楊雪並沒有直接面對大批上訪的群眾，而是由群眾選出了十二位群眾代表，與他在會議室中面談。
而十二名代表中，居然有七位是楊雪赴京接回的上訪群眾，其中，就有陳新九。
聽說楊雪是新區新任的區長，幾人吃了一驚，楊雪按照麗景市委的安排，當眾宣布了麗景市委對吉臣風的處理決定，通報批評，外加調離新區。
不得不承認，麗景市委的處理迅速而老道。對吉臣風的處理，很大程度上消融了秀水鎮群眾的憤怒情緒，所以當楊雪向幾名代表提出，讓圍堵在帝京大酒店的人群暫時退卻的時候，陳新九當即就答應了，但是他坦言，這不是因為麗景市委對吉臣風的處理，而是因為他們相信楊雪。
然而陳新九等人離去之時，楊雪卻久久的坐在哪裡，他如何對面對這份無條件的信任？
楊雪上任的第一件事，就是了解了一下新區的財政，他現在心裡很清楚，新區成立至今，麗景市委僅僅向新區劃撥了兩千萬作為辦公經費，其中一千萬用以支付秀水村村民暫時的安家費，剩下的一千萬，連新區的辦公經費都不夠！
在這樣的前提下，麗景市的新區開發，不過是一個空手套的過程，向群眾開出空頭支票，以安家費的微小代價將地征入政府手中，轉賣、租賃給企業或個人（或者抵押給銀行）換得資金，開發房地產，村民入住成為城鎮居民，然後接著開發，整個過程環環相扣，無懈可擊。
令楊雪無奈的是，他在這個局中，不過是充當與吉臣風一樣的執行者，而不是決策者，但是在整個執行過程中，當群眾一方的利益得不到滿足與保障時，群眾反彈的力度，可想而知。
因此，楊雪更願意相信，吉臣風是在舉步維艱之下，自願主動的離去，而非被動的離開。
是夜，楊雪徹夜未眠，思考著如何在群眾利益與新區發展之間找到一個平衡點，然而，隨著漫漫長夜過去，楊雪發現，這是一個死結，新區百業待興，唯有以土地作為突破口，來招商引資，然而，土地的擁有者，卻是群眾。
楊雪所能做的，便是縮短新區城鎮化的過程，引導群眾擺脫無業的困擾，但是楊雪知道，對於那些孤獨無依的老人，他無能為力。
城鎮化之後，那些老人原本賴以生存的土地，沒有了，而土地換得的金錢，又會被迅速上漲的物價消融一部分，所以，最終他們將面對的，是住在高樓大廈上，卻連煤氣費都交不起的境地。
然而，一夜未眠的楊雪顧不得考慮這些，他還有一大堆的工作，在新區的班子會上，按照麗景市委的建議，研究通過了小黃庄鄉黨委書記的人選，馮曉泉，同時，謝瑩調入新區財政局，任副局長。
人事是苗玉田的一畝三分地，楊雪並不想去爭，新區的建設是一個漫長而又苦燥的過程，楊雪相信，苗玉田也不會去為他分憂。
或許，兩人相安無事，維持表面的和諧，是一個最佳的結局。
散會之後，袁少卿給楊雪打來電話，市委希望楊雪親自送何曉泉去小黃庄鄉上任。
楊雪有些奇怪，袁少卿之所以送他上任，是因為他太年輕，但何曉泉已經做了一任黨委書記，無論資歷還是經驗，都足以駕馭小黃庄鄉，市委又為什麼要多此一舉？
待與何曉泉見了面，楊雪才知道，這個要求是何曉泉提出來的，因為他想通過楊雪，與薛明風迅速建立友好的關係，何曉泉很清楚，小黃庄鄉的發展，離不開薛明風的支持。
當著何曉泉的面，楊雪與薛明風聯繫了一下，薛明風讓楊雪轉告何曉泉，見面就不必了，工作上，他會支持何曉泉。
薛明風的語氣有些冷淡，顯然還未對上次的事釋懷，楊雪只得將薛明風的原意告訴何曉泉，於是，楊雪從何曉泉的面上，看到了些許不快。
但何曉泉不得不承認，薛明風有傲的權力，很少有一個人，能便薛明風那樣去影響一個地方的經濟，也正因為如此，何曉泉才會如此在乎薛明風。
如此一來，楊雪送何曉泉便失去了原有的意義，不過，楊雪還是盡心儘力的為何曉泉安排好了一切，同時為向何曉泉介紹了劉運峰，何曉泉對劉運峰也頗為滿意，他初來乍到，正需要這樣的人。
新區諸多煩擾之事，楊雪沒有在小黃庄鄉作過多的停留，便徑直回了麗景，在帝京大酒店停車場里，楊雪意外的遇到了薛明風與薛佳。
