升級為二級鄉鎮後，第一個行政管理類建築終於出現，這就是衙門。
初級衙門成為可建建築，標誌著二級鄉鎮規模的領地，已經初步具備了一定的地位，雖然這只是一個開始，但歷史意義卻不言而喻。
按照建築列表上的提示，衙門建成後，會對領地的治安度提高起到作用，但對於系統在建築物說明上慣用的「藏著掖著」的惡習，阿牛對可能的隱藏屬性也充滿著期待。
「沒理由花五萬金建個衙門，就只是提高治安度吧！要是果真如此，那隻能說明官府太貪了！」阿牛喃喃自語，旋即洒然一笑。
衙門誠意是重要的，但前提是先得找到官吏！
對於衙門需要官吏這樣的設定，阿牛並沒有認為有任何不妥之處，事實上這和政府職能部門本就需要政府官員才能順利運轉一樣正當。只是從目前來看，要想找到官吏，並不是一件容易的事情。
當阿牛看到衙門的建設說明後，第一個反應就是奇怪——陳宮不能掌控衙門嗎？
在衙門出現之前，鳳翔鎮的一應事務一樣處理得井井有條——當然這是指陳宮來了之後。以陳宮的才能，別說鳳翔這一小小的鄉鎮了，就算給他個州郡又算得了什麼？
對此頗有些怨言的阿牛，當即找到陳宮商量起這件事情來。不過陳宮的回覆顯然讓阿牛很不滿意，對系統的設定很不滿意！
「宮對主公的抬愛萬分感激，不過家有家規國有國法，一行有一行的規矩。雖然某打理領地內的日常事務不至於吃力，但宮還不是官吏，縱生得三頭六臂，也無法使衙門運轉正常！這件事情，主公還需另想辦法。」陳宮顯然對這件事情也十分無奈，但無奈歸無奈，實情還是得講出來。
對於系統的「官僚作風」，阿牛也是無計可施。陳宮這樣的賢才不能負責衙門的事務，原因居然只是一個「名份」！哪怕實際上陳宮負責領地事務已經許久。
「去他奶奶的名份！！」阿牛頗有些惱怒，為陳宮不平的同時，也為領地衙門的人選犯愁，不過這樣的粗話反倒讓陳宮對阿牛更多出幾分感激，也算是個意外的收穫。
阿牛細細回想陳宮剛才的話，阿牛腦中靈光一閃：陳宮方才講道「自己還不是官吏」，言下之意，似乎也不是沒有辦法！當下就此催問陳宮。
「主公，其實現在我和士元的身份和職能比較模糊。領地還小的時候不會太明顯，但隨著領地擴大，會有很多不便之處！不過現在時機未到，只希望主公記在心裡，屆時莫要忘了。」
說到這裡，陳宮再怎麼也不往下講，只意味深長地拈鬚微笑。空留下一頭霧水的阿牛，在那半天沒回過神來。
陳宮這位實誠君子在這件事情上表現得如此「幽怨」，強烈的反差讓阿牛不敢有絲毫怠慢。陳宮隱而不發的「半吊子」話，著實讓阿牛消耗了許多腦細胞去破解。
所謂「付出就有回報」，阿牛一番辛苦，也算有了一些心得。
……
歷史上陳宮在遇到曹操之前就是縣令，處理政務對他而言明顯沒什麼難度。跟隨呂布之後更成為呂奉先手下的頭號智囊，如果呂布肯多聽陳宮進言，也不至於命喪曹操之手。
現在鳳翔鎮中的武將都已正了名份——兵營就是他們的長期駐地，但與之相對的，是文臣到現在為止一直沒有一個準確的定位，只看這次「衙門官吏事件」就可見一斑！
無論陳宮還是龐統，現在的身份都頗為尷尬。
他們的才智、忠誠都無可挑剔，阿牛對他們的信任和期待也非常地高，但僅僅有這些是不夠的。
雖然阿牛已經放心地將很多權力下放，雖然陳宮完全適應了鳳翔鎮「第二人」的角色，但阿牛這位領主對下屬的「私相授受」並沒有得到系統的承認，陳宮和龐統根本就連官吏的名份都沒有！
如果是穿越歷史倒也罷了，可惜這是在遊戲中，遊戲有遊戲的規則！所謂「名不正則言不順」，這才是陳宮擔心的。
想通了這一層關係，阿牛總算疑惑盡去，恢複了一身輕鬆。
現在陳宮需要的是官吏的名份，雖然阿牛還沒有確切地把握，但多少有了一些眉目。
早在漢武帝「發明」出轉職武將的方法時，阿牛便有了一個重要的猜想：武將可以通過轉職得到，那麼同理文臣當然也可能有類似的設定！
三國歷史上青史留名的文武人才不到1200人，拋開系統勢力本身會「截留」的人才，五萬多領主無論如何也不能將希望全部寄托在歷史人物上，建立人才培養體系成為必然！
武將可以在兵營轉職得到，那麼文臣呢？會是在什麼建築內得到？
現在二級鄉鎮的領地中，與文人沾邊的建築委實不多，也就那麼兩個而已——私塾和學堂。
對於這兩個建築物是否具有「轉職文臣」的功能，阿牛著實還沒有仔細考究過。但現在既然已經在為官吏發愁，還是試試看為好。
轉職武將所需的最低條件是「武力不低於40」，本著對等原則，轉職文臣（如果能轉的話）的底限應該相差無幾，智力不低於40。
在別的領地，要找出滿足條件的人不是不可能，但也肯定會費一番功夫。可鳳翔鎮「仁義之鄉」的稱號本就有對智力的加成，加上鳳翔鎮十二個附屬領地帶來的瀚瀚人口，找到這樣的人才委實不是什麼難事！
事實上在龐統的學堂里，盤膝苦讀的都是「智力值不低於45」的人才，這樣的人才鳳翔鎮有40人以上！
可惜阿牛的嘗試最終只能以失敗告終，無論私塾還是學堂，根本就沒有「轉職文臣」的功能！
想到最初陳宮所言的「時機未到」，阿牛也只得明智地放棄了瞎折騰。
這衙門所需的官吏，看來只得另想辦法。
而對於「是否能夠轉職文臣」的猜想，也仍然只是猜想。