劉一民說：「總參謀長說的對，理論上這兩支部隊是扛不住中央軍和晉綏軍的。我不打算讓他們強行阻擊，那樣部隊損失太大。我的計畫是在河防碼頭和潼關及小秦嶺山區關隘處密布地雷、炸藥，阻敵前進，小部隊節節抗擊，然後在主陣地殺傷敵人，等敵人大舉進攻時就主動撤離，然後阻擊部隊在大路上繼續佈雷，在兩翼襲擊騷擾，目的就一個，遲滯敵人進攻速度，為主力趕回贏得時間。另外我想提前派一支精幹部隊偷渡黃河，隱蔽進入山西腹地，打擊重點軍事目標，讓閻錫山感覺紅軍就在他的心臟部位活動。這樣的話，我估計閻錫山一聽說馬家軍被殲，腹地不穩，而我主力正在向他包抄，就可能撤軍。如果他不撤軍，那更好，等我主力趕到，他想回都回不去。等閻錫山撤軍後，中央軍還有多大戰鬥意志就很難說了，最理想的就是他們乖乖地退回去。如果膽敢繼續向西安攻擊，那我就不客氣了。各位首長都在西安，萬不能讓他們驚動首長們。」
朱老總說：「密布地雷陣當然好，可惜我們沒有地雷，你從哪裡弄這些東西啊？」
劉一民笑笑：「總司令，地雷不一定都是鐵的么，瓦罐、水缸、石頭都可以造地雷的。上次清溪鎮戰鬥我們已經使用了，效果很好的，你不用擔心。你想想，腳下是地雷和炸藥包，身邊是敵人的軍官不停地倒下，中央軍還能走得快么？他不潰散就不錯了。」
毛澤東問：「劉一民同志，你為什麼不設想以一個獨立師牽制馬家軍，兩個獨立師阻擊閻錫山，集中主力迎擊中央軍呢？那樣可以一戰定勝負啊？」
劉一民回答說：「主席，這個想法就是我剛開始的想法，放棄這個想法的原因有幾點：一是這場仗本身就不應該打，是蔣介石強加給我們的。現在日寇在華北不停地挑起事端，而我們還在這裡自相殘殺，稍微有點良心的中國人都不願意看到這場戰爭。因此，從我主觀上講，我不想讓中央軍和晉綏軍在這場戰鬥中元氣大傷。因為，如果日軍全面侵華的話，首先圖謀的必然就是華北，也會利用他們的海空優勢向華東進攻，宋哲元的二十九軍、閻錫山的晉綏軍和中央軍都是日軍的主攻方向，如果在這次內戰中極大地削弱了中央軍和晉綏軍，只能讓日軍初期的勝利來的更快，與全國抗戰大局不利。因此，還請中央考慮，多聯繫其他的方勢力和民主黨派，對蔣介石施壓，盡量不打這次戰役。即使打開了，也要對蔣施壓，讓他儘早收手，控制戰役規模，抓緊寶貴時間，做抗日準備。」
停頓一下，劉一民接著說道：「這第二個原因，就是潼關方向的中央軍主力兵力太過龐大，一口吞不下去，必須通過遲滯、阻擊把肥馬拖瘦，消磨其銳氣。必要時還需要實施連續伏擊，一口一口啃。如果一上來就和中央軍對上，很可能陷入膠著狀態，那樣，敵人的空中優勢、重炮優勢就可以發揮出來，我軍就會處於挨打、挨炸狀態，即令是最後打退敵人，也很可能是一個兩敗俱傷的結局。特別是現在蔣介石吃了幾次虧，也會改變戰法，一旦中央軍不孤軍冒進，而是採取集團攻擊、穩紮穩打的辦法，這裡又不是湖南、貴州、四川那樣的地形，沒有很好的伏擊陣地，適於敵大兵團作戰。這種情況下，我軍會非常困難，除了後退另尋戰機外，就沒有別的辦法了。而一旦我主力與中央軍成膠著狀態，閻錫山就會傾其全部兵力來攻西安，夾擊我主力。陝甘邊界的馬家軍也很有可能突破我防線，殺入渭河平原。八百里秦川可是騎兵作戰的好戰場，到時候，我軍人困馬乏，天上有敵機，地上是敵重兵集團擠壓，還有大批的騎兵呼嘯著衝鋒兜殺。那戰局就很難說了，可能七軍團的處境比當時湘江之戰時的處境還要兇險。」
毛澤東、周恩來、朱德、劉伯承都是連連點頭。劉一民又說：「這第三個原因，是中央軍、晉綏軍的紀律比馬家軍相對好一點，寧可放中央軍和晉綏軍入陝，斷不能放馬家軍入陝，特別是青馬部隊，絕對不能讓他們進入我們的根據地，務必在根據地外將其殲滅。再說，這平原作戰，騎兵的威脅太大，消滅了馬家軍，我軍後方就穩固了，即令是前線戰局逆轉，我軍後退也沒有了後顧之憂。因此，才計畫先打馬家軍。」
毛澤東、周恩來、朱德、劉伯承又詢問了一些細節問題，對馬家軍、晉綏軍、中央軍可能出動兵力進行了估算，幾個人的意見最後形成一致，命令劉一民按戰役設想組織，務必挫敗蔣介石對陝西的多路圍剿。