兩兄妹似乎在爭吵什麼，看到楊雪，兩人同時住了嘴，薛明風哼了一聲，「楊區長回來了？」
「薛董，我得罪你一次，你也不用時時記在心裡吧？」楊雪打著哈哈，伸臂摟住了薛明風的肩膀。
薛明風悻悻的瞪了楊雪一眼，也不爭辯，扭頭向薛佳說道：「小佳，我說的事，你再考慮一下！」
「不用考慮了，我現在就可能答覆你！」薛佳美目中露出堅毅的目光，「哥，我絕不會離開這兒！」
「得，隨你便！」薛明風不耐煩的回了一句，向楊雪說道：「走吧，難得見此面，一起吃個飯吧！」
楊雪小心翼翼的說道：「我不會被殃及池魚吧？」
此言一出，薛明風與薛佳同時大笑，薛佳笑道：「都區長了，怎麼還這得性？」
「是代理區長好不好？」楊雪心情難得的輕鬆下來，「走吧，我請你們倆吃飯！」
帝京大酒店人來人往，楊雪圖個清靜，便與薛明風三人來到麗景大酒店，由薛佳自去點菜，薛明風向楊雪說道：「怎麼樣，區長感覺如何？」
「還行吧！」楊雪沒有如實說出自己的感覺，冷暖自知，他不想讓薛明風再分擔什麼，新區的局面，只能由他自己去面對。
「你們倆能清靜會不？」薛佳瞪著兩人，「累不累啊！」
「能！」薛明風率先舉手投降，「不說公事，咱們說私事，楊雪，你幫我勸勸小佳，她一個女孩子，非得干刑警這一行，現在把老人都氣病了！」
「哥，你再提這個我和你急啊！」薛佳哼了一聲，「誰規定女孩子就不能做刑警？反正我覺的挺好！再說，把爸氣病也不是我一人的責任，你的責任更大！」
「要不，我先迴避一下？」眼看戰火將起，楊雪不得已出聲勸阻，但薛佳怒意已生，起身說道：「你們倆吃吧，我走了！」
楊雪起身欲攔，薛佳怒目而視，薛明風無奈的向楊雪搖搖頭，「由她去吧！」
楊雪閃身讓開，待薛佳離開之後，薛明風卻又說道：「楊雪，麻煩你跟上她，別讓她出什麼事！」
「你為什麼不自己去？」楊雪話一出口，便看到薛明風黯然的眼神，心裡一軟，「好吧，我去！」
楊雪追到停車場，薛佳正準備開車離去，楊雪開門上車，薛佳瞪了楊雪一眼，楊雪嘻皮笑臉應對，兩人對視了片刻，薛佳說道：「正好，你還沒請我吃飯呢，我要吃西餐！」
「我知道一家特別好的西餐店！」楊雪立刻自投羅網，「物美價廉，牛排更是一絕！」
「是嗎？」薛佳半信半疑，「哪裡？我在麗景這麼長時間，怎麼沒聽說過？」
楊雪伸出指頭，向後指指，薛佳順著楊雪指的方向望去，麗景大酒店五個大字，在晚霞的餘暉中，閃出耀眼的光芒！
「你什麼意思？不想請我下車！」薛佳面沉似水，白皙的臉龐彷彿籠罩了一層烏雲。
「絕沒那個意思！」楊雪笑道：「他吃他的，咱吃咱的，你要不願意和他在一個飯店吃飯，我把他趕走！」
「那倒不用！」薛佳臉色緩和了些，「如果這裡的牛排不好吃，你就等著挨揍吧！」
「保證罵不還手，打不還口！」
楊雪的一句話，令薛佳綻開笑顏，楊雪連忙下車，紳士般的為薛佳拉開門，同時做了個請的動作。
薛佳瞧著楊雪的眼神之中，流露出無盡的溫柔，彷彿只有在楊雪面前，她才會展現溫柔的一面。
在一個雅緻的VIP單間中，薛佳告訴了楊雪，她為什麼會生氣如廝，做一名警察，是她從小就有的志願，考大學時，她毫不猶豫的填報了公安幹校，可是，可是，畢業後，全家都反對她做這個職業，執意要她進省政府工作，她一氣之下，她孤身一人來到麗景，卻沒料到，這兒是哥哥的大本營。
楊雪留神傾聽著，期間沒有插一句嘴，從薛佳的字裡行間，楊雪可以感覺到，薛佳的固執已見，也許正因為如此，薛佳的人生，會更加的精彩。
薛佳接著說道，因為由薛明風在麗景，家裡也就沒有再反對，可是近來又開始老話重提，甚至不經她允許，就想將她的檔案調走。因此，她跑回家和父親大吵了一架，結果把父親給氣病了。
聽到這裡，楊雪眉頭皺了起來，「薛佳，你知道我這輩子，最大的遺憾是什麼嗎？」