與德美等國成功建交的消息沖淡了警政部對前清要員及民黨整肅帶來的恐懼。在陳超的嚴令下，國安總局於5月10日正式收手了。比江雲預定的抓捕規模小了一半左右，大約還有60名左右預定的前清官員逃脫了建國後的第一次打擊。江雲主持制定的在天津日租界誘捕善耆的行動也被陳超叫停了，江雲知道命令來自於最高層，肯定是在外交取得重大突破形勢下的無奈選擇，有些遺憾地撤回了潛入日租界的十幾名行動處特工，備用計畫隨即啟動，開始物色打入善耆身邊的人選，江雲判斷經此一役，善耆已是驚弓之鳥，別說回北京，連公開活動也未必有膽量了，儘管他是晚清警察系統的主要奠基人。
整肅轉入下一個階段，一些疑犯開始走司法程序，屬於軍隊系統的交軍法部門，其餘的陸續移交司法部。
醉心於建立現代司法體系的伍廷芳老先生在建國前即推出了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法》、《民事訴訟法》、《商法》、《破產法》、《婚姻法》等十幾部重要法律，其中一些法律文本基本借鑒了之前工作的成果，經國會「象徵性」地審議後正式頒布全國。按照立國原則，法律的制定權在國會，但現在的國會還是一個「橡皮圖章」，需要大力建設才行。
值得一提的是，《婚姻法》是嶄新的一部法律，它正式將一夫一妻制寫入了法律條文，納妾成為非法行為了。這不能不說是一個巨大的進步。博得知識界一片喝彩聲。特別是文教部長蔡元培，連續三天在《教育報》上撰文對《婚姻法》的進步意義進行闡述，替司法部及國會當了一次免費的宣傳員。這件事的背後有很多可笑之事，其中最可笑的是起草這部重要法律的先生們多是多妻制的擁護實踐者，或者出身於多妻制家庭。不管怎麼樣說，公開的多妻制正式宣告結束了。
為此，文人們打了好長一段時間嘴仗。十年前曾與龍謙在北京有過一段交往的辜鴻銘先生就持激烈的反對意見。因為與龍謙的治國觀點多有不合，辜先生拒絕了在新朝為官，而是進入北京大學外文系當了教授，公開在講堂上批評新《婚姻法》，說中國從來就是一夫一妻制，沒有實行過多妻制，那些所謂事實上的多妻制理論都是強詞奪理。還舉出了什麼茶杯茶壺論，將男人比作茶壺，女人比作茶杯。一把茶壺可以配幾個茶杯，一個茶杯不可能擁有幾把茶壺。被學生們群起而攻之，成為一時之新聞。此君算是典型的保守派，不剪辮子，贊成裹足，對共和國推行的若干新政盡興抨擊，甚至直接點了龍謙的名，認為他摧毀中華傳統文化，是罪大惡極的罪人。不過，此君的學問真是一流，並非沽名釣譽，所以，批評也罷，謾罵也好，他已久做他的教授，沒有人找他的麻煩。
回到正題。由於法律體系的初步建立，使得審理謀刺案成為了可能。北京市法院依照有關法律開始審理這一得到中外關注的大案。很快，法院釋放了被拘押十數日的宗社黨要員鐵良，理由是證據不足。但溥偉、載濤被一審認定有罪。
載灃因為鐵良的無罪開釋稍微安心了些，因端方給龍謙帶的口信一直沒有回覆。載灃在壓力之下給龍謙寫了封親筆信，為弟弟載濤和溥偉說情，要求龍謙念在其年輕給予寬赦。如有可能，希望援引憲法賦予國家元首的特赦權力釋放二人。並再次提出了皇室北去承德的要求。龍謙給載灃回了封信，拒絕了載灃寬赦甚至特赦的要求，在進入司法程序後，作為總統，絕不能干涉司法審理，至於特赦，法院並未做出最後判決，無從援引特赦。其次，謀刺國家元首不僅觸犯刑法，而且危害國家安全，不僅是針對我個人，而且是在顛覆政權了，似不符合特赦之例。至於北上承德，龍謙認為暫不可行，請載灃及前清皇室成員安心在北京生活。若要工作，也是可以的。龍謙在信中表示，對於前清部分人員的抓捕絕非有目的的整肅，而是就事論事。載濤犯罪，自有其一人承當，跟別人無涉。
