這一場雨還沒停，吐蕃末氏部的使節冒雨趕到了長安，想來他們的行程是比較急的。擔任此次出使長安的主使是末氏老首領的小兒子末東則布，首領把兒子派到長安來有做質子的意思，其實長安朝廷幾乎沒有殺外藩質子的傳統，所以生命安危倒不必過於擔心，再說現在末氏吐蕃是晉朝的盟友。無論長安是姓唐還是姓晉，在外族的人看來好像沒什麼區別，首都還是在這裡，模樣也一樣。
老末氏在名義上是贊普，朝廷給封的金冊；當然邏些城是不承認的，他們另有一個贊普，一個幾歲大的孩子，權力在大論郎氏手裡。邏些城一向是吐蕃的首都，因此在人們的感官上佔據著邏些城的小贊普才代表吐蕃國；但如果按照東亞世界的一貫秩序，以漢王朝的朝廷為中軸秩序，受朝廷封的才具有合法性，依這條規則的話邏些城吐蕃政權是不合法的，反倒是被壓縮在吐蕃北方的末氏政權具有合法性。
末氏首領封吐蕃王，現在來長安的末東則布就是吐蕃王子了……當然是名義上。
吐蕃國老贊普戰死之後，國內矛盾激化，末氏聯合一部分部落分裂在吐蕃東北方向。這對長安來說是喜聞樂見的制衡局面，可惜他們兩邊的實力不對稱，邏些城在人口和地盤上都佔有絕對優勢。末氏與之結仇，很可能落得被族滅的下場，這種事兒在吐蕃歷史上並不是第一次，吐蕃發生過幾次內亂，最後強主聯合貴族實力滅掉叛族，整合為一個整體：這樣的下場當然末氏不願意麵對，也不是晉朝願意看到的。
末東則布此行的目的是為了他們本族的存亡和利益：想內遷到晉朝境內，依附中原王朝活命。
不過他們也能認清晉朝的算盤，年輕人末東則布的幕屬就提醒他：「吐蕃地大人口眾多，唐朝時漢人軍隊雖然在河隴打贏了一場大仗，致使吐蕃實力大損，但他們仍然沒有放鬆警惕。晉朝的策略是想利用我們拖住邏些城的後腿、制衡吐蕃，不至於威脅晉朝邊境。所以他們是不會輕易同意咱們內遷的。」
末東則佈道：「昔日欽陵論遭邏些城殺死，其噶爾氏族余部投降長安，也准許內遷到唐朝。」
幕屬忙道：「那是因為以前噶爾氏族根本不是吐蕃贊普的對手，所以咱們此次到長安切記要示弱，讓朝廷明白末氏隨時都可能被滅族。如果不幸讓他們認定末氏能堅持下去，他們是絕不會同意內遷的。」
一行使團進城之後，大多吐蕃人都驚訝地欣賞著長安城的宏大和美麗，只有小王子和謀士們顧不得觀賞，一路商量對策。
禮部官吏迎接了這個使團，禮遇之。安頓了他們的住所，並供應食物、用度，顯然漢人對他們不錯，人們彬彬有禮照顧周到，而且給予了足夠的尊重。又有官員來客套應酬，按部就班地問他們的「贊普」身體好不好之類的。然後告訴使者，三天後太后在麟德殿接見，囑咐他們按時進宮。
為什麼不是皇帝召見而是太后，吐蕃人感到有點奇怪。末東則布的手下打聽到了一些消息，回來告訴他太后就是以前的太平公主（在明面上官吏們都不叫太平公主的而叫太后，不然論起來公主是哪朝的公主？）
吐蕃人這才恍然大悟，原來是太平公主啊，以前就大名鼎鼎，這麼一說他們就明白了。又有消息說當今皇帝一個多月沒上朝了，很少露面，大臣們都是見太平公主，這讓吐蕃使臣們對晉朝的權力格局感到很迷糊。
末東則布看起來比較樂觀，不似幾個副使一般成日愁眉苦臉一副口大仇深的模樣，他聽到這事兒就很感興趣地問：「聽說漢人朝廷以前有過女人做皇帝，這太平公主會不會也要做女皇？」
旁邊有人接過話道：「女皇是唐朝的武則天，中間有段時間唐朝改國號為周。太平公主姓李，她要是稱帝，晉朝的國號又要改成唐？」
一個副使說道：「以我對中原的了解，太平公主恐怕不敢再當女皇，漢人的士族會群起反對，也許還會引起內亂。咱們要是能熬到那一天，不管長安同意不同意內遷，定然有地方勢力願意借兵，咱們末氏本來就是晉朝的盟友，就能順理成章進入中原了。」
幾個人說了會兒閑話，又接著商量法子。他們在會館中呆了三天，也沒去別的地方亂轉，就準備好去朝見太平公主了。
在麟德殿的召見沒怎麼談正事，上到太平公主下到晉朝官員，大部分時間在表演一整套的禮儀，說的話都是冠冕堂皇又與實事毫不相干的東西，然後是宴會、歌舞。吐蕃使者提及正事，卻被告知有禮部官員與他們細談。
等談正事的時候，晉朝的禮部官員早就打定主意拒絕內遷了，一心勸說末氏硬扛，朝廷會加大援助云云。末東則布宣稱要被邏些城的軍隊剿滅，並上表數次戰敗的慘狀和損失。
又等了幾天，以太平公主的名義旨意給了答覆，明年春天將增加對末氏的兵器、盔甲、糧食、衣服物資的無償援助；並在河隴地區增開互市，分季度贈送末氏政權錢十億，讓他們向晉朝訂購缺乏的物資。除此之外，承諾晉朝的東部戰線和西域戰事趨於穩定之後，直接出兵吐蕃幫助末氏對抗邏些城。
朝廷的意思就是一句話：我出錢，你一定要頂住。末東則布等人也明白了，晉朝當權者根本不管他們死活，認定末氏不會投降，寧肯他們被消滅也不願意准許內遷。
末東則布倒也沒白來，至少爭取到了這麼多資助。但這並不是末氏的目的，末東則布的手下認為只有嘗試和邏些城接觸，讓長安真正擔心他們投降才有可能取得進展。