俄國再次爆發革命及掌握了政權的布黨公開發出和平呼籲給了協約國當頭一棒。英法兩國萬萬沒有想到克倫斯基政府如此不堪一擊。八月底才造訪俄國，商定了對俄軍事及經濟援助的框架方案，中國遠征軍後續部隊剛剛進入俄境，布黨中央便發出了令協約國感到憤怒的求和聲明。
俄國確實打不下去了。如果克倫斯基採取與布黨相近的國內政策，絕不會有十月事變的發生。
英法受到的刺激最大。在看到勝利曙光時，卻出現了最不願意看到的一幕。
最憤怒的莫過於被法國人稱為「老虎」的克里蒙梭了，他是一個有能力的人，也是一個極具破壞力的人，雖然已76歲了，卻精力充沛，說話直指要害。法國政界一直排斥他，因為他代表了法國一股特別勢力，崇尚自由，痛恨一切的幕後交易，辦過報紙，卻屢被政府所查禁，總統普恩加萊對他一直充滿了疑慮，自大戰以來法國已更迭了四任政府，始終將「老虎」排斥在外。現在沒辦法了，只好讓「老虎」出來收拾殘局，用普恩加萊的話就是『現在所有的事情都失敗了，你一個人去救所有的事情吧』。克里蒙梭接管了政府，大刀闊斧地進行改革，清除一切他不能容忍的人和事，以打贏這場該死的戰爭。克里蒙梭比任何人都明白俄國在眼下的重要性，不惜屈尊跑到中國去求援，不惜擠出法國最後的力量為俄國輸血。現在，俄國卻打了退堂鼓！在克里蒙梭眼裡，這是最無恥的背叛！
怎麼辦？法國和英國，包括已經加入進來的美國對俄國局勢都鞭長莫及，只有中國可以干預俄國局勢了！在確認布黨的態度後，克里蒙梭第一感就是讓中國武力干涉俄國，將該死的布黨統統絞死，不管是讓沙皇復辟還是將那個無能的克倫斯基再次扶上台，都行！只要俄國繼續打下去！
克里蒙梭在召集政府要員確定了對俄方針後，立即召見了中國駐法大使，他對中國大使說，他的政府已經與英美就俄國局勢進行了溝通，三國一致認為，中國作為協約國的重要成員，是到了發揮關鍵作用的時候了！不管用什麼辦法，決不能讓俄國退出戰爭！只要中國實現這個目標，法國政府將無條件支持中國，在一切方面！「親愛的大使先生，看在上帝的份上，請貴國拿出勇氣和相應的行動來吧！」克里蒙梭有些歇斯底里了。
英國及美國也通過外交途徑表示了大致相同的要求。威爾遜總統致電龍謙，建議迅速召集一個有協約國所有國家參加的國際會議來研究俄國局勢，時間越快越好，地點則尊重中國的意見。
威爾遜受到了國內巨大的壓力。由於俄國的「背信棄義」，導致那些購買了俄國戰爭債券的財團以及民眾手裡的債券成為了一張廢紙！美國是協約國參加國的金主，購買了協約國七成以上的戰爭債券。從1917年2月份以來，華爾街債券市場最具戲劇性和賺錢機會的就是俄國債券了，讓無數人一夜之間發了橫財，也讓更多的人損失慘重。在彼得堡7月事件後，俄國債券價格扶搖直上，成為炙手可熱的貨品，誰能想到克倫斯基政府一夜之間就垮台呢？雖然布黨新政府尚未正式宣告一切的舊條約作廢，但布黨的求和聲明已經擊垮了華爾街的信心。
損失慘重的財團當然向白宮施加壓力，希望想盡辦法扭轉俄國局勢。威爾遜雖然是總統，但不能不顧忌在美國政壇有著強大影響力財團們的利益。
其實，在布黨中央發出求和聲明後，最先做出反應的當然是「深陷」俄國戰局的中華共和國。
10月9日，龍謙主持召開了專題會議研究俄國局勢。一個是政治問題，評估布黨對政權的控制力。第二個是軍事問題，研究遠征軍的對策。其三是經濟問題，這個倒不重要，華美公司根據國內的秘密指示及時脫手了大部分債券，狠狠發了一把財。而中國對俄的投資基本沒有，因而經濟不是重點。
參加會議的有政府總理、副總理，國會兩院議長，國防部、總參謀部、聯勤總部的主要首腦，海空軍司令官，鐵道兵司令官以及國防科技委員會、外交部、兵工總署等單位的主要負責人。在龍謙到來之前，大家就俄國局勢展開了討論，要員們再次震驚於總統的預判力。7月事件後，政府和軍方都認為布黨已經失敗了，克倫斯基已經鞏固了政權，對龍謙提出的警告不以為然，誰知道僅僅過了兩個月，俄國真的發生如此巨變？幸好總統做了一系列布置並且得到執行，不然真的麻煩了。
會議按照龍謙的要求，首先由外交部通報了他們收集掌握的各主要交戰國的情況。
