「這麼好的地方，軍民卻如此貧苦，真是讓人嘆息！」
此時王斗是站在桑乾河岸邊發出這聲感嘆，這十天來，王斗的腳步踏遍了保安州各地，州城內外，境內各個軍堡，各地的屯田礦山，他都有去看過，城內外軍民的貧苦，深深震撼了他。
諷刺的是，當地的條件卻是如此優越，特別是州城附近，大片大片的都是良田土地。
只是為何這眾多的土地，軍民的生活卻是如此貧苦？
聽了王斗的感慨，身旁眾人一齊嘆氣。
在王斗身旁，站著州城管屯官張貴，還有韓朝，謝一科等一干護衛。
離他們身前不遠，是一條叫河南惠民渠的水渠，蜿蜒從桑乾河內引出，灌溉了桑乾河南岸的大片土地。不過這條水渠的情況卻是不容樂觀，很多地方己經淤積廢棄，從水渠的情況看，河南惠民渠己經多年沒有疏浚修理，引水效果大大減弱。非但如此，桑乾河兩岸幾條大渠多是如此。
為了保證屯田，從宣德年開始，朝廷曾陸續在桑乾河兩岸開鑿修建了五大灌渠系統：北平坡渠、河南惠民渠、中惠民渠、南惠民渠、公務渠等。圍繞這五條河渠，周邊又密密修建了各樣小型的池渠，灌溉周邊高達幾萬畝的田地。只是多年沒有修治，這些水渠現在能發揮的效果不到三成，王斗看到許多原本優良的田地都成為了荒野。
農曆的十月下，這天氣越冷，張貴揉了揉自己滿腮虯髯的臉面，他對王斗稟報道：「大人，我保安州城的屯田精華，大半是位於這渾河與洋河之間的平川上，可嘆的是，這裡的大部土地，都是屬於收不上稅糧的免稅田。」
依張貴說的，這州城附近的屯田地，原本都是屬於普遍軍戶與民戶的田地，每年向朝廷交納大批的夏稅秋糧。
不過到了現在，這裡的大片良田土地，軍戶的屯田，一大半被州城，衛城各級軍官佔有。民戶中的田地，一大半被當地文人士紳，豪強地主所佔有，原本土地上的軍戶民戶，己經大部成為他們名下的佃戶。能擁有自己軍田民田的軍民百姓，在這州城附近己經很少。
從張貴口中，王斗知道保安州軍戶屯田原本有三萬多畝，到了現在，幾乎有兩萬多畝，都被各級軍官所侵佔，州城治下民戶也好不到哪去，他們民戶田地原本有三萬多畝，同樣大部被侵佔。
這些豪強文人武將，他們侵佔大部良田，卻又千方百計地躲避稅糧的徵收，沉重的負擔，都轉嫁到最底層還擁有農田的軍戶或是民戶頭上，造成他們更加的貧苦與破產。
張貴道：「大人，下官與你說實情，我州城軍戶的屯糧徵收，每年定額稅糧是二千一百石。然下官上任後，每年征糧不到一千兩百石，且一年比一年少，軍戶不堪盤剝，逃亡不斷。今年夏日韃子兵又入寇，到明年夏，州城的軍糧徵收恐不到一千石。」
他嘆氣：「上官催促得緊，每每責備，下官苦啊。」
王斗點頭：「兵燹過後，十室九空，田歸富戶，富者益富，貧者益貧，如此分化循環，軍民安能不苦？稅糧收不上來，你在這個位置上也是難辦，老張，我理解你。」
張貴聽了更加感激涕零，往日的下屬成為自己頂頭上司的尷尬，現在己經完全消失不見，他只想好好地抱住王斗的大腿，做出一番事業來，讓王斗覺得器重他是個不錯的選擇。
王斗看著眼前的大片田地無聲地嘆了口氣，從這些文人武將手中征糧是不可能了，龐大的利益反撲，會將王斗撕成粉碎。窺一斑可見全豹，經過王斗這些天的調查，州城各地所有能撈取利益的地方，商業，礦業等，全部被豪強地主文人武將分割完畢，自己要使軍民富足，只有另闢蹊徑了。
韓朝跟隨王斗日久，他自然明白眼前的情形，他道：「州城附近，應該還有大片的荒地吧，我們不從那些文人武將手中征糧，參照舜鄉堡的老辦法，另外開墾荒地，分給那些沒有田地的軍戶百姓，應該可以開闢出一塊新的天地。」
張貴道：「韓朝兄弟，說得容易，要開墾荒地，需要多少錢糧？靠近水源的地方，可都有豪強佔據。在無河渠之地開墾農田，這投入就大了。」
在桑乾河與洋河邊上，當地的文人武將不願意拿出大批的錢糧來興修水利，對於灌溉不便的地方，他們其實也是大打灌井，投入太大時，他們也一樣選擇了放棄。對於普通的軍戶百姓來說，他們更是有心無力，其實大明一向鼓勵開墾荒地，只是墾來的荒地最終又被豪強侵佔，而且越來越沉重的稅役，又迫使他們放棄耕地，逃荒別處。
