不管意見有什麼分歧，掌控杭州的行動已經開始，對於政務組的工作，張承樾的要求就只有一條，在保持穩定城市的前提下，引發民眾的仇恨。百姓不是岳飛，不會唱什麼「靖康恥，猶未雪；臣子恨，何時滅」，他們要的是生存、是吃飯，要發動群眾，不能用恥辱去感召，而是要用仇恨去刺激，一定要讓他們明白，自己吃不飽飯是滿人害的，是聽命於滿人的貪官害的，是勾結官府的無良米販害的，所以要想以後過得好，能吃飽，就要去鬥爭，鬥爭是一切力量的來源。
憑藉著如此思想，滿城裡的都統、親貴，衙門裡的貪官、酷吏，米鋪里的奸商都要拉了出去校場公審，此時百姓已經被保長、甲長、牌長組織起來的貧苦百姓，紛紛過去觀看。
清初之時浙江最是不穩，所以滿清在杭州設滿城。其設在杭州兩百餘年，佔據最好的位置（今杭州湖濱一帶），而滿人又自持為統治者，作威作福，殺人搶女之事自然不會少，經過半天的整理，前段時間剛打死過人的一個黃帶子，第一個過去公審。在法官的驚堂木聲中，此人被判處斬立決。而後，校場的演武廳上，在一片緊張卻又期盼的目光中，這個已經全身打抖，不會求饒的黃帶子被儈子手壓跪在地上，儈子手高喊道：「請大人歸位」，話音未落，左手把髮辮一提，右手的橫在胸前的刀一抹，黃帶子的人頭就提了起來。
活生生的殺人場面杭州人看了不少，但殺黃帶子還是第一次，這可是皇親國戚啊！除了謀反之外，什麼時候還殺過他們？可現今，他們照樣的跪在地上，辮子一翹，刀子一抹照樣人頭落地。整個校場幾千人看著這個場景反應各異：窮漢們歡喜，他們早就想把韃子殺個乾淨，今天終於見到，馬上忍不住歡呼起來；士紳商販則憂愁，殺黃帶子可不比殺官啊，屆時杭州必有大戰；唯有苦主的父母見此忽然淘哭起來，哭聲在廣播的放大下響遍全城，這時，一個安排好的聲音用杭州話，喊了起來：「兄弟們，滿洲韃子欺負了我們兩百多年，把他們趕出去！把復我華夏！」廣播里一喊，事先收買的一些窮漢子也都齊聲大喊起來，一時間校場里殺聲鼎沸。
校場里發動百姓，軍隊里則運動士兵，巡防隊是最好運動的，和新軍的四兩多月餉相比，他們每月步兵只有一兩五錢，馬兵也只有二兩，至於三斗月米那就不要說了，基本都是爛米還常常發不足。而且就這麼點錢，上面還要扣克之後才能下發，再加上隨意打人的、任人唯親的，全部軍官都被揪出來批鬥，批鬥完了之後接著開訴苦會，挑出來的幾個嘴巴利索苦大仇深的士兵，站在訴苦台上邊說就邊哭，哭完又再說。綠營和新軍不同，當兵也是家中困苦、走投無路，誰沒有傷心事呢？會場上的氣氛很快就到了臨界掉，只待一個大嗓門士兵說到他家裡人被餓死，放生大嚎的時候，所有人都哭了出來。
眾人都哭出來的時候，張承樾放心的走了，其實相對於新軍，他更在乎的是巡防隊，畢竟被俘最多的就是巡防隊，雖然周肇顯沒有把饅頭山的全部巡防隊都俘虜，但全部被俘的舊軍也有一千七百餘人，比九百新軍多了一倍。
舊軍的苦一說一大把，每個兵都是慘事一大堆，而新軍這邊雖然待遇高了，但對於普通士兵來說，苦楚還是有的，新軍可不是那麼容易進的，都是花了五六十兩買來的，平時還要受軍官的打罵，特別是張曾敫派了一個自己的無能親信李易知來做新軍的管帶，此人對於軍務一竅不通，打人倒是很擅長，此人被揪出來一番批鬥之後，士兵這邊也開始訴苦，主持訴苦會的政委算是本事高明的了，但在張承樾聽來哭聲還是沒有舊軍的凄慘。
百姓和新軍都在運動之中，但張承樾對於能拉出多少人還是有了個底，他回到府台衙門的正想向鍾枚幾個通報的時候，鍾枚那邊卻有了更壞的消息。
「寧波過來的軍火船被攔了。」鍾枚一開口就是壞消息，但這也並不意外，軍火船要到浙江，那自然就要進過鎮海進杭州灣，這不比以前走私去滬上有人接應，也不比去安東直走外洋，杭州灣清兵的水師、巡防營可不少，被攔是常事。
「是被攔了不讓過來，還是被抓了？」張承樾問道，他這邊剛估計出有多少人能投誠過來，卻不想槍支彈藥要斷了。
「被攔了，要不是打著美國旗，估計被抓了。還是因為我們沒有戰船，就是過錢塘江去打紹興，都要拖了幾門炮去，要不然過不去。」鍾枚搖著頭，杭嘉湖一帶，沒有船隊那很多事情都幹不了。
