楊銳「狗屁大師」之語明顯是語有所指。開國前就對高等教育做了規劃，可兩年下來，大學畢業生才一萬出頭，離之前目標差好一大截。這裡面有客觀因素，比如學生人均教育費不夠、教授不夠、校舍建設未完等等，而主觀上則是學部擔心畢業生太多影響就業。
楊銳對此原本信以為真，可當月前看到學部呈遞上來的皇家科學院院士草擬名單時，他忽然有些明悟，那就是學界似乎有學閥橫行的徵兆。楊銳質疑名單上為何有那麼多文科類院士存在，蔡元培的回答是說這人是某某大師，那人又是某某大師，聽得人很是不爽，特別是梁啟超還列入其中，是以他將這名單永遠給「留中」了。
大師之稱，泛濫於民國。為何民國出大師而後世不出大師？以前楊銳不知，但現在身處此間，卻不由質疑每年大學生畢業萬餘人、留學生當成寶的高等教育環境下，那些大師的含金量有多高？再則對中國而言，這是一個中西文化大交融的時代，就世界而言，這又是科技大爆發的時代，在這麼一個燦爛的時代，還只出一些文科大師，真是讓人臉紅。
中華不是民國，不需要那麼多大師，也不會每年只有幾千人大學畢業生。帶著後世的殘念，楊銳認為總有一天大學畢業生人數要達到五百萬，而當下，他認為每年最少要畢業二十萬名大學生。這些大學生將進入工廠一線，或成為基層技術/管理人員，或帶著一班技校生，成為工人班組長，要想做到高層，那就拚命、拼才、拼爹吧。
楊銳說完狗屁大師，蔡元培應付了幾句就告退了，待到下午下班前學部將計畫重新調整再送過來時，來的只是蔣維喬，蔡元培沒來。
「孑民呢？」拿著修改好的草案，楊銳看著蔣維喬問。
「孑民說困了，先去睡了。」蔣維喬目光有些躲閃，他支吾後忙把話題轉入草案：「我們重新做了一個規劃，大致是這樣的：初小每年一千萬人，學制三年，每人每年三兩，但考慮到市場化削減了成本，預所以預算定在八千萬；高小每年一千萬人，學制兩年，每人每年四兩，預算也是八千萬；初中定的是每年三百萬人，學制兩年，每人每年五兩，預算三千萬；高中每年八十萬人，學制三年，每人每年十兩，預算兩千四百萬，技校每年八十萬人，學制三年但只算兩年，每人每年十五兩，預算兩千四百萬。」
蔣維喬說到這裡頓了一下，再道：「大學生，每年十萬人，學制四年，每人每年四十兩，預算一千六百萬；博士碩士每年兩萬人，這個只能算每人費用，綜合考慮下來，每人平均費用定在一千兩，預算為一千萬；留學生每年選送五千人，考慮到有些人還要讀博士和碩士，所以每人的費用平均定在三千兩，預算為一千五百萬，這樣累計為兩億七千九百萬兩，剩餘的兩千一百萬兩將用於皇家科學院。」
「兩千一百萬給科學院的那些大師當零花錢嗎？」楊銳聽到大學生只有十萬，並不太高興。他轉而從文件架上翻出一份名單道：「皇家科學院不要只分文理兩科了，我們還是按照西洋的學科將其分成十三個類別吧。」
蔣維喬沒理楊銳的怪話，接過名單卻看到文科變成了文學，位置只排在藝術學之前，而且上面還有軍事學，當下問道：「竟成，這文學是什麼？」
「文學就是吟詩作賦寫小說，像王國維那樣寫文藝評論的也能算。其他亂七八糟的人就算了，科學院不是遺老的養老院、也不是留學生的表演場，不是阿貓阿狗賣給面子就能進去的。」楊銳笑著，說完又道：「我們這些人裡頭，枚叔憑那篇俱分進化論可以算哲學院士，華封先生給公務耽誤了，嚴格來說只算半合格，我不行，很多成績都不是我一個人的，受之有愧，至於其他人就不要去丟人現眼了吧。」
「這……」蔣維喬拿著新分類辦法很是忐忑，真要是這樣分成十三個學科，那以前名單上的人有一大半都要刷下來。學部可不比楊銳六親不認，那裡可是有不少故友同窗的，若不是教師聘用的審核權在吏部，那學部可真要自成一統了。
「其實要想大家心服口服那就該把大家的成績羅列出來，攤開來比一比好了。不過，標準可不能太低，還有外國的那些文憑也不能盲信，沒有成績的留學生，依然只是一個是學生。」楊銳道。
「竟成，這事情我回去和諸人商議一下吧。」楊銳說的認真，蔣維喬只得暫且答應，不然這科學院不知道何年馬月才能建起來。
「不是商議，是確定。」楊銳強調道：「你告訴孑民，科學院不是翰林院。」
