1918年7月21日14：00薩馬拉聯軍司令部對蘇俄政府來說，20萬烏法戰役中被俘的蘇俄紅軍，只有三萬多人自願被遣返回蘇俄境內，無疑是極為難堪的事件，好在蘇俄政權從誕生那一天起，就是不著人待見的主。
因此，有一個集團軍司令員馬欣堅決要求回來，的確成為莫斯科撈著的稻草，馬欣同志回去後果然成為布爾什維克宣傳的英雄任務，所謂寧死不屈為革命事業奮鬥到底的正面典型，當然，能不能再讓馬欣帶兵這事卻擱了下來，莫斯科給馬欣的指令是好好休息以備後用。
當然，這一切還都是後話，在1918年7月21日上午，在最後一次拒絕了聯軍總司令遞出來的橄欖枝之後，馬欣同志就被單獨請回了戰俘營，一直等到幾天後，才和3萬多自願被遣返的蘇俄戰俘，被遞解渡過伏爾加河。
之後在薩馬拉對岸的塞茲蘭，蘇俄政府和伏爾加聯邦舉行的戰俘遣返交接儀式上，馬欣和3萬蘇俄紅軍戰俘，同6萬風塵僕僕的德國遣返回蘇俄的沙俄戰俘們做了交換，最好才回到蘇俄的懷抱。
而此時此刻，1918年7月21日下午2點，中午剛和家屬們團聚後抱頭痛哭的十位前蘇俄集團軍一級的將領們，只來得及擦乾眼淚在伏爾加聯邦政府臨時安排的住處，和各自的家人吃了一頓尚算豐富的午餐，就又被聯軍司令部派來的參謀請回了聯軍司令部。
聯軍司令部的所在地就是薩馬拉市政府大樓，同時也是伏爾加聯邦政府的所在地，作為被協約國聯軍和中國王一手扶持打造的伏爾加聯邦政府，註定在很長的一段時間內擺脫不了傀儡政府的尷尬。
隨著被俘蘇俄將領的投誠，整個伏爾加聯邦俄籍部隊的整編方案就此定了下來，這也是為什麼當天下午這些將領又被請回了聯軍司令部的原因，聯軍總司令的作風向來是只爭朝夕雷厲風行，由於伏爾加聯邦目前是協約國聯軍主導下的戰時管理體制，所以佩佩利亞耶夫的聯邦政府更像聯軍的後勤保障部門。
來到聯軍司令部大會議室的斯拉文、葉戈羅夫等前蘇俄將領還沉浸在和親人團聚的喜悅和對聯軍的感激之中，能把自己的家人從蘇俄境內正大光明的弄回來還毫髮無損，這讓這些前蘇俄將領對聯軍的感激由心而發，當然，對各自在伏爾加聯邦的前途，也隱隱充滿了期待。
而隨著伏爾加聯邦自治政府的成立，這時的聯邦政府當然還沒有制定什麼成文的憲法，和西西伯利亞自治政府一樣，只照搬了一部《伏爾加聯邦自治政府臨時約法》其中核心的內容，表明伏爾加聯邦自治政府，代表聯邦全體公民的利益，並由聯邦眾議員議會選舉中獲勝的多數黨提名總理候選人並組閣，總理人選和內閣名單經過參議院表決通過後即上任。
除了一本語焉不詳的臨時約法，伏爾加聯邦最新頒布的《聯邦土地管理辦法》、《三七五減租條例》和《聯邦非農人口八小時工作制度》則成為這個自治政府成立後鞏固政權和穩定社會局勢的最新也最有力的法令。
而關於聯邦軍隊，最新的一部法令儼然是《聯邦軍隊軍銜制度》和《聯邦兵役法》在聯邦兵役法中確定，當自治政府宣布國家進入戰時管理體制並發布動員令後，所有年齡在18歲—45歲的聯邦公民都有為聯邦服兵役的義務，並且自動進入預備役狀態，需要第一時間到當地政府的武裝部報道和登記，並隨時接受國家的召喚入伍服役。
在非戰時狀態或未發布動員令的情況下，聯邦軍隊採取志願兵制度，所有適齡的健康公民都可以去當地政府的武裝部申請入伍，根據軍隊招兵的名額和招兵條件，對滿足要求的應徵者擇優入伍，入伍後必須至少服役五年後，方可自主選擇轉業或轉為志願兵，志願兵服役到45歲時退出現役轉如後備役，少校以上軍官則服役年限可延長致60歲。
聯邦兵役法中還規定了聯邦武裝力量的構成如下：聯邦陸軍、聯邦海軍、聯邦空軍、聯邦警察部隊、聯邦內務部隊、聯邦預備役部隊，此外聯邦下屬的州和自治共和國，則將有國民警衛隊、警察部隊。
伏爾加聯邦軍隊的軍官軍銜確定如下，和王庚前世一樣，基本是一職編兩銜的制度，分為4等12級：帥官：元帥將官：大將、上將、中將、少將；校官：大校、上校、中校、少校；尉官：上尉、中尉、少尉。