產出抵不過投入，造成的結果，就是保安州附近有大片的荒地閑置，卻是無人願意前去開墾。
兩河邊上，文人武將不願意拿出錢糧修葺水利，王斗同樣也沒有興趣拿出錢糧來疏浚這些河渠，為這些收不上稅糧的田地作無用功。他道：「別無他法，只有開墾荒地一條路，投入雖大，只要熬過最初這一關，將來的事情就好辦了。」
王斗估計，離河渠遠的地方開墾荒地，只有挖掘磚石深井，各種成本算上，需要二十多兩銀子，每井可以灌田二十餘畝，雖然王斗可以想出種種辦法來節省財力，不過最終的投入還是非常大。
這時候，他分外想念後世那些紅薯，土豆等高產耐旱作物，可惜的是，這種高產作物要移植是非常困難的事情。沒有適應當地地理氣候的相應良種，就算找到這些作物，勉強種植上去，產量也達不到滿意的效果。
大明崇禎年間，楊鶴、洪承疇、張彝憲等人治理陝西時，為了干出成績，張彝憲曾在陝西當地強制推廣紅薯與白薯，結果卻是鬧出了民變。事實上，紅薯等高產作物一直到清時的乾隆年間，才在中國北方廣泛推廣。
王斗估算今後幾十年內，那些的高產耐旱作物，自己都不用想了，不過從靖邊堡與舜鄉堡的經驗得知，只要有一個良好的制度與規劃，讓軍民們安心屯種，解決軍民們的吃飯問題還不是難事。特別是保安州這個地方資源這麼豐富，好好經營，完全可以讓保安州成為宣府鎮的富饒之地。
王斗後世曾為歷史教師，對明末歷史，山西，河北等地的地理研究極深，依王斗對保安州地理的了解，這保安州，也就是後世的涿鹿縣，境內有可供開墾的耕地面積達五十多萬畝，其中大部分還是水澆地。從隆慶年開始，保安州還種起了水稻，人稱「千里桑乾，唯富涿鹿」。就算其中有幾萬畝田地被豪強所侵佔，餘下的田地開墾起來，完全可以解決軍民們的耕種需求。
不但如此，保安州境內還有大批的林地草場，高達近兩百萬畝，為王斗蓄養牛羊馬匹提供了良好的基礎，後世涿鹿縣的畜牧業也非常發達。保安州境內還有豐富的煤、鐵資源，可以為王斗發展軍事手工業提供大批的生產原料。
後世涿鹿縣人口有三十三萬之多，清末時，也有人口達十萬左右。這麼多耕地資源，養活三十三萬不敢說，養活十萬人口還是可以辦到的。
看著眼前廣闊土地，王斗心頭豪情湧起，用兩年的時間，養活境內的所有軍民，並練出一隻五千人的軍隊，這就是王斗任操守官的遠景目標。為了達成這個目標，一切的阻礙，自己都會以雷霆之勢，將其掃滅之！
……
崇禎九年十月二十六日，天氣更是寒冷，刺骨的寒風不時從厚厚的布簾內吹進來，給屋內帶來一些寒意。
「聽說，操守大人從州城外回來了，大冷的天氣，也不知道他在城外幹什麼。」
此時是在把總池登善的府上，屋內燒著熊熊的炭火，加上醇香的烈酒，屋內幾人都不由有些醉意。
圍在桌旁的，除了池登善外，還有把總黃顯恩，鎮撫官鄭禹幾人，此時說話的是身材極為肥胖的把總黃顯恩。
聽了黃顯恩的話，池登善沉吟：「聽聞操守大人協同管屯官張貴，到處視察田畝，他不會是要對我們那些田地徵收稅糧吧？」
鎮撫官鄭禹道：「這個只管放心，那王斗沒這個膽量，他也不會那麼魯莽，他真要這樣做，便是與整個州城文人武將為敵，他還想在這城內待下去嗎？」
他陰沉的臉上露出一絲冷笑：「王斗還年輕，治理經驗不足，州城這個地方，他吃不開。」
池登善緩緩點頭：「鄭大哥所言極是。」
自王鬥上任來，除了任命舜鄉堡的相關人員外，余者州城與各堡的將官盡數未動，話說新官上任三把火，王斗一把火也沒有燒。眾人鬆了口氣的同時，不免對王斗有所輕視。在州城一干官員看來，王斗這些天在城外到處遊盪，不象是個敢管事的人，更讓他們放心。
鄭禹等人己經得出結論，王鬥打仗是厲害，不過也只是個單純的武夫，州城人與物關係複雜，王斗那麼年輕，又是小兵出身，恐怕到了這個花花世界，早己迷花了眼，享受都來不及，哪還有心思管別的什麼事情？
王斗這樣也好，他們又可以如往常一樣在州城內享受胡為。
鎮撫官鄭禹想了良久，道：「從這些時日來看，那王斗恐為色厲內