「我明白了。」蔣維喬點頭道。
「還有，大學生畢業生數太少，初小一千萬人學生，高小不可能也有一千萬學生，每年算八百萬，這裡多出來的一千六百萬用在大學上，預算由一千六百萬增加到三千兩百萬，每年畢業生二十萬。十年之內達到這個目標，二十年之後就要上升四十萬，三十年後一百萬。」楊銳道。
「竟成，你真要把大學生當白菜啊？」蔣維喬苦笑道，三十年後每年畢業一百萬大學生，他想都不敢想，到時候這大學生可真要去掃大街了。
「白菜也還是太貴，依我看，每年最少要有五百萬大學畢業生，這教育普及化才算完成。」楊銳道：「竹庄啊，千萬不要被那些憑學歷爬到高處的人給忽悠了。他們是恨不得全天下就自己認識字。當年中國教育會的理想是什麼？難道你們都忘記了嗎？教育的目的是讓人增加智識、陶冶精神，而不是讓人有好前程，你們學部難道還要包就業？」
楊銳的這個說法忽然讓蔣維喬開始能坦然接受教育普及化的真正概念，他道：「那就先定十年實現二十萬吧。這三十年後的一百萬，是不是緩一步再提？」
「一併提上去好了。學部做一個三十年教育規劃吧，做好之後就召開新聞發布會，把草稿公布出去徵求意見。當然，我不認為能收集到什麼好意見，那些讀書人聽聞大學生每年二十萬出來，他們是一定會反對的。」楊銳認真道。他忽然覺得這教育和買房是完全相反，房子是買了之後巴不得別人也買，房價越漲越高；可教育呢，自己上了岸，就巴不得後面的人全部淹死，好唯我獨尊，這種情況政府一定要堅決壓制。
下班前最後一刻，教育普及化的方案最終定板，楊銳把學部遞交上來的方案交給李子龍，讓總理府辦公室督促著事情的進度。
不過當他放下學部事情，離開辦公室前又拿起了運部送來的公路報告。報告上面除了將省道改為國道、縣道改為省道、鄉道改為縣道外，還在第一頁列出了楊銳最關心的路面方案和建造成本。
要想三合土路的承載能力達到四十噸，運部給出的方案有兩個，一是像京津公路一樣，使用瀝青混凝土；再是就是歐洲最新的道路修築技術：碾壓式水泥混凝土，但這個還存在一些技術問題有待解決。
兩個方案都奇貴無比。前者，因為國內瀝青產量少，核價只能以國外為準，現在國際上瀝青價格超過十八兩每噸，而且美國才是瀝青大國，真要大規模修瀝青路，還是要從美國進口，這樣算起來，到國內的價格將不低於二十八兩每噸。一立方瀝青混凝土需要一百三十公斤瀝青，國道路面以寬七點五米、厚零點二米算，每米光瀝青就需五兩六錢，每公里則需五千六百兩，加上施工費用，瀝青公路每公里的修築成本為九千兩。
而碾壓式水泥混凝土，同樣標準的公路，每公里需要水泥五百公斤，以水泥每桶三兩七錢的現價算（6桶一噸，每桶170公斤），每公里光是水泥成本就要一萬兩千兩，加上其他，每公里的造價在一萬五千兩，比瀝青混凝土還要貴。
楊銳此時終於知道運部的人為何對承重四十噸的路況要求那麼吃驚了，這造價，根本就不是在修公路，翻上一倍價錢，都能修鐵路了。國道如此，寬度只有四點五米、厚度零點一五米的省道，瀝青混凝土每公里需四千五百兩，而碾壓水泥混凝土每公里則需七千兩；至於縣道，雖不用瀝青和水泥，只是碎石路面，但價格也從五百兩每公里提升到了一千兩。
報告最前是國、省、縣三種道路的造價和成本分析，不過第二頁卻有一個喜訊，那就是方案上之所以列上昂貴的水泥混凝土公路，在於水泥的供給比瀝青充足，而且最重要的是，水泥的成本可以大規模壓縮。就國內而言，水泥公司只有啟新水泥和湖北水泥兩家，每桶水泥的售價為五華元，合三點七兩，但如果能降低成本，最終能把水泥售價壓低到一點五兩每桶，合九兩每噸。以此核算，國道的建造成本為每公里六千五百兩，省道為四千兩，縣道因為是碎石路面，造價為一千兩。
而全國的公路規劃，國道的方案基本做出來了，全國將規劃甲等國道九條，計九千九百二十九公里；乙等國道六十一條，計四萬九千三百四十三公里，兩者合計五萬九千三百七十二公里，預算總價為四億兩；省道沒有具體規劃，但估算里程為十五萬公里，預算為六億兩；縣道同樣沒有具體規劃，暫且估算里程為五十萬公里，預算總價為五億兩。如此，全國公路建設