在沉默了幾秒鐘後，一個大約三十餘歲左右的男子率先出列，對於此人，周悅隱約有點印象，似乎是當初他從西域帶回來的，姓韓，乃是與韓遂有些關係，更是狗頭軍師韓豪的遠房表弟。
如今韓豪正在山東，跟著鼓上蚤時遷混日子，這也是當初周悅布下的一步暗棋吧，當然，周悅也沒有多大指望！
如今山東全境幾乎都在曹操的掌控之下，水泊梁山的一百單八將都是投降了曹操，所以韓豪他們就算是鼓上蚤時遷照應，估計也是凄凄慘慘，不敢有半點異動。
不過，此時也正是有了這樣一番關係，周悅也對這個韓豪的遠房表弟有了點不錯的觀感。
「啟稟大人，屬下涼州韓墨，如今就職於城主府長吏，負責本國商賈稅務，關卡稅務，倉庫儲備等相關事務，在此之前是直接與柳副城主接洽，而在屬下手下，有十二名令吏，五名文書，二十名分區管事，另外有三百名小吏，同時具有調遣1000名城衛的資格，目前屬下正在負責處理白虎之城與其他幾座城市的商稅更正一事，而此事在之前，柳副城主便已經定下規矩，預計在本月末即可完成。」
「除此之外，只要沒有大規模戰事，屬下每隔六日，就會徹底檢查一遍來往賬目，每隔十五日，就將所有賬目錢糧向國庫司移交，而此移交過程依照慣例，必須要柳副城主親自確認無虞後方才合格，否則便是屬下失職。」
「另，本國境內所有關卡的主持小吏，每隔三個月，便需要考察一次，有貪瀆不法者，懈怠瀆職者，都將嚴肅處置！而所有令吏以上的人員調動，則必須經由柳副城主親自設置人事司親自審核，最終方能確定。」
這韓墨說起來是頭頭是道，條理分明，周悅也不由點頭，「你可有什麼建議，或者說對你目前所負責的事務未來的——計畫？」
「屬下請建市舶司，以專營海路貿易，同時負責建造海船事宜，此外，屬下還建議，重整商貿，確立條文律法，以約束商賈！最好，單獨設立一個商貿司！」
韓墨幾乎是想都沒想，就脫口而出，似乎早就猜到周悅有此一問。
「哦？」
周悅微微一怔，他對這些都不甚了解，而蔡琰也好，柳月也好，都沒有向他說起過，不過話說回來，作為一個現代人，自然也了解商業的重要性，所以，不論是市舶司還是商貿司，他都可以理解為是現代社會的海關和工商局。
就在周悅準備點頭同意的時候，另有一人忽然站了出來，高聲道：「大人，屬下教化司王楊，有事稟報。」
「好，你且說！」
周悅眼睛一轉，就嘿嘿一笑道，這個王楊看起來與韓墨很不對頭啊。
「謝大人！」王楊中氣十足，上前一步，冷冷地盯了韓墨一眼，拂袖冷哼一聲吼，這才對周悅拱手道：「管子曰：士農工商四民者，國之石也，民也。是以人不兼官，官不兼事，士農工商，鄉別州異，是故農與農言力，士與士言行，工與工言巧，商與商言數，此為國之根基也，今日竟有粗鄙之人妄言，以國之重器，大談商賈之事，更可恨者，以巧言令色，蒙蔽大人，讓我等讀書之人情何以堪？」
……
這王楊巴拉巴拉好有氣勢地說了一通，但周悅壓根就沒太聽懂，好半天他才反應過來，指了指王楊道：「你是說，你反對建立市舶司和商貿司？」
聽到周悅此話，下面有人忍不住偷笑一聲，至於那王楊更是臉色難看之極，好在他還沒有拂袖而去，大怒曰：豎子不足為謀。
「此事再議，你們兩個都下去吧，其他人繼續。」
周悅笑得很和藹，看來在自己這一畝三分地上，也是風起雲湧，很有一番波瀾呢。
乍看起來，那王楊是以讀書人的身份反對商人當官，並且文縐縐地弄出一大段聽不懂的話來，但周悅覺得未必如此簡單，這應該還是各利益家族中的紛爭。
王楊是個讀書的秀才沒錯，但同時也是比較早投奔周悅的一個中等家族，當初也就是王家，率先與鄧老頭兒聯姻，然後聯合做生意，所組成的商業聯盟如今已經是整合了近二十個中小家族，算得上是周悅手裡排名前三的大肥羊了。
而鞍山黑城的海路貿易，由於當初扳倒金立熙有功，所以他們這個聯盟至少是佔了五成的利潤！
