華國的霧霾天氣，並不是一時半刻就能形成的。
事實上從五六十年代大發展開始，在許多工業化城市，就有不小的霧霾天氣。
但那時候整體範圍並不多，所以顯得情況並不嚴重。
這些年隨著華國的工業越來越發達，對環境的保護卻沒有跟上來，自然而然霧霾和PM2.5就形成了一個大問題，然後在過後幾年集中爆發。
當然了，其中還有一個重要的因素。
那就是華國在2008年全球的金融危機之後，啟動了一個拉動經濟的基礎建設工程，前前後後中央和地方一共用了數十萬億的資金，造成了工業，尤其是重工業的產值又一次大幅度增加，從而工業污染再次加重了的緣故。
蕭奇早知道這樣的無限制提高產能，卻沒有抓到最精華的技術更新換代、提高自己的競爭力，是並不正確的。
所以蕭奇早早的就把這種觀念灌輸給了老爹和牛大叔，讓他們去奔走和呼籲，一定不能盲目的擴張，而是應該進一步的削減產能，把落後的產能全部扔掉。
否則等到歐美恢複元氣以後，這些工廠不但不能形成強大的競爭力，反而會因為沒有技術上的優勢，直接被人家擠壓得破產，最後反而是浪費了錢又沒有帶來多少好處，總的說來有點得不償失的感覺。
牛儒正和蕭旭都很贊同這種觀點，特別是牛儒正，在府院會議上已經多次提到了這個問題，也正是因為他的努力，前世的那個數萬億的振興計畫，現在都還沒有出爐。
不過牛儒正一個人的力量肯定不夠，因此蕭奇要找個人來幫他，這個人就是余承生。
余承生不用專門說什麼削減落後產能，他只用從這個PM2.5入手，講解細微顆粒物對人體的侵害，那麼燕趙和津衛的鋼鐵廠就得遭殃——大佬和他們的家人們可都生活在首都，誰敢說余承生說得不對，肯定會惹發眾怒。
而且你總不能說只有你首都最重要，其餘的城市都不用管霧霾吧？
所以鋼鐵廠、礦山、石山、建築工地等等，一定會被嚴厲的清查和關閉。
一旦重污染的鋼鐵、礦山等行業被制止了，那麼一方面環境質量會不斷的變好，落後產能也更加可以被砍掉，從另外一個方面支持牛儒正的提案。
說起來，這也是一舉兩得啊。
余承生能到這一步，當然是已經想通了蕭奇的一石二鳥之策。
不過他一點也不在乎，因為他覺得蕭奇說得對，應該這麼去做，所以絲毫不在意自己是不是被蕭奇給「利用」了。
更何況，削減落後產能，增加國家的真正核心競爭力，這也是余承生很贊同的啊。
一個國家剛剛開始發展工業的時候，那麼一些必要的犧牲是在所難免的。
但華國的工業化進程已經到了現在的地步，那麼就應該可以進行第二步的升級了，漸漸向更高的產業鏈地位奮進，逐漸佔據更高的地位。
思緒過處，余承生拋出了另一個問題，「剛才我聽你說了汽車，可是你難道不知道，在這世界經濟危機已經波及到華國的時候，汽車產業已經成了華國未來一個五年計畫裡面，最重要的戰略之一嗎？特別是在牛委員堅決反對發展房地產、鋼鐵、船舶等重工業計畫之後。」
「我想這個應該是不影響。」蕭奇解釋道：「就如剛才我所說，汽車尾氣的污染排放，並不能作為一個城市的霧霾以及PM2.5的重大影響因素，這一點從倫敦、紐約、東京等等城市的汽車保有量就可以看出來。
一來汽車使用的汽油和柴油，本身就是經過煉製的，而汽車的尾氣排放處理，也已經經過長時間的探討和研究，達到了一個比較低的水準。至少余伯伯你現在再也沒有看過，像是90年代以前，汽車一發動立刻尾氣管就冒黑煙的情況吧？
二來汽車現在也成了人們所倚重的交通工具，我們想要制止的話，無疑是直接和歷史潮流相違背，這樣無論對於整個國家的經濟發展，還是整體的人們生活水平，都是有著很嚴重的後果，因此也阻止不了。」
「但10％也是10％啊，車子多了，說不定就會上升到15％甚至20％呢？」余承生道。
「您說的不錯，所以這裡面也有矛盾，就看怎麼來解決。」蕭奇說出了自己的看法，「我想這個事情應該分為兩部分來看。首先是北上廣深、省會城市、計畫單列市、沿海發達城市等等，因為人口密集，城市空間非常擁堵，這些地方的汽車，就應該有一些限制措施。而比如三四線的小城市，本來就人口少而地方大，那就沒有必要再去做什麼限制了。」
