松方正義是第二次來中國了，去年來是因為滬上的貿易站展覽會，當時以他財政專家的眼光，他發現以中國政府的精心準備，歐州戰爭中國人將獲取高額利潤；為此，他回日本後立即說服了井上馨，開始刺激經濟，振興戰時實業，以求和中國一樣掙一筆大的，不想這邊還在準備布局，楊氏又將其邀請到北京談一筆更大的生意。
經過一天的會晤，他終於知道中國人想幹什麼了——趁著歐州戰爭，中日兩國聯手把持世界航運業，這雖然是短期的，但戰爭的運費無比高昂，一旦壟斷成功，那麼利潤將極其驚人。如此的利潤勢必會帶來意想不到的災禍，所以中國需要日本。
松方正義明白這個道理，但伏見宮博恭王卻並不明白這個道理，在駐華大使館的會議室內，親王看著不說話的諸人，不解的問道：「中國人為何不自己多造船，反而要拉著日本一起造？」
親王的問題松方正義正想回答，海軍大臣齋藤實卻先開口道：「這或許是楊氏拉攏日本的辦法吧，要對抗露西亞必須日中兩國齊心協力；還有就是日本有一隻強大的海軍，一旦發生什麼意外，帝國海軍就可以為商船隊保駕護航。」
「嗖嘎。」伏見宮點頭，他看向松方正義：「松方，這件事情能做好嗎？」
「這件事情應該能做好，我們已經是協約國的參戰方，還是英國的盟友，如果由我們出面承接、經營貨運，英國和佛國是不會反對的；米國人不希望自己參與到歐洲戰事中，孤立情緒非常嚴重，他們是不會、也難以阻止我們的。」松方正義把自己想法說了出來，不他卻有兩位一些看法，他接著道：
「中日兩國從現在開始全力投入造船業，只生產戰時標準船，是可以在三年內造出近千萬噸的遠洋商船的，可我們不知道歐戰戰局會如何變化。中國人所說的無限制潛艇戰是不是有那麼威力，德國是不是會採用這種戰術？這些都是難以預料的。這件事受益很大，但是風險也很大，以帝國現在的商船量，要想達到五百萬噸，還需要造三百萬噸商船，按照中國的船用鋼板價格，加上擴大船塢、增加設備的投資，這最少需要十億日元。」
「啊！」伏見宮聽聞十億日元，頓時抽了一口涼氣，海軍大臣齋藤實也道：「帝國的外債已有三十多億，如果歐戰中再虧損十億日元，那後果不可想像。」
「是啊。」松方正義並不驚訝的應了一聲，他再道：「所以楊氏提議由中國提供造船鋼板，日本提供船塢、造船人工以及商船運營船員。兩國共同投資，兩國也共同受益……」
「這有什麼不好嗎？」伏見宮不太明白松方正義的意思，他認為既然中國會提供造船鋼板，日本只出人工，那日本要付出的就很少了，風險降到了最低；至於人工工資，這不就是印刷機印刷速度的問題嗎，日本可不是中國，紙幣對內是不兌換金銀實物的。
「殿下，楊氏能有今日之成就，除了他果敢堅毅的部下外，就是對世界局勢的判斷極為準確。如果他這一次再次判斷正確的話，那麼這三百萬噸雙方共同投資的商船將創造幾十億日元的財富，因為兩國同分利益，帝國將損失十幾億財富。
在歐洲戰爭前，全世界的航運收入為十億米圓，可去年一年，全世界運價高漲，航運收入以帝國郵船會社為例，漲了五倍。去年聖誕節開始獨國潛艇開始襲擊商船，到目下三個月過去，已經擊沉六十多萬噸商船；世界商船本就因為獨、奧、露等國被封鎖，驟減近千萬噸，現在每個月損失二十多萬噸商船，一年將超過兩百四十萬噸。
同時全世界又因鋼材緊缺價格昂貴，造船量大減，去年一年只有一百四十萬噸商船下水，其中中國佔了四十多萬噸。新造的沒有擊沉的多，這還是有限制潛艇戰，如果獨國真的開始無限制潛艇戰，那一年能擊沉多少商船？五百萬噸，六百萬噸，八百萬噸？那個時候，全世界的航運收入將會是多少？如果有一千萬商船，又能有多少億日元的航運利潤呢？」
松方正義對以後判斷無法像楊銳那麼清晰，更因為沒有吃過無限制潛艇戰的虧，搞不懂這種戰術會擊沉多少商船，帶來多大危害。他這邊不懂，坐在齋藤實一側上個月就陪同齋藤實前來談判的佐藤鐵太郎道：「閣下，海軍軍令部預計，以獨國目前一百多艘的潛艇數量和每個月的新下水潛艇量，它每個月可擊沉不少於三十萬噸的商船，一年可擊沉四百萬噸商船。」
得到海軍參謀部一個較為可靠的數據，松方正義自言自語道：「就不知全世界到時候能新造多少船了？」
