10月11日，龍謙邀唐紹儀到西苑做客。
唐紹儀奉命進京已經半個多月了，一直住在賢良寺。雖然被告知他是龍謙點名進京的，但一直被晾在那裡每個著落，心裡未免有些忐忑。
住在賢良寺的不止唐紹儀一個，張紹曾就與他住在一起。但由於立場的不同，倆人並無多少話說。前幾日龍謙召見北洋降將，張紹曾也在被召之列，回來後情緒高了許多，唐紹儀看在眼裡，估計是龍謙給他封了官了，但唐紹儀忍住沒問。
唐紹儀不是囚犯。他有自由，可以出去逛。但出於對他安全的考慮，負責警衛賢良寺的蒙山軍營長勸告他們盡量減少外出，如果確要外出，必須事前告知，好安排警衛。
十幾天里，憋得難受的唐紹儀只去了趟榮寶齋。那次他叫張紹曾同去，但張紹曾拒絕了。那時張尚未蒙召，顯然，張紹曾的心事更重。是的，身上打著滿清及北洋烙印的唐紹儀反而比張紹曾優勢了，龍謙可以放過滿清，放過北洋，反而難以放過民黨了。現在，民黨與蒙山軍正在打著仗。
從奉天來北京的時候恰是一個晚上，街上戒嚴了，看不到行人，只有不斷遇到了荷槍實彈的軍隊。唐紹儀很想知道北京現在的樣子，去琉璃廠的路上，唐紹儀注意了沿途的情況特別是琉璃廠的情況，一切安好，店鋪照常營業，不過是客人寥寥。當然，改朝換代的時候，沒幾個人有心情去挑選古玩字畫。
榮寶齋的店員是最會觀人的，看到這位身穿醬色長衫的客人身後跟著兩名士兵，認定這是一個新朝的人物，非常恭敬地伺候著，唐紹儀問起街面的情況，店家說很好，軍爺們從不騷擾商家，南邊那位龍大帥治軍真是嚴整。
隨便挑了一刀宣紙和幾支毛筆，唐紹儀帶著兩名士兵回到了賢良寺。
精心寫大字以消磨時光的唐紹儀密切關注著局勢的發展，特別是武昌之戰後的東南戰局，當山東軍南下，張勳兵敗兩淮易手後，唐紹儀認為龍謙不會再等下去了。滿清已經退位，倉促成立的民國敗亡在即，國家政權處於真空狀態，龍謙絕不會使這種局面長久，因為國家最高權力機關長期處於真空狀態對龍謙並非有利。
果然，龍謙進京了。10月6日龍謙抵京並在前門車站接受記者採訪並檢閱了部隊，京師的報紙做了大篇的渲染，唐紹儀反覆研究了龍謙的講話，揣摩著龍謙進京後的使命，認為在如此關鍵的時刻進京，彰示著他已經確定北京為新朝首都並著手建立政府機構了。
自己會不會被龍謙啟用？唐紹儀苦苦思索著。他還不滿五十歲，正是政治家的黃金年齡，當然不甘心就此退出政治舞台。
唐紹儀當然注意到了袁世凱在彰德發出的通電，唐紹儀斷定，龍謙已經與袁世凱達成了某種妥協。馮國璋、曹錕等人的進京證實了他的判斷。既然馮曹等與蒙山軍血戰的敵手被召進京，自己應該有一個可以接受的結果。
果然，10號京師報紙刊發了號外，公布了蒙山軍總司令部關於組建各大軍區的命令以及整編全國軍隊的消息。馮國璋、曹錕搖身一變成為蒙山軍手握軍權的大將，這天的報紙跟6號的一樣，立即被哄搶一空。京師的百姓們更為關心國家大事，他們懷著不同的心情關注著一個新王朝的誕生。
一直等著與龍謙的會面，直到10號晚上唐紹儀才接到通知，請他次日上午九點鐘到西苑。
自濟南分手，算起來已經六年未見了。唐紹儀不知道龍謙將如何安排自己，相比清廷他人，唐紹儀覺得自己與龍謙有那麼一份交情擱在那裡，當初蒙山軍招安，北上勤王，西沽血戰直到威勝軍右翼成立，龍謙主政魯南而自己出任沂州知府，那三年間雙方可以說是親密無間。
但隨後就分道揚鑣了。在蒙山軍起兵後，唐紹儀毫不猶豫地站在了袁世凱一方，謀劃著與蒙山軍為敵。龍謙會原諒自己嗎？
誰能想到袁世凱會敗的如此快？坐在泰山牌小轎車裡，唐紹儀心裡一直盤算著，見面後該如何解釋呢？
唐紹儀被引入西苑，龍謙正在中海划船，小船上坐著他的兩個兒子。遠遠地看到唐紹儀由歐陽中陪著站在岸邊，不顧兩個小傢伙的不滿，龍謙將小船划到了岸邊。
「少川兄，別來無恙？」龍謙跳上岸，大聲招呼道。
「大帥倒是悠閑。」唐紹儀抱拳行禮。
「浮生難得半日閑啊。哦，要小心，慢些，」龍謙招呼兩個兒子上岸，「回去做功課去！」回頭對唐紹儀說，「少川，今日天氣甚佳，不若我們走走？」
「好的很。」