「比如說什麼限制措施呢？」
「很簡單啊。」蕭奇說道：「咱們不說什麼限號，事實證明限號並沒有多大用處，我敢肯定以後對於緩解交通的用處會更小。咱們也不用說什麼油價限制了，那沒有必要，反正這兒才買了這麼多石油，近兩年又會有大量低價石油入庫，讓老百姓得到一些實惠也是好事兒。但在收費方面，就該實行階梯收費。」
余承生指了指蕭奇，「你倒是給我說仔細一點，一次說完！」
蕭奇呵呵一笑，說道：「余伯伯您聽說過新加坡的城市車輛收費系統沒有？」
「沒有。」
「新加坡的車子是非常貴的，不僅僅是價格貴，而且還因為他們車牌貴。車牌貴也就罷了，買下的每個車牌還只能用10年，10年過後你就得車牌繳納回去，自己重新去花巨資再買車牌。」
「哦，這倒是和東方的不一樣啊。」余承生頜首道，「東方是30000多一個車牌，買下來就一直擁有了。有錢人不在乎。」
「是啊，所以這個只是新加坡的解決方法之一，並不是適合華國的，主要是華國的人太多，有錢人數目也一下子多了。」蕭奇繼續的道，「其實新加坡也不缺有錢人，所以這點對他們的影響很小。真正影響很大的，是他們在早晚車輛高峰階段，直接按照區域來收費。
咱們拿首都來舉例說吧，比如您早上9點高峰階段，要從東五環進入東四環的話，那麼設立在東四環的電子設備，就會從您汽車裡面的感應磁卡劃5塊錢。如果您再想從東四環進入東三環，那麼再劃10塊錢。同樣的，您出城的時候一樣會有這樣的收費，去越擁擠的地方，您給的錢越多，說不定這一趟下來，三五十塊就給出去了！
這可是每一天，如果每天都這樣的話，您算算，一個月就得一兩千，甚至兩三千都得花！這有錢人也得心裡犯嘀咕啊，更別說買車子的人，90％都是買30萬以下的車子的，他們能不心疼這筆錢？能不減少去這些擁擠的市中心？這樣一來，擁堵的可能不就大大減少了嗎？」
余承生聽得連連點頭，「這法子好，不過電子技術能準確的檢測和扣錢嗎？技術上面會不會有缺陷？」
「當然不會，這套ETC系統，新加坡和英國都用了很多年了，就是靠著這一點，他們兩個城市那麼多的車輛，才沒有被直接給堵得癱瘓。」蕭奇道：「當然了，具體該怎麼扣錢，扣多少合適，該先充值還是後付費等等，就要靠相關的部門來研究了。在此之前，先去英國和新加坡考察一下，取取經是很有必要的。只要看到別人是怎麼成功的，怎麼為成功付出各種的努力的，這麼全套的學回來，才能更好的運用。」
「好，我記下了。」余承生順手寫了一個紀要，「你繼續。」
「然後第二點，那就是大幅度提高市中心路面停車和停車場的收費。」蕭奇道，「只要是敢在早上9點到晚上8點之間，在中心城區停車的，直接把費用上升到讓他們心疼為止。只要一天停車費用都達到了100塊以上，那麼我想那些到處佔道停車，繁華商業廣場、醫院、學校門口引發大擁堵的情況，自然就會減少許多。
目前我能想到的，基本上就是這兩點，而且是能在我們華國的繁華城市大力推行的。至於其它有效的限制方式，那就要靠我們多多集思廣益的思考了，我想專家們集中在一起，肯定能比我一個人想得多。」
「呵呵，我看你這樣啊，純粹就是不想讓人買車了！」余承生連連的搖頭，「我要是大城市的普通人啊，我也得多考慮考慮，要不要買車了……買車的成本比起天天打車都要貴了！那樣來買車的話，基本上使用率不高，實在是很浪費。」
「這也是沒辦法的事情，又不想擁堵，又不想污染空氣，只能是多限制一些了。」蕭奇道，「但我這並不是單純的減少人們使用車的時間。比如區域電子收費系統，只要你錯過了早晚上下班高峰期，一樣的可以進入中心城區嘛。還有你出去到郊外旅遊，去自駕游什麼的，不也是挺好的嗎？車子一樣能用得上。
況且大城市的買賣車子雖然多，但小城市加起來也不少啊。這個對於汽車的銷量是沒有太大的影響的！咱們這幾年隨著經濟生活水平的提高，買車的人肯定越來越多，至少大城市才不會被這樣的收費給嚇著，因此我們成為第一產銷大國，也就是三