接下來幾天，中央迅速出台了土地改革政策，以陝西省抗日民主政府的名義下發執行。
中央縱隊的幹部們全體動員，加上從原川陝根據地調過來的幹部，迅速組建起了各縣抗日民主政府，在紅七軍團和陝北紅軍的配合下，組成了一支支土改工作隊，開始開展轟轟烈烈的土改運動。
紅軍佔領陝西了，原陝西省委的地下黨員們再也不用隱蔽身份了，中央將他們全部動員起來，參加各級抗日民主政府工作，領導和發動群眾進行土改。
劉一民看了中央下發的陝西土地改革政策，見基本精神是土地所有權再分配，去掉了許多過左的東西，除了界定惡霸、地主以外，沒有再界定富農、中農，中心就是人人有地種、人人有飯吃。就是地主，也規定了只要捐出自己種不了的土地，就不得再按地主對待。看過後就放心了，反正無論穿越前還是穿越後，他對農民、農業、農村都不熟悉，僅有的知識也都是理論上的。相反，毛澤東和他的戰友們對農民問題研究甚為透徹，只要不搞極左，土改自然就會避免許多失誤和悲劇。
兵工廠現在全力以赴趕製炸藥包，劉一民又命令炮兵團擴大轟天雷部隊，將其擴充為三個營，積極訓練，隨時準備用於防禦戰。
工兵團的土造地雷也造了許多，為了降低運輸困難，劉一民讓工兵團派人到潼關和黃河邊，指導獨二師、獨三師工兵就地取材，製造黑火藥，利用磚瓦窯，燒制陶罐，這樣，土地雷的產量就上來了。
看看萬事俱備，就等國民黨的談判代表到來了，劉一民想著唐星櫻參加土改工作隊走了幾天了，想去看看這丫頭，就帶上李小帥、黃文虎、耿強三個警衛員，往唐星櫻蹲點的長安縣王曲鎮趕去。
這個時候已經是正月底了，春天的腳步已是實實在在地走上了渭河平原，春草已經泛綠，桃花、杏花都已長出了花蕾，含苞待放。騎馬走在原野上，劉一民心情格外愉快，不禁想起了托爾斯泰在《戰爭與和平》中關於春天森林的精彩描寫，就想著要是沒有這該死的戰爭，帶著美麗的女孩去春天的森林裡徜徉，該多麼愜意。
唐星櫻所在的村子是長安縣王曲鎮的皇寺村。
由於是七軍團後勤司令部副政委，所以，唐星櫻擔任了工作隊的隊長。這個工作隊共有四個人，一個是從川北抽來的幹部叫宋光武，一個是陝北紅軍抽來的老紅軍叫閻耀彩，一個是西安的地下黨員叫武勝志，還有劉一民派來保護唐星櫻安全的一個班的警衛戰士。
年輕的工作隊長唐星櫻原來根本就沒有接觸過農村工作，兩眼一抹黑，雖然他們來之前接受了一天時間的短期培訓，但畢竟是隔行如隔山，唐星櫻著急得天天都想哭。
好在幾個隊員都還算是有一定的工作經驗，來了幾天，基本把情況摸清楚了。
在30年代，這黃寺村已經算很大了，420口人，村裡的地基本上都集中在幾戶地主手裡。
按照土改精神，唐星櫻帶著工作隊員幾次上門做工作，希望這幾戶地主主動把土地讓出來，分給無地農民，但是結果可想而知，沒有一戶主動交出土地。
宋光武和閻耀彩的意見，是先把這幾戶地主抓起來，直接把地分給無地的貧僱農。唐星櫻感覺那樣也不完全符合中央精神，中央文件並沒有讓大規模的批鬥地主，而是強調鼓勵和動員地主捐出土地，只有在他們不願意捐出土地的情況下才能硬性分配土地。宋光武和閻耀彩覺得唐星櫻太保守，幾次給她提意見。
村裡的那些無地的貧僱農見一個女紅軍領著十來個紅軍進村，很好奇，一聽說是來進行土地改革的，開始積極性很高，後來慢慢就沒有動靜了。
劉一民來的時候，唐星櫻正在作難不下。一見劉一民，背過人就撲到懷裡哭，讓他帶自己回部隊，這工作隊長的活幹不了。
劉一民一看，唐星櫻住的是青磚碧瓦的房子，床鋪乾淨整潔，看過《暴風驟雨》的劉一民馬上就知道問題出在哪裡了。勸住了哭泣的唐星櫻，又把幾個工作隊員叫過來了解了情況，就對唐星櫻進行了開導。首先是住的地方不對，不應該住到地主家裡，應該住到無地的貧僱農家裡。其次是沒有意識到這土地改革是一場革命，不但是分配土地所有權，還要讓參加土改的所有農民，包括地主思想上都要發生一場革命。我們提盡量動員地主捐出土地，是為了避免走左的極端，傷害一些思想比較進步、願意捐出土地的地主。對那些頑固不化的地主，要發動群眾進行鬥爭。土地革命是我們建立抗日民主政權的基礎，沒有鬥爭哪來的政權？三是要真心實意地做貧