2007年6月1日，《行政機關公務員處分條例》正式頒布實施，條例第二十九條規定：凡官員包養情人的，一律給予降級、撤職或開除處分。此條例無疑是懸在那些企圖越軌官員頭上的「達摩克利斯劍」，這把利劍就被一些別有用心的人拿來所用。在山東濟南，有一位名叫柳海平的漂亮女人，她以條例為「利劍」，要挾包養她的貪官情人給她100萬元作為分手費。想不到迎接她的卻是一場殺戮：2007年7月9日17時34分，柳海平開車行駛在鬧市區時，被人用高科技遙控炸彈炸得粉身碎骨！
濟南被稱為中國治安最好的城市之一，這起發生在鬧市區的慘烈爆炸案立即引起中央的高度關注，公安部組織專案組徹查真相。5天後，案情迅速告破，令所有人都驚訝不已的是，殺害柳海平的幕後兇手竟然是副省級高官、濟南市人大常委會主任段義和！段義和與柳海平之間到底有著怎樣的恩怨情仇，非要殘忍地將其「灰飛湮滅」呢？
震驚中央，鬧市爆炸案牽出副省級高官
提起2007年7月9日那場發生在鬧市區的爆炸案，濟南市民至今仍心有餘悸。
那是一個喧鬧的下午，人們陸續下班，紛紛從辦公室涌到大街上，一輛掛著公安內部牌照的藍色思域汽車穿梭在車流中。女駕駛員剛拿駕照不久，她駕駛著汽車慢慢向前駕駛，絲毫沒有察覺到即將到來的危險。在她的車後，一直尾隨著一輛車，裡面的乘客時刻監視著她的一舉一動。17時34分，當思域車行駛到濟南建設中路時，突然間，思域車不小心和一輛捷達「的士」刮擦，讓所有人都意想不到的事情發生了，就在兩車相碰的一剎那，一聲激烈的爆炸振聾發聵，巨大的氣浪將女駕駛員撕得粉身碎骨，上半身被拋出十幾米開外，方圓數十米的範圍內全是血水和碎屍。爆炸引起的熊熊大火將兩輛車包圍，幸虧的士司機機靈，在身受重傷的情況下掙扎著逃出了死亡陷阱。眼前的一切，嚇得周圍的市民目瞪口呆，以為發生了恐怖襲擊，紛紛逃散，在後面跟蹤車上那個監視女駕駛員的男子看到眼前的慘狀後，悄悄離開了。
消防車、警車、救護車呼嘯著一路趕來。很快，兩輛車的大火被撲滅，但都燒得只剩下烏黑外殼，現場慘不忍睹。因案情重大，警方展開了縝密偵查。根據現場留下的炸藥痕迹和爆炸的威力，警方最終確認這是一起有預謀、有目的的高科技刑事案件。鑒於案情重大、作案手段極其殘忍，當天，公安部在接到濟南警方的彙報後，立即成立專案組趕赴濟南展開全面偵破工作。
案件發生後的緊張氣氛和公安部門對案件的定性，給原本慘烈的爆炸蒙上了恐怖的色彩。濟南被稱為全國治安最好的城市，山東是中國的經濟大省，難道是有人故意要製造驚天效果，還是發生了恐怖襲擊？各種言論不脛而走，特別是在互聯網上，各種版本層出不窮。一時之間，市民都惶恐不安。為了平息事態，公安部成立的專案組日以繼夜地展開了調查。
很快，受害女駕駛員身份得到確認，她是濟南市國土資源局的女幹部柳海平，剛滿31歲。一個普通公務員怎麼能開掛著公安內部牌照的私家車呢？專案組順著這個疑點往下摸，秘密調查柳海平的私人關係和公安牌照的來歷。很快，濟南市公安局治安支隊三大隊副大隊長陳志進入了專案組的視線。根據調查，柳海平的公安牌照就是陳志弄的，而且陳志畢業於警官學校，是公共安全專家，懂得使用遙控爆炸常識。專案組立即將陳志拘留。
在鐵的事實和證據面前，7月11日晚，幾次三番否認作案的他終於低頭，對遙控高科技炸彈置柳海平於死地的犯罪行為供認不諱。然而，他供認出僱傭他的幕後兇手讓所有人都大吃一驚，因為他就是在濟南政壇官位顯赫的副省級高官、濟南市人大常委會主任、黨組書記段義和。
7月13日，公安部專案組在掌握大量證據的前提下，將段義和帶到北京突審。段義和交代了自己的罪行，案件終於告破，濟南又恢複了往日的寧靜。人們在長舒一口氣的同時，也疑惑重重：官居顯位的段義和已經61歲，在人生的黃昏為什麼還要製造一起驚天動地的汽車爆炸案呢？這一切，都要從他和柳海平的孽緣說起。