而士兵則分為列兵和上等兵兩級，士官則是上士、中士和下士三級。
此外，軍銜和職務的原則是一職可以編兩級，具體如下：大軍區/方面軍職：大將、上將；集團軍/軍職，中將、少將；正師職：少將，大校；正旅職；大校，上校；正團職：上校、中校；正營職：中校，少校；正連職：上尉、中尉；正排職：中尉、少尉；所有副職的軍銜比正職再低一級，而聯邦軍隊的師一級，相當於中國參戰軍的混成旅，和日本陸軍的旅團，集團軍/軍一級，則相當於中國的整編師和日本的師團，軍區/方面軍這一級，則相當於中國參戰軍的集團軍和日本的方面軍/軍一級。
由於協約國本身不是一個國家，而是國家之間的軍事同盟，因此王庚的協約國聯軍不可能單獨設立一套所謂聯軍的軍銜條例，除了中日兩國軍隊各自沿用自己國家軍隊的軍銜制度之外，對這些名義上效忠於伏爾加聯邦的俄籍軍隊，只能以伏爾加聯邦政府的名義重新頒布以上軍銜條例，從而達到軍銜管理的目的。
當然，除了整軍之外，這也是為了能在烏法戰役勝利後對俄籍將領們論功行賞的便利，要不然，這近30萬部隊名義上說是屬於伏爾加聯邦的國防軍，結果用的軍銜和標誌都還是高爾察克繼承下來的那個全俄臨時政府的，那可就貽笑大方了！
伏爾加聯邦的軍隊隸屬於聯邦武裝力量總司令統一領導和管轄，當然，本來這個位置可能還會尷尬的懸空，因為協約國聯軍才是執掌這片土地上軍事力量的唯一王者，好在王庚思前想後，最後通過伏爾加聯邦接受並承認雙重國籍的方式，讓自己名正言順的兼任了伏爾加聯邦武裝力量總司令一職。
事實上，隨著中日同盟的建立，即使在中國和日本，距離兩國政府正式確認各自的國民可以擁有多重國籍也不會太遙遠，起碼在中國，8月份議會選舉結束後的憲法修改草案中，這件事也將毫無懸念被推動下去。
至於什麼時候會有伏爾加聯邦自己土生土長的總司令，顯然這會兒沒人去想這個問題，最樂觀的估計，也得等同盟國和協約國之間戰爭結束後。
瓦西里·尼古拉耶維奇·佩佩利亞耶夫作為聯邦政府總理，並沒有給國防軍授軍銜的理由，在1918年7月21日下午2點的第一次伏爾加聯邦高級將領授銜儀式上，負責授銜的是兼任了伏爾加聯邦的武裝力量總司令的中國王，協約國聯軍中但凡在伏爾加聯邦政府和軍隊中兼職的將領，都臨時加入了伏爾加聯邦，成為擁有多重國籍的人士。
這件事本來沒那麼簡單，1918年的俄國，當家作主的是這個敢於打破一切陳規陋習的中國王，是這個甚至把中日兩國都能捏合在一起成為緊密同盟的中國王庚，烏法戰役的輝煌勝利使得聯軍和中國總司令獲得了俄籍將領的傾力支持。
大家可是吃著中國運來的糧食在自己的土地上擋住了蘇俄紅軍排山倒海的攻勢，協約國聯軍和中國王稱得上這塊土地上所有非蘇維埃和布爾什維克化人民的再生父母！
由於名義上除了西伯利亞第一集團軍的三個俄國師和中日聯軍不屬於伏爾加聯邦軍隊體制之外，整編後的8個集團軍和4個騎兵軍近32萬部隊都屬於伏爾加聯邦陸軍，因此這些部隊的所有高級將領都需要重新授銜，然後在各地部隊整編重組成立的儀式上，再由集團軍司令們給各自的部下授銜。
今天下午在薩馬拉聯軍司令部大會議室里接受聯邦武裝力量總司令王庚授銜的，就是八個集團軍的司令員和參謀長，在聯邦軍隊中沒有軍事委員和政委這樣的職務，連政治部主任都沒有，事實上，王庚一直沒有把手下的部隊打造成黨軍的念頭，他希望通過血與火的錘鍊，軍隊應該只效忠於國家而不是一黨一派或者某個領袖。
雖然他的願望是如此，但這個世界從來不缺整天圍著大樹有從龍之心、整天投機奉迎勸進的主，所以王庚此刻事實上採取的還是軍事獨裁的方式在朝著理想的民主和共和那個方向努力。
但求無愧我心，管別人怎麼想，做事比空談要重要的多，如果軍事獨裁的效率高，那就先不要把時間浪費在議會政治和扯皮中去，中華民族缺的就是時間，只爭朝夕一日不可懈怠才是！