「有多少東西？能不能卸到寧波，然後我們去接過來？」鍾光誥之前就一直在想這個問題。
「兩千桿步槍，一百五十萬發子彈，有七十多噸，裝在馬車上可要有一百多車。」鍾枚說道：「再說這裡到寧波有來回七百里路，光走路就要十來天。除非寧波那邊有人押送過來。」
「舟山、鎮海那邊清兵極多，沒有幾百人押送，怕是過不來把。」鍾光誥就是鎮海人，一聽說有七十多噸就死了心。
「那就看看晚上能不能在紹興那邊停船吧。」張承樾道。「不是有幾門馬克沁嗎，抬到海岸邊，要是有清軍的巡船就把他們打個稀巴爛。」
鍾枚和鍾光誥對視一眼，想到也只有這個辦法了，點頭邊讓通訊兵安排去了。
軍火的事情說完，張承樾則開始說清軍反正的事情，「兩千七百個清兵，估計能拉一半過來……」
「哭的那麼慘，也就只有一半？」鍾枚可是聽到了訴苦會的哭聲的，很奇怪為什麼張承樾只說一半。
「新軍最多只有一半是會過來的，而巡防隊那邊，排除那些抽大煙的、身體瘦弱的，能找到一半合格的士兵都難。太弱了，真要收進來，那是拖我們的後腿。」張承樾進來之前問過了去看人的部隊連排長，所有人都是說這些兵送過來都不要，浪費米。只有新軍讓所有軍官都眼紅，獨立旅雖說是旅，但按照復興軍軍制來說，其實是未滿編的，只是個架子旅。
「那怎麼辦？」鍾光誥喊道，他只覺得打下杭州根本沒有賺到什麼東西。槍，連發槍不超過四千桿，彈藥，每桿槍不滿兩百發；至於那些單發槍以及黑火藥子彈，還是不用的好。火炮雖然在滿城和環翠樓繳獲了幾門，但是真正適合在浙江用的還是那四門克虜伯57MM過山炮，至於那些75MM的野炮，守城可以，真要帶出去打，和部隊的戰法不匹配。
「藩庫里不是有銀子嗎，海寧那邊、嵊縣那邊，還有義烏那邊都有好兵員，豎旗子招就是了。」鍾枚最怕的是沒有彈藥，人倒是不擔心，這時代，有錢就有兵。
「可我們沒有時間去練啊。」鍾光誥道：「滿清什麼時候會派兵過來？」
他說的問題其實就是大家從接到攻佔杭州的命令以來一直想的問題，除非是亂世，浙江真的不是割據的好地方，附近任何一個省的戰略位置都要比這裡好。而且現在復興軍還沒有水師，這就等於杭州灣任意一處清兵都可以登陸，大家除了乾等清兵之外，別無良策。
「佔領杭州可謂是震驚天下，我估計江蘇的清軍快則十日，慢則半月就要來了。時間不是關鍵，就是給我們一個月，又能怎麼樣？沒槍沒兵沒軍官，我現在已經在安排把一些物資往嚴州（今桐廬、建德、淳安）運了，就是這樣走陸路無法保密，這個問題真的很是頭痛。」
「嚴州？」張承樾問道。「寧波、溫州那邊不好么？為什麼不去哪？」
「是，只能往西去嚴州。若時去東面的寧溫台的話，海上一封鎖，那我們就沒有任何迴轉餘地了。對於我們陸軍來說，只有去嚴州才能有一線生機。按照顧祖禹的說法，『浙江之形勢，盡在江淮。江淮不利，浙江不可一日保也。』這浙江不依靠水軍能佔得住的要地，除了衢州就只有嚴州了。而建德那邊又和衢州較近，是以我們要想建立根據地，則應該在這裡。」鍾枚指著地圖說道：「北接宣城寧國，東到桐廬，南不過衢州，西靠徽州，這個地方也許能守一守。實在不行，那就只能再往西，把徽州佔了。」
鍾枚的想法不是往東而是一直往西，到山裡去。張承樾想到當今的形勢，搖頭道：「卜今，你這想法可能和現在情勢不合。從政治來說，退守嚴州或者徽州將對革命來說都是大不利，有些人還期望我們北伐呢。」
「政治算個屁！活著對革命來說就是大利。」鍾枚話一出口，鍾光誥和張承樾就沉默了，這話自己私下說可以，真要是傳出去，那不知道外面會怎麼說。
「其實這清兵也真的不經打。要是調來的清兵打不過我們呢？」想了片刻，鍾光誥說道，那些巡防隊給他留下的印象就是不堪一擊，新軍稍微好一些，但也是一逼近白刃戰就潰散。「能不能這樣，打開門來招兵，然後在把那些用黑火藥的林明登槍發下去，這樣能把軍隊擴到一萬四千多人。憑藉這一萬四千人，和滿清拼一拼，拼不過，那就再往西撤。」
「彈藥先不說了。軍官怎麼辦？」鍾枚道：「難道從東北調？城裡的武備學堂也就是一百個學生不到。」
「只能從東北調人。