歐陽三更才回到衙門，沒想劉惠蘭和完顏蘭已經等候很久。劉惠蘭道：「大人，好久不見。」
「是啊！好久不見。展銘對你還好吧？」
「……還好。」劉惠蘭小聲回了一句道：「這姑娘耐不住，一直要朝外走。我又不懂她說什麼，只能把她帶來這了。」
歐陽看完顏蘭，換了一身宋服，淡藍色的衣裝使完顏蘭如同蘭花一般，再加挺胸抬頭，和宋女們稍低頭不同，一派內斂而不收，姿色相應引人觀。歐陽不禁多看了兩眼：「惠蘭，我明天要上京，說實話，我也不懂她想幹什麼。要不我派人去碼頭那找下沈咩？」
「這個時間，人家應該休息了。」
歐陽無奈對完顏蘭道：「你和她回去好不好？過幾天就送你上船回金國好不好？」
「好！」完顏蘭用漢語回答。
歐陽大訝，又問：「你是笨蛋好不好？」
「好！」
歐陽大笑，劉惠蘭捂嘴樂道：「大人，你真壞透了。」
「你帶回去吧！我派人送你們過去，這些天要麻煩你了。」
「大人哪裡話。」
……
歐陽本想單獨上京，展銘卻考慮現在風起雲湧，再加有宋江這巨盜，於是一同陪伴上京。一路上，展銘也感覺自己多心了些，這天下還是很太平的。陽平距離京城不遠，就兩天的馬程而已。
入了京城，仍舊是一模一樣，看不出這曾經發生過篡位的風波。路上偶爾常見大小便，商販吆喝。皇宮通道也是一樣被商販們佔領了一小部分。到了皇宮前，歐陽繳旨，立刻有禁軍入內通報。
大約過了半個時辰，一個太監出來，歐陽一看，熟人，九公公。九公公見了歐陽道：「歐大人，皇上請您到御花園。」
「展銘，你先找個地住下。」
「是！」
……
一身華麗宮服，四名宮女隨之而後，皇帝正在御花園中散步。九公公走到附近後道：「陛下，陽平知縣歐陽到。」
「恩，你們都下去吧！」
「是！」
趙玉轉身看歐陽，歐陽拉衣服，拉袖子，拉褲子，拉了半分鐘。趙玉忍不住一笑道：「罷了，不想跪就不跪吧！何必裝模作樣。亭子那邊坐吧！」
「謝皇上！」歐陽而後道：「不知皇上叫我來……」
「你要說臣或者微臣，直面稱呼朕要稱呼陛下。」
「是，不知陛下叫微臣來……」
「自然是煩惱之事。」皇帝嘆口氣。她看得出來也感覺得到，朝臣們都有欺她年少，得位不正的味道。而她原本答應的起用一干舊臣，受到了大臣們的強烈反對。還有由於馬漢和張玄明沒有功名。大臣們也是極力反對他們入廟堂。總的一句話，她有兵權，但沒有皇權，朝里連一個人都沒有。最為主要是，大臣們說的都是祖制，比如流放臣子的三代不得為官，比如太祖說過，非科舉之士不得舉官。再加她現在皇權不穩，威望不高，所以難受得緊。而就在這時候，她想起了自己還真有個科舉親信，那就是歐陽。話說親信是過分了點，但是總算是自己人。
「登閣？」歐陽想想後道：「陛下，這個不是解決辦法啊！再說我一個人……微臣一個人，也鬥不過這些浸淫官場幾十年的老蟲，再加我臣……微臣對廟堂規矩不熟，奈何不了那些老蟲。」
「老蟲？哈哈！」趙玉哈哈一笑道：「沒錯，老蟲。那你這隻小蟲有什麼辦法？」
「恩……辦法是有，其實最簡單的辦法就是立法！」
「立法？」
「對！我們先立一些大臣們不能反對的法令，然後循序漸進，鞏固皇權。」
「怎麼個立法？說說看。」趙玉來了興緻。
「立法，就要先立憲法。所謂憲法，就是連陛下您也無法推翻的法令，是大宋將來接班人也無法推翻的法令。」
「說說！」
歐陽將茶一飲而盡道：「首先一點，規定國家體制。您是皇帝，您立的法令，就是君王立憲制度，因為您將通過法令來管理國家。」
趙玉點頭：「繼續。」
「第二，規定君王為軍隊的最高指揮。」
趙玉搖頭：「不太明白，這有什麼用，我本來就是。」
「錯了陛下。比如軍有軍法。如果有人下令攻打您怎麼辦？按照憲法，不管是誰篡令，這道令是無效的。當然，真有人篡位就沒有人在乎憲法。但是只要讓憲法深入民心，讓所有人知道憲法是不可改變的，那要軍隊篡位的人就要掂量掂量，自己下屬軍官可是發誓的……就是他們進入軍隊時候，必須發誓遵守憲法，擁護陛下。」
「恩，你的意思是，就是把憲法普及。讓大家知道大宋到底是怎麼樣一個國家。然後全國的法令都不能違背了憲法，是這意思嗎？」
「對，就是這意思。」
趙玉問：「可是，如何普及，難道要粘貼布告？」
「這個沒問題，微臣準備辦一份報紙。」
「報紙？」
歐陽點頭道：「是啊！記載了您在朝上所說的話，比如您指定的法規，比如您的政治措施，然後排版成冊，分發到全國各地。比如您說陽平縣減稅三成，但是我不減欺瞞著您怎麼辦？這時候報紙出現了，老百姓一看，皇帝說減稅，縣衙竟然還照收，然後我就完蛋了。」
「這個好，這個好。」趙玉喜道：「身居高位，最怕就是令不達位，皇帝說一套，下面人做一套，就這算了，肥了他們，還將所有罪過都扣在皇帝身上。一會你去皇家造作局，先弄個樣本出來給朕看看。你繼續說憲法。」
「是！」歐陽道：「規定我國號為宋，規定我國之領土是神聖而不可侵犯的。」
「哈！」趙玉哂然一笑問：「人家打我們難道也受憲法約束？」
「不是的，憲法制定是為其他法令服務。比如一旦遼國入侵，這就觸犯了我們憲法。這時候，您就可以發布三級全國動員令。所有鄉兵、廂軍、禁軍進入備戰狀態。各地官府谷糧充為軍糧，抽丁押運。二級動員令，所有民間鐵匠鋪停止民用，轉而全力生產軍事武器，抽丁進運輸隊。一級動員令，全國進入戰爭狀態，年滿十八青壯男性一律從軍，由縣或鄉為單位，輸送作戰區域，女性全部後勤補給。全國停止生產，全民皆兵。」