春秋戰國時期各國變法是為圖強，大爭之世強應該先強軍，有強軍才能保證國土安全和向外開拓。
各國變法的主導者想要有所作為都是先操練出一支強軍，然後才有可能在國內展開變法，唯有編練的新軍強大且存在變法才能持續，新軍被殲滅也等於是變法失去依靠，如申不害在韓變法操練的十萬新軍覆滅，韓國的變法也就中斷。
商鞅變法的背景是，那個時候秦國於河西之戰中慘敗給了魏國，老邁的秦獻公的嬴師隰崩了之後嬴渠梁繼任秦君之位。嬴渠梁為了尋求秦國繼續生存和復仇的方法，多方尋找人才，正好衛鞅也正好在魏國不得重用，曾經被嬴渠梁俘虜的公叔座推薦衛鞅到秦地尋找出路，衛鞅需要有一塊能發揮才能的土地也就聽從了公叔座的建議。
沒有得到「商」這塊封地之前，鞅因為是來自衛地，一般人們稱呼為全稱衛鞅。那麼是誰將衛鞅引薦給了嬴渠梁呢？司馬遷《報任安書》的原文記載「鞅因景監見」，「景監」所指是秦君宮殿的某處主監宦官，所以是宦官引薦了衛鞅給時任秦君的嬴渠梁。
藍田大營始建於公元前三五零年左右，真正的日期很難考究，那時是周威王在位。它的建立是商鞅變法的產物之一。
春秋戰國時代，軍營必然有崗哨塔，臨時營盤是用木頭搭建稱為箭塔，固定營盤則是夯土與木材搭建而成，稱之為箭樓。
從渭水要前往藍田需要途經霸上。霸上是在秦惠文王時期建立的另一處龐大軍事基地，那是因為嬴駟改變了秦國力主向西開拓的國策，轉為東出爭霸，秦軍的重心自然是要往東進行布置。
出巡隊伍臨近霸上的時候其實已經能夠看出多種端倪，人煙民居變得越來越稀少，各種軍事建築也能時常可見，像是平整的操練場和奔馬之地，然而看到最多的就是警戒布哨的箭樓。
霸上是位於霸水邊上，它從秦惠文王時期開始就是秦國的兩大軍事基地之一，另外一處大型軍事基地當然是藍田大營。霸上長期屯兵是為了方便秦軍東出征戰，作為橋頭堡它不止是屯兵那麼簡單，還建造了面積龐大的倉庫，用於囤積糧秣和軍事器械。
劉邦建立漢帝國，國都選擇咸陽邊上，新建一城為長安。漢帝國的將領，他們也是看到了霸上地理位置的重要性，更也是因為秦國遺留下配套的軍事設施，拱衛長安的大軍駐紮地也就選擇在了霸上，還有一層意義是如果山東有變也能快速從霸上出兵。
此後的歷史變遷中，只要是從關中之地崛起的國家，或者是將國都選擇在關中的國家，歷朝歷代也是將霸上作為主要屯兵之地，可見霸上地理位置的重要性。
帝國和平解決秦地，軍隊開入關中第一個接管的地方就是霸上，隨後又長期進行屯兵，作為一支西進可快速出兵秦川、東出可以直撲韓地的軍事力量。
「我們接防霸上的時候，糧倉和兵器庫其實已經空了。」共尉介紹說：「當時偌大營盤只有不足三千的老弱，各處營房和設施缺失維護，煞是顯得凄涼。」
共尉在秦地待的時間不算短了，他用「凄涼」這個詞顯然不是單指霸上，是涵蓋了整個秦地。
天下大亂之前，秦軍大肆在長城集結兵力，尤其是以北地郡和上郡的軍隊集結得最多。三川郡那邊也有秦軍集結，為的是作為南征軍團的第二梯隊進入嶺南作戰，恰是有先期的集結，後面中原軍團的建立也才那麼順利。
天下大亂之後，成立不久的北征軍團（長城軍團）被抽調部分，由王賁率領在趙地進行征戰，南征軍團的第二梯隊也從三川郡向上黨郡等地展開攻勢。因為需要防備匈奴和防備呂哲，秦腹地的軍隊不是被抽調北上就是南下，腹地怎麼可能不空虛？
統一之戰時期，秦國動輒進行五征，屢次都是徵集龐大的人力用于軍事征戰。所謂「五征」既是官宦子、良家子、刑徒、商販、贅婿，腹地留下的皆是老弱婦孺。
到了後面需要四處平叛，整個秦地能夠被徵召的人實際上已經被抽空了，因為連續徵發徭役和服兵役，直接導致的就是因為主要勞動力的缺失致使生產力急速下降。這種現象又引起了另一層的恐慌，也是秦人沒有得到戰爭紅利甚至比之前更加困苦，讓秦人對趙氏贏姓的統治失望。
原版的歷史上，劉邦進入秦地沒有遭遇太大的反抗，秦人不但不抵抗劉邦軍隊的入侵，反而是一種歡迎的態度，估計是認為頭頂上隨便換一個統治者都比原來的好。
