雖說某城主大力鼓吹「上位者不用事事親力親為」，但只要有空餘時間卻從來不會放過自己干點實事、或是體察民情的機會。尤其現在領地剛剛升級百事待舉的時刻，阿牛又哪能真正地閑下來，甚至連親密盟友漢武帝、風流瀟洒趙龍等人通過通信手鐲賀喜時，都被某城主幾句話便打發到百里之外。
鳳翔城的行政架構基本組建完畢，接下來阿牛的重點便在軍隊上。
鳳翔現在的軍力情況如下：
陷陣營：79人。
先登死士：492人。
常規部隊：1074人。
水軍：200人。
暗花：101人。
除了不佔用部隊名額的「暗花」之外，其餘部隊的總數為1845人，在剛剛結束的與黃巾軍那一戰，鳳翔雖然總共陣亡了911人，但大多是武威鎮的民兵和初級武師，正規部隊加一起也只是損失了155人。
領地的所有部隊中，陷陣營和先登死士這兩支特殊部隊擁有著優先選兵權。考慮這兩支部隊徵召士兵較為困難，阿牛對陷陣和先登的部隊編製暫沒有設上限，能徵召多少就是多少。
阿牛洛陽行期間，鳳翔吸納到的流民中有不少符合高順和鞠義的標準，只是因為領地部隊名額上限的原因，有少量的士兵未能入伍。現在鳳翔城的最大士兵數達到了一萬之多，該是擴軍的時候了！
某城主對於擴軍還是有所保留，擴軍，固然能夠增強領地的軍事實力，但也不是沒有負作用。
增加領地軍隊並不是一件簡單的事情，軍隊的裝備、軍餉等都是不得不考慮的問題。如果沒有計畫地盲目擴軍，很可能導致領地的經濟無法負荷，並最終崩潰，這樣的局面是阿牛絕對不願意看到的。
雖然鳳翔的人口遠遠高於其他領地，雖然鳳翔的經濟實力也十分可觀，但要想一下子將兩千人的部隊擴充到一萬人還是不現實的，鳳翔各直屬領地的總人口也才兩萬多而已。飯要一口一口地吃，這個道理某城主當然清楚。
常規部隊。
這支部隊是領地最基本的防禦力量，不僅僅需要保衛鳳翔城，還有幾乎所有的附屬領地，可謂重任在肩。原先的1200人明顯有些不夠用，除去一些附屬領地的常駐部隊，鳳翔居然只有300名常規部隊駐守，明顯缺乏人力。
剛剛結束的一戰中，看似擁有著強大武力的鳳翔，居然使附屬領地武威鎮的民兵蒙受重大犧牲！這件事情強烈地刺激了阿牛，打仗拚命是誰的責任？難道是老百姓嗎？從前還可以說是人手不足，但現在顯然已沒有這個問題。
阿牛大筆一揮，常規部隊的編製被提升到了2500人。
水軍。
鳳翔建軍時間最短的一支部隊，在上一戰里也初試啼音，雖然因訓練時間太短等原因，未能表現出多大的戰鬥力，但鳳翔的水軍擴軍也是大勢所趨。別的不說，最現實的一件事情就是與烏桓族的海上貿易，200人的部隊實在少了些。
事實上，某城主對水軍的還有著更高的期望。擁有一支強大水軍，就能夠在對河流、海洋的控制權爭奪中佔據主動！
孫堅現在仍然在洛陽當他的「京官」，NPC勢力的水軍現在基本上還沒有表現出自己的強勢，但論壇上已經可以看到某些靠海、靠河的領主玩家，開始大力發展起水軍來，雖說現在還不成氣候，但未來關於制海權的爭奪無疑會相當激烈。
鳳翔在這方面有相當的優勢，共工祠堂、金色鯉魚、頂級船塢、大師級造船師，以及蔣欽這樣的歷史名將主持水軍。擁有這些條件之後，如果鳳翔的水軍還不能橫著走路，那乾脆自己抹脖子得了！
阿牛給了蔣欽新的編製：水軍可擴充到1000人。
對於這個數字，估計夠得蔣欽努力很長一段時間了。鳳翔的水軍都是從漁民中選拔而來，根本就不需要適應水面生活，現在一下子多出八百人的名額，蔣欽選兵都是一件麻煩事情。鳳翔的鄉民雖多，但如果搞些旱鴨子出來，只怕為了對付「暈船」就得花費很長時間。
騎兵。
自打洛陽行收了李進之後，某城主就一直熱盼著建立起鳳翔的第一支騎兵部隊！李進的「騎兵熟練」特性，使得其成為天然的騎兵將領。
