在白宮西廂的橢圓形辦公室召開會議之前，總統辦公室內，輪椅上的富蘭克林·德拉諾·羅斯福剛剛抽完一根駱駝香煙，此時正摘下夾鼻眼鏡，用胸前口袋裡的白手絹擦了擦鏡片，再把它戴上。他辦公桌上放著一份中日聯合艦隊的備忘錄，這是海軍作戰部年初提交上來的，其內容主要是描述中日海軍的航空母艦。
按照華盛頓海軍裁軍條約，中國放棄戰列艦噸位而保留六艘十六萬噸的航空母艦，而日本則擁有八萬一千噸航空母艦，現在這些噸位已全部用完，最後一艘蒼龍號航空母艦去年已經下水，大概在一年後竣工並很快投入現役。如此算來，中日一共有大小十艘航空母艦，而美國海軍按照條約限制，只擁有六艘航空母艦，同時這六艘航母還分屬兩洋……
在這份備忘錄的描述中，中日聯合艦隊唯一比美國海軍有優勢的地方就在於航空母艦，所以海軍強烈要求在增加六到八艘航空母艦；如果中日兩國也新建航母，那麼合眾國就應該以兩倍的噸位造艦，直至中日兩國解散同盟回到談判桌前。
這份備忘錄羅斯福早就看過了，以他個人的眼光——特別是海軍部助理部長出身的眼光而言，確實有必要採取新的、10：5的海軍噸位比例才能使中日兩國徹底屈服。太平洋只能是合眾國的後花園，不是與英國共同分享海權的大西洋，這是西方自由民主的重要保障，不然，邪惡而歹毒的亞細亞邪惡同盟就將像蒙古人那樣席捲整個文明世界。
但要做到這一點卻是極為困難的，大洋彼岸有一個強勁有力的獨裁領導者，他極為巧妙的經營著一個邪惡同盟，從太平洋到波斯灣、再到黑海和地中海，整個同盟就像一隻醜陋的蟾蜍般橫亘在古老的亞洲大陸上；他與紅色的布爾什維克俄國友好、與英法荷殖民者交善，和整個文明世界保持著友好卻不認同民主和自由、學習西方科學卻固執的堅信獨裁和異教。
他們的經濟在快速發展、科技在快速進步——全世界都鋪滿了新奇的中國貨，從二極體、鎢絲、熒光燈、收音機、錄音機、電視機、家用電器、拉鏈、不鏽鋼、推土機、戰車、全金屬客機、集裝箱、合成氨、DDT、雜交水稻，以及各式各樣的神奇「塑料」，甚至連自己屁股底下的摺疊輪椅，也是中國人發明的。即便是最樂觀的人也不得不承認，此時的中國就是十九世紀的美國，二十世紀下半葉將是中國人的世紀……
「總統先生，人都到齊了。」剛剛接替已逝的路易斯·豪出任白宮秘書長的哈里·霍普金斯進來通知道。在總統對頭微笑點頭時，霍普金斯又道：「總統先生，我想您應該聽一聽，廣播里正在播送擊落事件……」
爐邊談話是總統直接將政策傾述民眾，以求獲得直接支持的重要方式。正因如此，哥倫比亞廣播公司創立了專門的談話節目，一些有影響力的專家被邀請至廣播電台進行談話。而中國海軍擊落合眾國飛機這一熱門事件，很快就出現在談話節目里。
「當然。」羅斯福點點頭，他再次掏出煙盒，用他細長的手指將一支駱駝香煙插在一個精緻的煙嘴上，而後美美的吸了起來。
「……是的，這是一件嚴重違背國際法的事件，」隨著霍普金斯的扭動調頻按鈕，吱吱的電流聲後，廣播里的聲音逐漸清晰起來，此時說話的聲音帶著軍人的雄渾。「按照國際法，在公海，合眾國的輪船和飛機完全有自由通行的權力，如果中國人要演習，他們大可以在他們自己的領海之內，那裡一定不會有合眾國的飛機從他們艦隊的上空經過。」
「可現在中國辯解擊落的原因在於合眾國飛機不聽勸告……」另一個聲音響起，這是主持人。
「狗屁！他們必須這樣才能推卸自己的責任，這是他們慣用的伎倆了。」軍人的聲音說道：「我們最大的錯誤就是在十四年前的華盛頓會議上，默認中日朝三國同盟而簽訂了華盛頓海軍條約，這是非常錯誤的，這個錯誤導致了今日的東亞同盟。
從這次擊落事件可以看出，東亞同盟完全類似於歐洲戰爭前的德奧同盟，三國的君主已經在發動戰爭的盟約上簽字，有不少證據顯示，他們正在籌備一場跨越太平洋的戰爭，夏威夷、巴拿馬運河以及整個西海岸，都變得非常的不安全……」
「但我想雙方也許有溝通緩和的可能，畢竟中日朝三國依舊遵守著國際條約……」