呂哲的這個歷史版本，當時呂哲已經有先期部隊為了幫助秦國抵禦匈奴的南侵進入秦地，南邊也是不斷調動糧食進入秦地，過程中其實已經在收拾秦地的民心，直接的效應就是扶蘇接位之後秦人根本不想與呂哲的軍隊作戰，秦中樞實在沒有辦法只能是接受和平方式的吞併。
「我們吞併了十萬秦軍，中原軍團在趙地總共的損失也超過八萬，再有匈奴南侵之後損失了四萬，一下子沒了二十多萬，秦地又再進行了三次大徵兵，可是征來的部隊並沒有送來霸上或是藍田，是立刻投入到各處戰場。」共尉現在是鎮西將軍和西北都尉嘛，自然是要了解之前都發生了什麼。他說道：「加上統一之戰的損失，另有一再動蕩出現的逃兵役、逃勞役，秦地的青壯其實差不多已經空了。」
出巡隊伍從函谷關進入秦地，一路走來確實是能夠看到各處的荒涼，比之歷經過大亂的南陽郡和三川郡更顯不堪。
呂哲感嘆了一句：「是啊，各處鄉村極少能看到青壯和小夥子。」
帝國軍隊現在有三百餘萬在役士兵，其中原秦卒就佔到了五十餘萬，那是原長城軍團和中原軍團的士卒，他們後面經過改編成了帝國國防軍，不少是進入草原，也有被調派到遼東。
呂哲細想了一下，說道：「明後年軍中會有五十萬退役的士卒，可以優先讓秦地戶籍的士卒退役。」
「陛下，臣不是這個意思。」共尉急忙解釋：「以臣的了解，他們倒是很希望自己的子弟繼續在軍中服役。不用特地挑選秦地戶籍安排退役複員。」
愣了一下，呂哲笑了。
在帝國服役不是無償，平時有軍餉，戰時有津貼，戰場繳獲還能留下四成，比之秦人早已經習慣的「耕戰獎勵之策」還要優厚。
秦人聞戰而喜是為了什麼，不就是可以獲得豐厚的獎勵嗎？他們過這樣的生活已經有一兩百年的時間，成為士兵上戰場博取功名利祿的思想早就深入骨髓。
相較起秦人，其它區域的人，他們普遍並不喜歡戰爭，那是因為國策的不同，長年國策的區別會產生完全不一樣的「習慣」。喜歡戰爭和不喜歡戰爭的人攻擊性不會一樣，所以帝國軍方在兵源上其實比較喜歡服從度高、且攻擊力強、又充滿堅韌的秦人士兵。
共尉比較不好意思地說道：「就是……就是……希望陛下能夠考慮一下，能不能讓秦地戶籍的士卒多點假期，好回家生娃？」
呂哲沒有說話，旁邊的人先笑了起來。
「軍中最怕有區別對待。」梅鋗挪揄道：「將軍是被困擾得昏了頭了？」
這年頭假期不叫假期，應當稱呼為休沐，本意是閑暇時好好泡個澡小憩片刻，後面被用於官場上的一些修飾。
實際從上古先秦時代就有假期的存在，一年最長的假期在春耕時分和秋收季節，另外冬至節也會有相對富裕的休沐時間。不過嘛，休沐那是文職官員和中高層軍隊將校的事情，普通士兵在服兵役期間其實不存在休沐的說法，有也只是省親假，並且很難得到批准。
共尉還真的是昏了頭了，哪怕是呂哲能管，以皇帝的身份去特別關注某地戶籍的士兵假期，這算是什麼事嘛。
蘇烈建議道：「尉，你或許可以與太尉溝通。反正近期也沒什麼戰事。」
布置各個軍團士兵假期，乃至於軍團調動，確實是太尉署那邊的職責範圍，而得到認可和確定是需要太尉署和將軍府共同起草方案，最後上呈給皇帝做最後的裁決。
帝國目前不是沒什麼戰事，北疆草原、西北荒原、南疆密林、海上各處，需要用到的軍隊並不算少，只是季節進入冬季變成了遲緩期。
現在帝國的疆域可不像上古先秦時代各個戰國那麼狹小，從最東邊走到最南邊，哪怕是騎乘快馬也需要用上至少三個月，可不是三五天就能一個來回。
「是有些不現實了。」共尉臉上帶著尷尬：「請陛下見諒。」
呂哲笑了笑沒有什麼話。
同樣是一個國家，官員到了一地任職，必然是會為當地的人爭取更多的好處，先不談這種行為怎麼樣，可是也因為那樣才算是一名合格的官員。
霸上的固定營盤佔地超過方圓三十里，營盤周邊二十里之內並沒有民居，這是秦時就留下來的規矩。
因為帝國軍隊的進駐，霸上現在可看不出有什麼凄涼，原本空了的營盤因為帝國軍隊的入駐重新變得有活力，營盤之內暫時還觀察不到，營盤周邊卻是有一個又一個方陣的士兵正在操練。