其實最初阿牛心儀的騎兵將領並不是李進，而是五弟趙雲！子龍的槍騎兵天下聞名，某城主對子龍的期待從來就沒有低過。可惜趙雲現在一心遊歷，一時間還不能回來，鳳翔的騎兵部隊也不可能就一直擱置在那裡，尤其是當李進出現之後，組建騎兵部隊就已經成為了當務之急。
「不管那麼多了，等子龍回來讓他再另組一支部隊就是，貌似沒有誰規定不能有兩支騎兵吧！不知道子龍和李進兩人相比，到底誰更厲害一些呢？」某城主想到這一問題時，竟沉溺其中不能自拔。
事實上，對於這個問題，並不只是阿牛好奇。趙雪自打在李進手下吃了點小虧之後，恨恨地揚言要找哥哥「收拾」李進，此話一出，不僅讓李進有些惴惴不安，更讓許多「閑」人生出了好奇之心，比如李奇和劉星，這兩位對子龍的功夫還是多少有些認知的。
趙雪還是個小姑娘，手底下功夫已如此厲害，李進也是憑著趙雪力氣小逼著硬碰硬，在八十招之後才取得上風。看到趙雪一講起哥哥時那副崇拜的模樣，李進的心裡不由得「咯登」一下。不過也僅此而已，旋即湧起的，是無邊戰意。
回到鳳翔之後，李進多次去探望狄雲，現在狄雲基本上已能下床走動，只是錯過了與黃巾軍的這一戰頗為抱憾。兩人年齡相仿，又都是坦蕩男兒，竟然漸漸成了莫逆之交，對於真正的朋友來說，實力上的差距根本就是過眼雲煙。
狄雲和李進兩人如此要好，趙雪對李進的態度也漸漸和緩了下來。揚言讓趙雲「收拾」李進也不過是笑言罷了，只是說者無心，聽者有意，李進從此日日期待趙雲早些回鳳翔，以便兩人好好切磋一番。
阿牛也很想看看兩人較量是個什麼樣的結果，只是某城主不僅想知道趙雲、李進個人戰的勝負，更想知道兩人各自統率一支騎兵時，部隊戰鬥力的高下！
李進奉命組建鳳翔的第一支騎兵部隊，士兵名額為500人。到鳳翔之後一直被投閑置散的李進，立刻象吃了興奮劑般渾身都是幹勁。
這支部隊人數看似少了點，但實際上鳳翔此次大擴軍中，消耗最大的就是這支500人的騎兵！
既然是騎兵，戰馬顯然是少不了的。一匹戰馬的價格實際並不是「太」貴，但幾百匹就……而且戰馬的後續費用很高，即使以鳳翔的實力，一下子組建出一支500人的騎兵隊伍來，某城主也覺得頗為肉痛。
除了戰馬的餵養消耗大之外，還有另一個原因使得此次鳳翔的騎兵部隊定員為500人：與烏桓族的第一筆交易中，只有五百匹戰馬。
烏桓族與鳳翔的第一筆戰馬交易，按時間來算也快要到位了。其實阿牛並非必須等烏桓族的戰馬才能組建騎兵，鳳翔現在就有現成的戰馬，而且為數還不少！
——小天師一役，鳳翔繳獲的800多匹戰馬一直沒有使用。在與烏桓談判成功之前，阿牛原打算將這些戰馬以留作不時之需，只是因領地士兵上限已滿，以及缺少騎兵將領的原因，那些戰馬一直閑置了下來。
待得談判成功後，阿牛很快又去了洛陽，以及回到領地後一直為升級領地、應對黃巾軍的攻擊而忙碌，那800多匹戰馬一直沒有發揮出應有的作用。
以某城主的作風，要麼不做，要做就做到最好。鳳翔既然要組建第一支騎兵部隊，有著李進這樣的超一流武將，自然也不能拿一些「劣馬」充數，在烏桓上品戰馬到位之前，繳獲的馬匹在訓練中使用尚可，但若是以之裝備部隊，某城主還是覺得檔次低了點。
前次戰鬥中投降的4000餘名黃巾軍，在眾多原「同仁」現身說法，以及切實地了解了鳳翔的高薪高福利之後，歡天喜地地成為了鳳翔的一份子，再加上難民營中的2000多流民，鳳翔的人口數量扶搖直上。
高順和鞠義從這6000多鄉民中各自都有收穫，陷陣營增加了25名士兵，先登死士則增加了187人。
各支部隊挑選完畢之後，剩餘的流民在陳宮的安排之下，分別得到了妥善的安置。事實上這些新的鄉民大多是去了武威鎮和望聖鎮。
武威鎮剛剛在一場血戰中損失慘重，而望聖鎮則是新晉的二級鄉鎮，這兩個領地的需求滿足之後，剩下的統統被安置在了鳳翔城內。