在北京乃至中外關注這件大案審理的同時，因唐努烏梁海之戰而中斷的重要人事任命陸續公布，各省、直轄市的省長和市長人選確定並以政務院總理的名義委任，其中大部分一把手並非出身蒙山軍系統，雖然有天下人治天下的美譽，實際上反映了蒙山軍系統文官隊伍嚴重缺乏的現實。一些人選是早已確定了的，比如浙江湯壽潛、江蘇程德全、湖北湯化龍、湖南譚延闓、山東張蓮芬、雲南唐繼堯等，他們事實上已經「上崗」了，最早轉入政界的鄧清華此番獲得了升遷，被任命為直隸省長兼北京市長，一些軍隊將領脫下軍裝轉入了政界，副總參謀長，原山東軍參謀長張玉林出任奉天省長，第9師師長鄭雙慶出任了黑龍江省省長，北方軍區副司令兼參謀長范德平被任命為上海市長，第7師參謀長趙自立被任命為陝西省長，第8師師長姜義柳出任廣東省長，而原先確定轉業的第5師師長熊勛則接替了范德平在北方軍區的職務，紛傳被捲入謀刺案的北洋系軍官陳宧被任命為四川省長和不滿三十歲的閻錫山以標統之職一躍而為山西省長最引轟動。輿論開始關注和研究省長們的出身派系師承，專註於整肅案的輿論被政界新星所吸引了。
龍謙確實沒有干預警政部的工作，他在確認唐努烏梁海危機基本結束後，精力轉到了外交和政務方面，外交已獲突破，在於德美兩國正式建交後，龍謙已經實現了自己的戰略構想。政務就是第一位的了。
當前最棘手的是迅速展開工業布局，他已經決定由方聲遠帶隊出訪美國，司徒均帶隊出訪德國，尋求經濟與軍事的合作支持。前者是關鍵，建立一個相對完備工業體系需要科學規劃，更需要大筆資金，依靠自身的積累是來不及的。龍謙自己有一個時間表，沒有跟任何人說，所以方聲遠周學熙等人趕到有些不解。現在一面抓緊確定設備、技術購買引進的明細，一面研究探討全國性的工業布局，先將最基礎的工業部門建立起來，比如採礦。同時，等待美方正式的回覆。龍謙希望至少獲得五千萬美元的貸款，這是一筆海量的資金，就算是富裕第一的美國怕是也一下子拿不出這筆資金。龍謙的計畫是依託已經實力不俗華美機械，直接與美國幾大財團接觸，間接影響華府和國會山的決策，反正錢到位都花在美國，中國的現狀是什麼都缺，尤其缺少機械加工設備，那是有多少要多少，有些飢不擇食的味道了。
在辦這件大事之間，龍謙督促政務院正式出台了公務人員薪酬暫行辦法，解決了一件大事。
王士珍領導的民政部屬政務院系統，有些不管部的意味在裡面。當然，職責是基本明確的，主要是民生管理。該部內部設立的第一個業務性機構是統計調查局。各部內部的機構設置是部長的權力，連總理一般都不過問，總統就更不該管了，但一次就甘肅賑災問題的彙報中龍謙聽到了統計調查局這個名字，便好奇地插問，「聘卿先生，你再說一遍，你那個調查機構叫什麼？」
王士珍卻誤會了龍謙的意思，以為是嫌他不信任地方關於災情的報告了，「前清多有謊報災情者，屬下認為，核實當為定例。」
「核實是對的，我是問你那個調查機構的名稱。」
「哦，統計調查局。怎麼，不合適嗎？」
「哈哈，合適，很合適。」龍謙有些尷尬，當初他曾惡趣味地想命名江雲的部門冠以此名，沒想到卻出現在了民政部，「對不起，打斷你的話了，請繼續。」
這個統計調查局的作用還真不能小覷。在公務人員薪酬確定上發揮了重要作用。
建國是一件複雜至極的系統工程。就算龍謙和他的戰友們用了六個月的時間來籌備，但還是有些重要事項未曾確定，公務人員薪酬就是其中之一。
從去年十月總部進京，組建了領導建國的軍委會，一直到現在，中樞機關人員的薪水標準是方聲遠暫定的，分了三等，一等300銀元，二等150銀元，三等50銀元。大人物們自然領了一等薪水，中層，如處長們就是二等了，絕大多數劃入了三等，就是連龍謙的秘書王兆，領的也是三等薪水。
當然，軍隊系統依然延續了老辦法。
為什麼沒有意見？大人物們不在意或者不願提，蒙山軍系統進入公務系統的不多，比如鄧清華，長時間過著供給制的生活，家庭負擔又小，300銀元很不少了。前清、北洋、民黨三系投靠人員，一來家底豐厚，二來享受了很多福利，比如住房，用車都是免費，三來也不敢提待遇問題。而中層和下層的薪水標準就當時的物價水平不算低，所以半年來一直比較平靜。
但隨著國會和政府機構的正式建立，官員級別正式形成，正式確定官員薪酬的呼聲就高起來了。
政務院系統確定的各部機構設置等級分為了四級，部、廳（局）處、科。廳長和科長都列入了中層，同領第二等的薪水顯然不合適。
這只是中樞而已，隨著各省政府的陸續組建，公務人員薪水待遇的問題就更加凸顯出來。
原先曾明確反對細化級別的軍隊將領也轉變了態度，變為支持了。龍謙私下對方聲遠和洪粵誠