作。各級黨組織對政府工作起領導、監督作用。
電報起草好後，羅榮桓仔細斟酌了一下，建議改為第一次指示電，待此次反掃蕩作戰結束，認真總結後，再予以修改，做更詳細部署。
劉一民想想自己的「三三制」與歷史上我黨的「三三制」在說法上有所不同，是得需要經過實踐檢驗，就點點頭，同意羅榮桓的意見。
晚上10點，劉一民、羅榮桓率領主力離開武官寨，連夜渡過運河，沿運河向臨清方向疾進。
這個時候的日軍將領滿腦子都是建功立業的想法，盼望的是多打仗、打勝仗、快陞官、升大官，不光是河村董急於收復臨清，他手下的大隊長們也都是這種想法。
佔領聊城後，老鬼子河村董少將一直沉浸在偷襲聊城成功的喜悅中。
此時已經臨近春節，但聊城街上空空蕩蕩的。河村董老鬼子領著一群鬼子軍官走在大街上，滿街都回蕩著皮靴的咔咔聲。
走進范築先將軍的司令部，河村董滿面笑容，對一群鬼子軍官說道：「諸君，我部仰承天皇浩恩，順利攻克聊城，寺內壽一伯爵已經下令表彰。不過，聊城雖被我軍攻佔，但周圍的支那抵抗勢力損失並不大。現在，第二軍西尾壽造司令官閣下命令我部迅速向臨清方向攻擊，與二十一師團在臨清會師，徹底掃蕩這一地區的抵抗武裝。諸君以為如何？」
被偷襲成功刺激得嗷嗷叫的日軍軍官們一個個立正哈伊。
河村董滿意地看了眼軍官們，扭頭用手絹擤了一把鼻涕，這才說道：「按照西尾壽造中將命令，旅團決定留下一個中隊守備聊城，任務是掃蕩聊城縣的抵抗武裝，組建服從皇軍指揮的地方維持會和武裝。其餘部隊吃飯休整後，立即向臨清快速攻擊前進，爭取在二十一師團到達前攻佔聊城！」
鬼子軍官們又是一陣哈伊。
也難怪河村董如此狂妄，歷史上日軍佔領聊城後留下的守備兵力就很少，主要依靠漢奸來維持統治。民間就有八個鬼子兩千漢奸的說法，意思就是有段時間守聊城的鬼子只有八個人，而幫助鬼子實現統治的漢奸就有兩千多。
鬼子軍官們退下去準備後，河村董叫來了留守聊城的鬼子中隊長，命令他在大部隊走後，立即組織擁護日華親善的朋友，籌建聊城縣各級維持會，然後四處張貼安民告示，宣傳皇軍建設大東亞共榮圈的目的是把中國人從蔣介石政府黑暗統治中解放出來，日華親善才是改變中國現狀的唯一出路。同時，要利用維持會四處遊說，勸降各路地方勢力武裝，把他們改造後編入大日本皇軍協同軍。
河村董老鬼子之所以這樣安排，是因為他在濟南拜訪特務機關長中野英光的時候，從中野英光介紹的情況中知道了了山東地方勢力的有關情況。
民國時候，山東土匪猖獗。為了消滅土匪，地方政權大力組織各類地方民團，民間也組織保村護庄的各類民團組織。這些地方武裝在平時除了剿匪還可以維持治安，缺點是角色轉換過快，局面穩定的時候是民團，局面亂的時候很容易為地方勢力控制，有的甚至時而是土匪，時而是民團。
現在的魯西地區就是局面失控的時候，范築先將軍剛剛殉國，群龍無首，日軍此時勸降地方勢力，從時機上講，把握的是很準的。
河村董說的口乾舌燥，無奈這個豬頭一樣的鬼子中隊長沒有他那樣的政治眼光，聽的似懂非懂。
河村董見自己的部下滿臉懵懂，強忍住打耳光的衝動，嘆了口氣，給中野英光發報，要求他派精通漢語、熟悉山東情況的高級特務到聊城來幫助組建地方政權和武裝。
安排好聊城守備事宜後，河村董率領獨立混成第四旅團主力，故技重施，向臨清殺去。
狂妄自大、立功心切的河村董想不到，臨清不是聊城，這一去，八千鬼子就要隨著他魂歸東瀛找天照大神去報到了。
臨清之名始於後趙，取臨近清河之意。
臨清是運河文化的代表城市之一，境內有中國古代八大鈔關之一的運河鈔關、舍利寶塔、清真寺、鰲頭磯等風景名勝。
著名的《金瓶梅》的故事發生背景地就在臨清。書中提到的臨清鈔關、土山、晏公廟、沙河、臨清閘現在還存在，飲食中如溫面等也仍然保留，還有書中提到的獅貓，更是臨清特有的物產。
中國四大古典名著，《三國演義》、《水滸傳》是英雄傳奇，《西遊記》是神話玄幻，《紅樓夢》描寫的也是貴族生活，這些內容都與普通百姓相去很遠。真正描寫、反映市井生活的，《金瓶梅》是當之無愧的第一部，它的偉大也就在這裡。該書雖然歷史上絕大部分時間都是禁書，也確實充斥著大量的色情描寫，但拋開低級趣味的色情描寫，該書實在是一幅不可多得的古人市民世俗生活的真實畫卷，尤其是對當時風俗和日常生活的描寫，讀來讓人宛如置身其中。
豫劇《陳三兩》的故事絕大多數中國人都耳熟能詳，滿腹才情、凄苦無比的奇女子陳三兩的形象以及她的遭遇，自從流傳開來就被一代代中國人傳誦。這個故事就發生在臨清。不過，由於劇作《陳三兩》為了突出感染力，將陳三兩塑造成了一個淪入風塵的女子，臨清人認為違背了生活真實，一直拒絕在本地上演該劇。