「閣下，其實還應該考慮另外一個問題，那就是商船隊面對獨國人潛艇攻擊該怎麼辦？這是世界各國海軍誰都無法解決的問題。」佐藤鐵太郎道。
如何有效的對付潛艇從去年一敗後，是佐藤鐵太郎乃至整個日本海軍都在研究的問題，可到現在為止，還是沒有人想出了對策。中國人既然想控制戰時的世界航運業，那自然要在大西洋上航行，到時候面對獨國潛艇，他能對付嗎？
「這就是說，中國人已經找到了對付潛艇的辦法？」外行人伏見宮博恭王插言，有一些難道的興奮，他道：「如果這是真的，那麼英米各國再多船又有何懼？只有我們的商船才能平安航行在海洋上。」
「這個辦法日本海軍應該掌握，這樣我們和中國海軍談判就不會這麼艱難了。」齋藤實道。他來中國已快有一個月，為的就是商議中日兩國的海軍噸位問題。談判是艱難的，海軍對於日本來說極為重要，所以即使中國做了重大讓步，還是有很多問題沒有解決。
大使館的日本人討論出個眉目來，總參和海軍辦公室負責人正在向楊銳彙報這大半個月來和日本海軍的談判成果——如果它還能叫做成果的話。
「主力艦兩國噸位對比為一比三，航母比例為一比一，輕重巡洋艦比例為一比二，驅逐艦、炮艇等未作規定；潛艇日本強烈要求我們限制數量，開始他同意中日雙方比例為一比一，但知道我方有一百七十多艘潛艇後非常吃驚，他們認為我們應該拆除一些潛艇，使其數量控制在七十艘以內……」
總參海軍辦公室負責人溫樹德少將報告著談判的最終結果。可以說其他的問題都談成了，唯獨中國潛艇因為其數量太過龐大，日本的要求無法接受而擱置。除了噸位比例，和其他列強，特別是美國海軍的關係，這一次談判也做了明確規定，基本就是中國海軍以後只能和日本親近，其他國家一概冷漠對待的調調。
溫樹德少將念著談判結果，很是憋屈，在他看來中日兩國的國勢已開始逆轉，何必對小日本做如此讓步呢？這條約簽下去，以後海軍如何能翻身？並不明白溫樹德心事的楊銳聽著他的報告卻沒有感覺道什麼不妥，他在乎的只是航母；而潛艇，這種一戰垃圾並不是他滿意的東西，現在除了船塢里在建的，已經沒有新的潛艇建造計畫了。
「潛艇既然有了這麼多，總不能拆了吧。」楊銳聽完報告道。「我們可以承諾在這些潛艇退役後不再建設這麼大規模的潛艇艦隊，現在的這些只能保留，或者等找到買家，我們賣掉五六十艘也是可以的。但軍艦的買賣向來難弄，不能做硬性規定。日本人限制了我們的主力艦規模應該可以放手了，這潛艇他們慌什麼啊，靠潛艇難道能登陸日本本島不成？」
「先生，日本人擔心這些潛艇會封死整個日本，所以希望我們將數量降下來。現在談判就剩下這最後一個問題了，這個問題解決，那兩國將即刻簽約。」貝壽同道。
「嗯，」楊銳亂答應了一聲，他的心思不在這，只問道：「這航母為什麼日本人同意和我們一比一，照理他們應該是要限制的啊？」
「先生，情報局報告說，日本去年買了二十餘架魚雷轟炸機回去做了防空試驗，軍令部得出的結論是，如果在艦船兩舷布置密集的防空火力，那麼魚雷轟炸機的損失將減到最低，特別是大口徑機關炮殺傷效果驚人。」貝壽同道。「我想日本人是因為做了試驗，認為航母只是一種不成熟的技術，在做好全面應對後，海軍決戰最終只能靠戰列艦解決。」
「居然是這樣？」楊銳嘀咕了一聲。這才想起日本人是沒有見識過俯衝轟炸機的，一旦這種飛機的馬力大到可以攜帶五百公斤炸彈，那麼戰列艦的末日就到了——和為了能有效投放魚雷要低速低空、活靶子一般的魚雷轟炸機相比，命中率極高的俯衝轟炸機才是戰列艦大殺器，只不過這種飛機日本人不知道罷了。
「潛艇上我們可以讓步，五年後將艦隊裁減到一百艘，十年後七十五艘，如果這都不同意，那就沒辦法了。」楊銳說道。
「總理，這……」溫樹德臉上大變，但礙於楊銳的威嚴，他想說什麼卻又忍住了。
「這沒什麼。」楊銳很不在乎的道。「潛艇噸位只有幾百噸，可以後的潛艇將越造越大，四五千噸的排水量非常正常，七十五艘不知道要花多少錢，我想二十年後，潛艇的規模還是控制在三十艘，不超過五十艘比較好。再說潛艇多了有什麼用，終究是上不了檯面的。我要