三朝元老竇懷貞一開始是巴結韋皇后上位，不惜與韋皇后那七老八十牙都快掉光的老奶媽拜堂成親恩愛如一家；然後韋皇后倒台，他就把老奶媽勒斯，立刻效忠太平公主；如今太平公主病卧承香殿，他又急忙向高皇后靠攏，事事為高皇后爭取大權，忠心得叫人感動。不愧為禮部尚書，以德行教化天下。
大家都知道這廝就一牆頭草，他那些醜事時隔多年朝臣同僚還時時拿出來嘲笑，不過他的臉皮夠厚，根本不受風言風語影響心情，平時看得很開，一副瀟洒的氣度。
不過竇懷貞也不是完全沒有能耐，三朝元老做了多年的宰相，任朝里這些年風風雨雨，他名聲不好卻從未吃過虧，也不能不說是能耐。上位者都知道這廝名字的「貞」就是笑話，但縱觀竇懷貞這麼些年，雖然幾易其主，但沒在別人倒台之前出賣過人，又是宰相，上位者樂得多一個支持者，何必在意人家的過去呢？這時局能穩得起的人，要麼夠滑要麼站對位置，像東宮那些官吏將帥就很悲劇，要死了才醒悟。
這時竇懷貞便趁勸說李承寧的機會，把垂簾聽政的事兒說了出來，一下子就討好了兩個人，高皇后和晉王薛崇訓，兩人都樂得高皇后掌握實權。
竇懷貞顯然明白如今朝廷最有實力的人是薛崇訓，雖然南衙許可權依然很大，但那是很多人組合在一起的權力，論單個實力論出身論勢力，誰能和薛崇訓抗衡？但是竇懷貞不能去投奔薛崇訓，因為他一個宰相如何和藩王走得太近了就不太恰當，投高皇后正好，她是皇室里的人，完全合情合理……實質就是站了薛崇訓這邊的陣營。
他不顧左相陸象先的提醒，繼續勸道：「邠王想想，您在眾王子府雖然錦衣玉食，但用度自然不甚寬裕，終究不能隨心。一旦登基，天下財賦聚集長安，您喜歡什麼就要什麼，愛宴飲也好歌舞也罷，沒人說您的不是，多好的事兒！」
眾人神色尷尬，心道竇懷貞這貨真不要臉，雖然所有人都心知肚明，但您也不是說得這麼露骨不是？
果然三言兩語就把李承寧說動了，他有些猶豫起來，不再堅持讓位弟弟。畢竟竇懷貞說得對，怎麼過都是紙醉金迷，顯然皇帝的日子好多了，哪怕沒有實權照樣可以隨意在宮裡折騰，想想他父皇生前過得多瀟洒。
不過李承寧沒有馬上答應，顯然他也不是很蠢，知道做這種皇帝好處是多，卻也十分危險。無論你怎麼做，在那個位置上就是權力中心，肯定有風險，大行皇帝不是很無辜地死了？相比之下，眾王子府就安全多了，那裡遠離政權遠離朝臣，根本就沒他們什麼事兒，誰也不會沒事找事管到入苑坊來。
竇懷貞見他不置可否，皺眉思索了一陣說道：「您既然是孝子，也要替淑妃娘娘想想不是，只要登基，淑妃就是一宮太后，百年之後可以供奉在宗廟，享受子孫後代的香火，多榮耀的事兒！」
這下李承寧更加心動，轉頭看向趙淑妃：「母妃，兒臣……」
趙淑妃輕聲道：「寧兒已經大了，就按自己的主張去做罷，不用擔心，皇后晉王眾大臣會幫襯著你，且安心便是。」
高皇后也說道：「你是先帝之嗣，哀家，還有你表叔晉王都會向著你的。」
薛崇訓默不作聲，在公眾場合他的言語實在很少，顯得有些沉默寡言，以前很容易被人忽視，但現在大夥都重視他。因為這個低調的王爺手裡有實力，禁軍、身邊的幕僚武將集團，以及各種人脈，在朝里分量不輕。
李承寧聽到這裡便躬身說道：「既然皇后、親戚、大臣這般垂愛，我便勉為其難……」
眾臣聽罷舒了一口氣，總算能讓李唐朝廷像模像樣了不是。竇懷貞道：「咱們這是在私底下說好，在外頭您不能直接都答應了，一會咱們政事堂要上表勸進，前兩次你都要拒絕，第三次上表時你才答應。」
李承寧道：「明白了。」
他想了想又抱拳道：「我年紀尚小……」他急忙用袖子掩飾住自己嘴上的鬍鬚，眾人皆是愕然，但依然保持著一本正經，彷彿二十齣頭了真算沒長大似的，完全是個事實，場面實在有些荒誕。
李承寧繼續說道：「故有兩個懇請：其一請皇后聽政，我無理政經歷以前又非太子，諸事不通，若無人指點，恐誤了國事辜負大唐臣民。如若皇后不準，我實在不能擔當，懇請皇后同意；其二，金城縣主本是我的同父姐妹，諸姐妹皆封公主，唯她是縣主，真是委屈了，請晉封公主之列。」
聽到後面那一條，大夥都十分滿意李承寧……金城當初和親吐蕃，被薛崇訓給搶回來，倆人的那點事天下皆知，李承寧能想到金城，自然是表示和薛崇訓和諧相處的態度，很讓人滿意。
也難怪李承寧他娘一口一個「寧兒」疼愛有加，這廝確實挺會討人喜歡的。
至於請皇后聽政的事兒，高皇后就算有那心思，也不能立刻就答應了，這樣會給朝臣一個貪戀權柄的印象。反正大夥就喜歡假打，明明想要偏偏百般拒絕，這種情況彷彿是漢家的傳統。就像兩人去酒肆消費，大多時候都會爭著付錢一樣，真是錢多得花不完了？
果然高皇后立刻拒絕，緩緩說道：「先帝駕崩，哀家整日悲傷，無心國事，朝廷里有這麼多忠臣賢臣輔佐，你不用擔心。」
垂簾聽政自然不是從武則天時才開始的，要是女人厲害還數漢朝，呂后就不言了，漢殤帝出生不過百日就繼漢和帝為帝，皇后鄧氏以皇太后臨朝，但畢竟年輕新寡，多有不便，遂命其兄鄧騭為車騎將軍，可隨招入宮議事；延平元年，殤帝夭折，鄧太后定立不足十三歲的清河王為帝，繼續臨朝，垂簾聽政十六年。
雖然這種政權形式很不正統，但沒辦法只能這樣的時候，倒也是有史可查，勉強能讓人接受。