「不。你沒辦法和一個不信上帝的國家溝通！」軍人的聲音斷然道。「按照以往的經驗，真正能阻止他們的只能是機槍和大炮，而不是條約或者其他什麼。可令人無比失望的是：很多人正被他們所欺騙，感覺不到近在咫尺的危險，這一次擊落事件其實是上帝給我們的提醒：既然中國人能在南太平洋擊落我們的飛機，那麼他們完全可以攻擊夏威夷以及整個西海岸……」
羅斯福聽到這裡就笑了，這明顯是要軍費的，當然，他樂於民眾聽到這樣的信息，特別是在第一次新政的功效減弱，失業人數再次增多的當下。
橢圓形會議室內，國務卿科德爾·赫爾、戰爭部長喬治·德恩、海軍部長克林德·斯旺森、海軍作戰部長威廉·哈里森·斯坦德利、亞洲事務專家斯坦利·霍恩貝克早就在等著了。這次會議的主題其實就是南太平洋的擊落事件，此時中國外交部已經發表過聲明，對此事表示十分遺憾，但因堅持合眾國海軍飛機不該不顧警告和阻攔肆意沖入艦隊上空，所以雖然同意賠償損失，卻不太情願就此事件公開向合眾國道歉，特別反對嚴懲相關軍官。估計是潛意識裡，他們擔心一旦如此處理，那麼以後合眾國海軍飛機將肆意橫行於中國艦隊上空。
簡單的招呼後，國務卿科德爾·赫爾開始了會議，他道：「總統先生，中國政府依舊認為事件的責任在於海軍飛機不顧警告強行突入艦隊上空所致，他們雖然表示遺憾並勉強同意道歉，但堅決不同意嚴懲兇手……」
「那麼我們就應該做出一些回應。」羅斯福把抽完的香煙放下，當即打斷了赫爾的發言。「飛機上有美國海軍的標誌，中國人擊沉飛機相當於宣戰，不是嗎，先生們？」
「您說的完全正確，總統先生！」老邁的海軍部長斯旺森還沒有發言，海軍作戰部長斯坦德利就立即附和了。他完全反對國內的孤立主義，也看不起戰爭部長——其實應該是陸軍部長對華對日的妥協，認為美利堅確實應該教訓一下那些黃皮猴子。「大西洋艦隊和太平洋艦隊應該馬上入駐夏威夷，並在菲律賓外海舉行演習；同時，第二次卡爾·文森法案應該趁此通過，以保證海軍在太平洋方向上的絕對優勢。」
斯坦德利在海軍內部確實有些跋扈，加上羅斯福更喜歡歐內斯特·金和威廉·萊希，所以很早就想把他從作戰部長的位置上撤下去。不過這次斯坦德利強硬作派符合他的心意，他對此微笑的點頭，而後看向其他人，以諮詢他們的看法。
「參議院和國會一定會反對這樣做。」戰爭部長德恩不出意料的提到了國會和參議院，他雖然是戰爭部長，也反對去年通過的中立法案，但在內閣以及陸軍中他向來是一個邊沿人員，反倒與陸軍總參謀長道格拉斯·麥克阿瑟在公共工程、水利、水壩，這些由陸軍參與建設的工程上合作愉快。可以說，他的意見等於沒有。
「參議院確實是一個障礙。」接過喬治·德恩的話頭，國務卿赫爾也放下原來的話稿，開始討論事情的處理，「但我想事情如果持續發酵，民眾將會積極支持國務院採取強硬態度，最少，國會將不得不同意第二次海軍法案——從擊落飛機的事件上，輿論已經在責備國會太過吝嗇以致使海軍的飛機大大落後於中國以及日本。」
「如果明天海軍就與中日聯合艦隊發生交戰的話，情況會怎麼樣？」羅斯福的思維從來就是非邏輯性的跳躍，腦子慢一些的人，根本就跟不上他思考的節奏，所幸，在坐官員並不是第一次開會。海軍部長斯旺森說道：「總統先生，如果戰爭是由中日挑起，那勝負的關鍵在於位於夏威夷的艦隊是否能抵擋他們的偷襲。海軍主力艦噸位雖然比中日艦隊多，卻分屬兩洋，一旦爆發戰爭，我們需要好幾個月的時間集結備戰。」
「菲律賓離中國太近，即使麥克阿瑟將軍有信心，我想菲律賓也難以固守。」戰爭部長德恩再次表示悲觀論調，「也許，夏威夷以西地區，包括但不限於關島、中途島、威克島，這些島嶼都將在開戰前幾月個失去。總統先生，我們應該再次大規模修築夏威夷的防禦工事，以使我們有時間集結艦隊和陸軍部隊進行反擊，這一點，我想刻不容緩。另外就是新式飛機、新式戰車、新式卡車、半自動步槍、現代化火炮，以及統一的採購制度對陸軍尤為重要，我們必須先說服國會對此大規模撥款，才能做好戰爭準備。」
雖然不是軍事人員，但幾年的戰爭部長生涯，特別是與麥克阿瑟陸軍等將領的交往，讓戰爭部長德恩了解未來戰爭中陸軍應該是怎麼樣的，但是，美國的兩洋地理使得陸軍最不受國會重視，歐戰剛一結束就裁減到不足二十萬人，同時一切和陸軍有關的項目也都關閉，受經濟危機影響，