彙報人是顧維鈞，材料顯然是經過了加工，顯得有文采，有味道。
「受總統的委託，在政務院相關部門以及軍方的配合下，外交部整理了各參戰國的主要經濟及軍事數據，按照總統的要求，簡要向各位彙報下情況。在這裡，我只做定性的分析。大戰的第四個冬天馬上到了，歐洲文明正在消亡。俄國在大戰前被稱為歐洲國家中最有前途的，但此刻已近崩潰。尼古拉二世跑到了西伯利亞，但他的妻子孩子都沒有逃出來，錯過了最佳機會。根據可靠情報，沙皇陛下的妻兒已被布黨收監了。現在俄國人缺少一切東西，莫斯科和彼得堡的主要工廠開工嚴重不足，如果外部援助斷絕，很難想像他們如何熬過這個冬季。法國和英國局勢比俄國好的多，英國比法國更好一些，由於英國是全球性殖民帝國，有著充足的海外資源，他們雖然在戰爭中損失了100多萬人，但還可以繼續打下去。法國要差一些，雖然巴黎的物價並未上漲多少，商品供應還算豐富，但丟失了北部大片領土後，礦業資源損失了60%，不過在美國參戰後，軍火問題不存在了。主要是人員接近枯竭，三年多的戰爭，他們至少損失了200萬人，法軍的士氣不行，正在整頓，發動大規模進攻戰役的能力基本沒有了，但可以抵抗德軍的進攻，尚不至於崩潰。義大利的情況也不好，他們在戰爭中的表現很差，與虛弱的奧地利對峙也占不到任何上風，對協約國沒有決定性的幫助，英法兩國不太重視這個盟友了。在協約國的棋盤上，他們絕對不如我們重要。德國和奧國的問題很嚴重，奧地利差不多要完蛋了，沒有德國的支援他們連三個月也支撐不下去了，德國在兵員上的損失比對手少，但絕對數卻比對手多，因為他們一直在單挑三個國家，後來還加上了我們。德國國內情況的情報比較模糊，但可以肯定，德國嚴重缺少糧食，開始大批屠宰牲畜，據說把豬都快殺光了。德軍的情況比法軍強，不缺少軍火，德國依仗出色的化學工業，他們滿足了軍隊海量的軍火需求，非常令人欽佩。但據不可靠的消息，德國軍事領袖們與政治領袖們產生了嚴重的分歧，興登堡和魯登道夫曾在兩個月前向德皇威廉二世提出辭呈，這當然是一種要挾。德皇不得不採納魯登道夫的建議，在德國實施總體戰，目的是壓榨最後的力量投入到戰爭中。在德國軍政主要首腦中，失敗主義情緒開始蔓延，在美國參戰後，協約國再不會謀求與德國的停戰了，德國除了打下去只有投降一途，但目前尚看不到德國崩潰的跡象。美國是決定性因素，現在可以看出總統決策的高明了，我們站對了隊，勝利絕對屬於協約國一方了。最後說說我們，」顧維鈞望了眼龍謙，「軍事問題我不懂，但根據政務院相關部門的統計，歐戰以來，我國出口量翻了兩番，工業產值兩年內增加了55%，隨著波士頓協議的落實，我們將初步建立其相對完整的工業體系，使得工業化進程大大加快。按照目前的數據，在主要工業品上，如鋼鐵、煤炭、電力等指標已經壓倒日本。總體上，歐戰對我們極為有利，外交部分析了局勢，認為戰爭進行的越久，我們的收益將越大……」
「很好，」龍謙對顧維鈞點點頭，「這就是主要的情況。大家都聽到了，我們不怕打仗，如果不是歐戰，我們不會爭取到如此規模的外援。小顧所講的，是我們研究俄國局勢的基礎。研究俄國，必須建立在準確掌握全球局勢的基礎上。現在轉入正題吧。」
接下來研究了俄國政局。現在要員們徹底以龍謙馬首是瞻了，雖然建國以來大部分決策都是照龍謙擬定的路子走的，但這一次對於龍謙所說的布黨將控制局勢不再有任何的懷疑了，在假定烏里揚諾夫一幫人可以掌控局勢的前提下，政治問題變得簡單了——順其自然還是按照英法美的要求進行軍事干涉？
「總統說了，我們不怕打仗。再動員上百萬軍隊一點問題沒有。說俄國吧，根據遠征軍的判斷，如果德國不採取行動，他們可以在一個月內拿下莫斯科和彼得堡。只需要將吳念的第3集團軍運上去，就可以萬無一失。這樣一來，我們就有兩個選擇，扶持克倫斯基恢複統治或者讓尼古拉二世回到他的宮殿去！選擇哪一個，要看他們誰出的價高了。」國防部長封國柱元帥首先發言。
「這不是王司令的意見！」司徒均立即反對，「這完全是遠征軍部分將領的囈語，是典型的軍事冒險。且不說政治上帶來的後果難以預料，只講軍事，我絕不同意對俄軍事干涉！部隊面對著德國重兵集團，誰保證德國人不動？另外，一旦遠征軍對