1918年7月28日10：00卡緬斯克—沙赫京斯基聯軍西南方面軍、東路軍前敵指揮部在協約國聯軍最初制定的烏克蘭戰役計畫中，東路軍由日本第三軍柴五郎中將第十二師團主力，配屬聯軍中國第二十師的師屬裝甲團組成，葉戈羅夫中將的察里津集團軍的一個步兵師，同樣配屬作戰。
西南方面軍東路軍的前敵總指揮為第十二師團師團長柴五郎中將，板—垣征四郎大佐擔任參謀長，葉戈羅夫中將擔任副司令和副參謀長，東路軍前線一梯隊同樣是4萬餘人，葉戈羅夫中將帶領察里津集團軍剩下的2個步兵師為預備隊駐守察里津一線。
根據原有計畫，在烏克蘭戰役中，東路軍的任務，是在戰役中路軍戰役打響一至二天後，從戰役出發集結地卡緬斯克—沙赫京斯基一路向東，第一步攻克盧甘斯克，第二步拿下西南方向的德巴爾切夫，之後兵分兩路，一路繼續向西南方向進軍，攻克頓涅斯克，之後南下打到海邊的馬里烏波爾，再橫掃亞速海沿岸，拿下別爾江斯克，另一路一路直接向西，目標是第聶伯羅彼得羅夫斯克。
根據聯軍司令部作戰室的兵棋推演，西南方面軍東路軍的任務複雜而艱巨，因為之前那裡是頓河哥薩克自衛軍和烏克蘭勢力互相滲透的地區，而且地形相對也比較複雜，區域又大，因此，東路軍是否能很好，對日本第十二師團師團長柴五郎和參謀長板—垣征四郎大佐來說，都是一個巨大的挑戰。
但是隨著吳佩孚的南方面軍迅速發起了南方戰役，並且整個頓河及北高加索自治共和國在鄧尼金的主導下宣布效忠伏爾加聯邦之後，執行烏克蘭戰役東線進攻計畫的西南方面軍東路軍的側翼豁然開朗，南邊的頓河及北高加索從敵對勢力恍然間居然成了自家的後方，這就讓參謀長板—垣征四郎動起了腦筋。
「師團長閣下，諸位，我覺得，我們應該兵分兩路，而不是局限在只從卡緬斯克—沙赫京斯基這一個地方出擊，南邊的頓河及北高加索都已經在鄧尼金的主導下主動加入了伏爾加聯邦，雖然說要徹底平定和控制整個北高加索還有待時日，但是有吳上將和鄧尼金在南邊，我們的側翼沒有了後顧之憂！」西南方面軍東路軍參謀長坂垣征四郎大佐站在地圖前，用手裡的紅藍鉛筆指著頓河畔羅斯托夫和北面的新切爾斯克、沙赫特和新沙赫京斯克畫了個圈，接著道，「我們可以沿著這條線路，在新沙赫京斯克也集結一支隊伍，和卡緬斯克的部隊一起兩路出擊齊頭並進，這樣對方顧此失彼，將很難防守，頓涅茨煤田唾手可得，如果打的好，中路軍還圍著哈爾科夫的時候，我們已經迅速拿下了盧甘斯克、頓涅茨克，兵鋒直指第聶伯羅彼得羅夫斯克！」板—垣大佐顯然興緻勃勃，這個主意他已經在心裡掂量了幾天，隨著東路軍主力在卡緬斯克—沙赫京斯基的集結基本完成，他覺得再不提就晚了！
「大佐閣下，新沙赫京斯克不過是個煤礦鎮而已，而且屬於頓河及北高加索自治共和國，那裡是吳上將南方面軍和鄧尼金的防區，我們擅自進入能行么，這會不會影響到協約國聯軍西南方面軍和南方面軍之間的關係？」說話的是東路軍副司令兼副參謀長葉戈羅夫。
在葉戈羅夫看來，協約國聯軍內部新成立的西南方面軍以日本軍隊為主力，而南方面軍以伏爾加聯邦軍隊為主，加上以中國軍為主的中央方面軍，儼然已經形成了聯軍內部的三大山頭，這就跟當初蘇俄察里津方面的南方面軍和北面莫斯科直接指揮的東方面軍之間差不多，要是直接跨防區調動和出擊，牽涉的問題可不是想像中那麼簡單。
亞歷山大·伊里奇·葉戈羅夫雖然也不過只有35歲，不過作為昔日蘇俄南方面軍中以軍事專家的出身而躍居主力集團軍司令員高位，這廝察言觀色揣摩人心的能力相當強，非常善於和上司搞好關係，因此無論是蘇俄中央委員約瑟夫還是蘇俄最高軍事委員會主席托洛茨基，都把葉戈羅夫視為沙俄出身的青年將領中既對蘇維埃無限忠誠，又真正能領兵打仗的主。
自然，這會兒無論是下野後被軟禁在莫斯科的前察里津和南方面軍的當家人約瑟夫同志，還是依然在蘇俄中央和最高軍事委員會擁有巨大話語權和影響力的托洛茨基，都羞於承認當初看錯了葉戈羅夫。
蘇俄紅軍曾經的雙子星座，在北面的東方面軍是米哈伊爾·尼古拉耶維奇·圖哈切夫斯基，在南邊的南方面軍則是亞歷山大·伊里奇·葉戈羅夫，這會兒只剩下千辛萬苦逃回伏爾加河左岸，回到薩蘭斯克的蘇俄第1集團軍司令員崗位上的圖哈切夫斯基一花獨放。
而南方面軍昔日的驕傲葉戈羅夫，和他的副手斯捷平一起都成為了蘇俄的叛徒和罪人，這同時也給前蘇俄中央委員約瑟夫同志的諸多錯誤中增加了一條罪狀：用人失察。
當然，這用人失察的帽子只能暫時扣在死老虎約瑟夫·朱加什維利同志身上，可沒人敢說蘇俄最高軍事委員會主席托洛茨基在葉戈羅夫的任用上同樣負有不可推卸的責任。
其實對蘇俄中央來說，這一切的恥辱彷彿已經被不經意的淡化和吹散，蘇俄中央現在有意無意透出伏爾加聯邦是友邦，而喀山的高爾察克匪幫才是不死不休的最兇惡的敵人的宣傳口號。
既然伏爾加聯邦是友邦，那麼投奔了友邦的前蘇俄紅軍高級將領，充氣量只能算是人各有志的逃兵而已，再說是叛徒那就有點不給伏爾加聯邦面子，尤其在雙方就沙皇一家達成交換的交易，而且伏爾加聯邦默認將向莫斯科出售石油的情況下。