這些，周悅都是了解的。
而韓墨建議設立市舶司和商貿司，無疑就等於在這個海商聯盟身上割肉，這王楊不跳出來才叫怪事。
而且，王楊也僅僅是第一個跳出來的，後面肯定會有更多人跳出來。
總之，這是一塊巨大的乳酪，便是周悅，也得慎重！估計這也是蔡琰和柳月都沒有這麼做的原因。
所以也正是想到這裡，他才決定容後再議。
此時又有一人走上前來，卻是鄧乙了，周悅見了就不由微微一笑，「鄧乙，說說看，你現在還在掌管城衛營？」
「回稟主公，小的現在並沒有掌管城衛營，新的城衛營統領是舍弟鄧丁，而小的現在是負責白虎之城的治安緝盜防火。」
「哦！」
周悅點點頭，那就是警察局外加消防隊外加交警隊了，說起來，鄧家現在在軍方，也只剩下了一個鄧甲，但卻被放在了臨海城港口，但在其他方向，鄧家卻是越來越勢大，工坊方面，雖然被削弱，但投石車和八牛弩，以及截天戰弩的製作，依舊離不開鄧家。
而在商業方面，鄧家的商業聯盟更一個巨無霸。
至於編製在一萬人，前身為內衛營的城衛營，更是幾乎成了鄧家的私兵，連城衛營統領的人選，都是在鄧家哥幾個手中流轉。
現在，這負責城內治安防火緝盜的部門，也是鄧家人。
這幾個環節單個看起來，都沒有什麼，但如果全部連起來的話，就是非常重要了，因為這等於不論海陸上的商路，都將在鄧家的大聯盟掌控之下。
雖然說周悅未必就懷疑鄧家的一貫的忠誠，可他卻也知道這樣的情況不是很好，對於他整個未來勢力的發展都大為不利。
也許短時間沒什麼，可當鄧家積累的財富和資歷擴張到某個程度後，估計就連周悅自己，也不能干涉了。
錢可通神啊！
忽然之間，周悅腦海中忽然有一道念頭如驚雷般閃過，那就是，蔡琰和柳月是故意的吧？
他打死都不相信，蔡琰什麼都不和他吩咐，就去閉關了，而前腳蔡琰剛閉關，後面柳月就懷孕了，哪能這麼巧？
或者就算是這麼巧，以柳月一向的負責任，也不會主動向周悅提起的，畢竟就算是在現代社會裡，產假也不過是三個月而已，她犯不著這麼急匆匆地把這一攤子丟給自己啊！
還有，賀青銘……
她們這麼做，是希望自己能看到什麼嗎？
但，至於嘛，鄧家勢大，權力太過，那就給他們勒緊點腰帶，還能怎樣？難道他們還敢反了不成？
周悅心中這一時間閃過許多念頭，不過表面上依舊笑呵呵地勉勵了鄧乙一番，接下來就讓其他人繼續介紹。
而這一番介紹整整持續了兩個小時的時間，這是周悅都始料不及的，因為他實在沒有想到，這看似是僅僅十五個人，卻已經是形成了中樞的雛形，他們每個人都負責了相關的事務，每一種事務都極其詳細，並有一整套運轉規矩，且不說這一套運轉方法有多少漏洞，但僅憑這種複雜程度，就讓周悅頭暈腦脹，大喊救命了。
但他又不得不仔細地聽著，仔細地想著，並且還得判斷這些事務，這些負責人之間的關係，還有他們的能力以及背後所代表的勢力。
所幸，儘管到一切結束，周悅已經是覺得要崩潰了，但他依舊是收穫巨大，他壓根也沒有料到，到今日此時此刻，他竟然已經是打下了這麼大的一份家底。
從前他只計算他有多大的地盤，多少的士兵，多少個准傳奇級戰將，多少個傳奇級戰將？
現在看來，他真是膚淺的很！
他那十五萬精銳大軍，竟是全靠著這十五個部門才支持起來的。
僅此一點，就能了解蔡琰和柳月是多麼辛苦了。
這讓周悅感慨不已，也自責不已，所以在眾人退出後，他也終於很認真地研究起來，因為這也許真的很重要。
好在，不論蔡琰還是柳月，做事都是非常有條理，周悅不用去詢問其他人，就把過去三個月內她們所留下的所有條文命令找來，仔細查看。
一開始的時候，周悅還是強迫著自己看下去，但是到後來，他竟是完全沉浸在其中，連晚飯都顧不得吃了。
等到他連夜看完全部的資料，他也忍不住目瞪口呆。
「我擦，這尼瑪，黑城世界版本的托拉斯么？鄧老頭兒，你真牛，再這麼整下去，你就是黑城世界裡的第二蓋茨啊！」