段義和1946年1月出生在山東齊河縣，1970年8月，他從西安交通科技大學無線電系自動控制專業畢業後，被分配到天津764廠工作，後調回山東工作，段義和身材魁梧，幹事雷厲風行，而且他在無線電自動控制方面造詣很深，因此，他很快就贏得了上級的青睞，在被提拔為山東省委組織部知識分子工作處處長後，從此在政壇平步青雲。1993年，段義和被任命為山東省電子工業局黨委書記、副局長。在電子工業局任職的四年里，1994年2月，段義和被安排到山東聊城掛職地委副書記一年。
段義和的仕途可以用「一帆風順」來概括。從副處晉陞到副省級，他用了17年時間。在段義和的家鄉山東省齊河縣，他的威望很高，目前在職的省部級幹部中，家是齊河縣的共有兩個，段義和是其一，家鄉人都以他為自豪。濟南與齊河縣一河之隔，段義和為家鄉辦了一些好事，當地老百姓都很感激他。
段義和是齊河縣潘店鎮李營村人，段義和每次回家，車過了村頭的小橋就讓司機開車走，他自己下車步行，碰見鄉親們就拉家常，沒有一個小時他到不了家。他每次回家，村裡就像過年一樣熱鬧。
段義和與妻子既是青梅竹馬，又是患難夫妻，兩人同是齊河縣潘店鎮人，兩家相距不到兩公里，當年兩人一同考上西安交通大學。
段義和到聊城後，因為妻兒都不在身邊，當地有關部門為讓段義和安心工作，特地派地委招待所的女服務員柳海平去照顧段義和的私人生活。在此之前，段義和和妻子事業上齊頭並進，日子過得安寧平靜。然而這一切，都因柳海平的出現而發生了改變。
時年18歲的柳海平出生於1976年7月14日，雖然她是山東聊城一個農家的孩子，但她出落得俊俏。高考落榜後，身高1.65米，渾身跳動著美麗和靈氣的柳海平被聊城地委招待所錄用，她也成了地委招待所的一塊美人招牌。被安排到段義和家裡照顧他的生活後，柳海平發現段義和比她大足足30歲，但他在工作中表現出來的膽略和智慧，卻深深吸引了她，少女心中的那根情弦被悄悄撥動了。
因為妻子不在身邊，段義和的生活過得很單調、枯燥。柳海平的出現給他平淡枯燥的掛職生活增添了一抹亮色，甚至是一種依賴。隨著相處時間的延長，柳海平的溫柔體貼彷彿在段義和心裡打開了另一扇窗。有事沒事，他總喜歡找柳海平聊天。含苞欲放的柳海平讓段義和找到了一種久違的激情，正當壯年的他顯然難以抵擋她的誘惑，兩人情思騷動，很快發展到有了性關係。
在柳海平年輕的身體上，段義和體會到了一種在妻子那裡從沒得到的快樂。一年掛職期結束後，段義和回到濟南繼續到山東電子工業局任職。當然，他也利用職權，將柳海平安排到濟南市人大招待所工作。從此，兩人開始了長達13年的權色交易。
畸愛瘋狂，「編外夫人」處心積慮要挾情郎
如果說當初柳海平對段義和以身相許是為了讓他將自己帶出窮山溝，那麼隨著段義和在事業上蒸蒸日上，柳海平看到了他勢不可當的美好前程，對他的迷戀更加深了，強烈地希望藉助段義和為自己贏得榮華富貴，因此她步步為營開始了「逼宮」行動。
私下裡，段義和曾對柳海平說過妻子常年多病，夫妻之間的義務早就形同虛設。柳海平就利用年輕的身體將段義和的整個身心拉到自己身邊。因為段義和的一雙兒女都在大城市工作，妻子經常待在兒女那裡，因此在濟南，段義和的夜生活經常是在柳海平的住處度過的。柳海平曾多次提出讓段義和離婚然後兩人結為真夫妻，段義和也曾許諾要與她結合。然而，自從1997年被任命為濟南市市委副書記後，段義和的想法顯然改變了。他冷靜地考慮著與柳海平在一起的利害得失，理智地做出了抉擇：決不能因為婚姻問題而影響前程！為了穩住柳海平，他採取哄騙的手段，先保持情人關係，等待合適的機會再結合在一起。
1998年段義和升任濟南市市委副書記兼任濟南市市委組織部部長後，為了安慰柳海平，將她從一個服務員提到濟南市一個區財政局工作。有了一份體面的工作，柳海平對段義和的態度也改變了不少，為了一步步穩住情人，段義和還將柳海平的父母安排到濟南工作，同時他通過其父母的催促，讓柳海平先嫁人。這樣他就可以高枕無憂地牆內紅旗飄飄，牆外彩旗不倒了！
柳海平是個孝順的女兒，在父母的催促下，加上和段義和結婚遙遙無期，萬般無奈的她只好和山東省一家醫院的醫生結了婚。
婚後，柳海平曾強迫自己好好過日子，不再去想和段義和不現實的東西。然而，她卻時常忍不住將丈夫和段義和拿出來相比。多年來，柳海平已經習慣了依附在段義和身邊的愜意