龍謙對歐陽中揮揮手，示意他不要跟著了，「少川，奉天兵變，很是為你擔心啊，好在天佑善人，咱們總算是見面了。算算日子，一晃六年過去了。」龍謙拉住了唐紹儀的手，「你瘦了。」
「唐某恭喜大帥了。」唐紹儀苦笑。
「還是像過去一樣不好嗎？你就叫我表字嘛。少川，今番請你來，主要是談一談你的工作。連日里商議軍隊整編，實在是沒有空閑，千萬不要認為我忘了老朋友啊。」
「哪裡敢？」唐紹儀心裡一熱，「退思，你也清減多了。」
「吾貌雖瘦，必肥天下！哈哈，現在還不敢說這樣的話。但是，事情多啊，馬上要籌建中央政府了。少川，我想請你干外交，你看如何？」
唐紹儀心裡一動。新朝甫建，外交是大事，如此看來，至少說明兩件事，第一是龍謙還念舊的，第二，龍謙手下嚴重缺少外交方面的人才，「大帥手下文武濟濟，嚴格說來，唐某還是蒙山軍的階下囚，怕是不敢擔如此重要的擔子。」
「哈哈，階下囚三個字太過了！難道北方軍對你有不敬之處嗎？咱們是老朋友了，我的情況也不瞞你，武將倒是不缺，但文官極為缺乏，尤其是懂外交的人才。你就不要推辭了。馮華甫、曹仲珊都欣然赴任，想必你都知道了。你與他們不同，將來，外交部長我是準備留給你的。」龍謙指了指一條長石，「此地甚佳，我們就在這裡坐坐吧。」說罷面朝湖水坐了，雙手輪流將指節按得嘎嘎響，「少川，我進京已經數日了，聲勢也不算小，但列強外交使團沒有一個人登門，連美國人都不露面。你的擔子不輕啊。」
「嗯，列強當然要互相通氣磋商，不好單獨行動。而且面對的是與新政府建交的大事，恐怕各國政府都要研究。」
「不管他。沒有外國人的支持，我們也發展到如今了。中國的事情，關鍵在我們，不是那幾個自以為是的洋鬼子。」
「不知大帥是如何設計中樞機構的？」
「是這樣。我準備先成立一個過渡機構，代行中央政府的職權……今晚要開個會，大家討論一下，如果沒有不妥，準備召開一個記者會，將方案拋出來。今晚的會議，你要參加。」
當晚，在海晏堂召集會議，成立了以龍謙為主席的中華共和國軍事委員會，作為國家的臨時性最高軍政機關。在新政府建立之前，一切的軍事、政治、外交、經濟大權統歸軍委會。
主持會議的方聲遠在會上宣布了軍委會的組成機構。
軍委會設五局一處。分別為軍務、政務、經濟、宣傳、外交及秘書處，五局分別由司徒均、方聲遠、周學熙、洪粵誠和唐紹儀任局長。分管蒙山軍實際控制區的軍事、政務、外交等一切事務。一處為軍委會秘書處，由鄧清華擔任處長，歐陽中為副處長，負責軍委會的事務性工作。
由於東西兩個戰場取得決定性勝利，司徒均留在武昌已經沒有必要，司徒均率總參謀部機關已經北上，不日將抵達北京，接管軍務局差事。而周學熙也已經從山東動身，正在來北京的路上。
「軍委會是臨時機構。」龍謙做了解釋，「在當前情況下，建立一個過渡機構是必要的，也是適宜的。我們在軍事委員會前面冠以『中華共和國』五個字，其實就是我為我們的新國家擬定的國名。既然是共和政體，總要走程序。現在嘛，這樣拋出去，就是告訴中外，這個軍事委員會不僅是蒙山軍的最高統帥機構，更是國家的領導機構。至於下面的五局一處，軍務局管軍，這個不必說了，它不僅要協助我管好目前的軍事問題，更要將即將誕生的共和國的軍事領導機構設計出來。政務局的任務是設計未來的政府機構，本著精幹高效的原則設計中樞部門，成立那些部？各部的職責為何？並且規範中央與地方的職權關係。經濟局的主要職能就是整頓財政，蒙山軍控制的省份不少了，整頓財政已經迫在眉睫，軍隊要花錢，中樞也要花錢，這個也是大事。宣傳局這個名字有些不貼切，宣傳是要做的，要讓中外知曉我們的建國主張，將所有願意跟我們一同奮鬥建國的人士團結過來，但更主要的任務是籌建國會及地方議會。所以，鳴皋、南劭你們要多商量，多溝通，事前就想好行政與立法間的關係。將來，國會是管立法的，政府在憲法及法律的框架內施政，我們一定要走法制建國之路，哪怕搞上十年，我們也要將法律體系搞好，並且讓國人知法懂法守法。外交局的任務簡單，就是建立與各國的外交