宴會結束已是很晚，陳超也住在海晏堂，是跟龍謙一起回來的。他看到龍謙晚上逐桌敬酒，又接受部下的回敬，實在是喝了太多的酒，以為他肯定休息了。但龍謙卻出人意料地來到了他的房間。
「越之先生，事情太多，又有些興奮，想跟你聊一聊。」
「退思，今晚你喝的也太多了些，淑兒都替你擔心啦。有什麼事明天再說不好？」陳超跟陳淑一樣，許家小姐沒有出現在龍謙進京的隊伍中，令他輕鬆不少。人在很多時候都是自我欺騙，不到絕路退無可退，便不會去主動改變。
「不能不喝啊。不過，自打蒙山建軍，我是第一次這樣放開量。大家提著腦袋跟我打江山，不就是為了今天？」龍謙微有醉意，但頭腦很清楚，也無睡意，「越之先生，建國在即，您考慮過沒有您的工作？」
「這個，太匆忙了吧？」陳超本以為龍謙是要說許思的事的。
「不，不匆忙。該提上議事日程啦。越之先生，論公呢？咱們是共事十年的鐵杆同事，鄭家莊差不多是我一生事業的起點，那個時候，您就在幫我啦。當初我跟江雲化妝偵察，假如沒有跟您一見如故，我未必會走到今天。論私呢，您是我的叔父。我在這個世上也沒什麼親人，心裡一直將您做長輩……」
陳超心裡一熱，龍謙是很少如此「熱情」的，「退思，正因如此，我才不會去想。再說，我見識才能還是差了些。將來，就在山東，最好在魯南做點事好了。」陳超也喝了不少，蒙山軍的將軍們不可能不向他敬酒。事實上，剛才的宴會上，他們是將陳超擺在僅次於龍謙的第二位的，但礙於他的身份，不要求陳超乾杯。饒是如此，陳超也覺得頭腦發昏，心跳過速。
「山東是要回的，而且是現在。這次請你來北京，是想當面跟你談談，也算徵求您的意見。你覺得洪粵誠此人如何？」陳超正在琢磨龍謙「而且是現在」幾個字的含義，誰知道一下子將話題轉到了那個剛結識的洪粵誠身上。
「不了解啊，就是覺得有些狂放。」
「是有些名士派頭。」
「你準備大用此人？」
「他跟我也就是這兩年的事。他在廣州幫我幹了一件大事，知道是什麼嗎？」
「這我哪裡知道？」
「幫我成立了一個政黨。叫做『科學民主同盟』簡稱『科民盟』，目前成員已有數千了，主要是廣東的士紳，知識分子和商人居多。北伐以來，科民盟發揮了巨大的作用，南方軍糧草不乏，該組織居功甚偉。」
「你的意思是？」陳超在喝了一杯溫茶後，頭腦似乎清醒了許多。
「其實方聲遠早有組建政黨之議，我沒有批准。當時主要是顧慮朝廷的反應。但在廣州時已經無所顧忌了。這些年你接觸了很多人，經歷了很多事，想必對於泰西諸國的政治制度有所了解了吧？」
陳超覺得龍謙的思維跳的太快，「有些了解，還是霧裡看花，一知半解，說不太清楚。」
「美國是兩黨輪流執政。共和黨更傾向代表於大資本家利益，民主黨誕生於南方，更多地代表中產階級的利益。我對於將來的政治構想，是準備借鑒他們的一些做法的。但不會照搬照抄。其實這些年國內呼籲立憲以來，各種政黨已初見雛形，你能不能回山東組建一個新黨？成員主要是山東實業集團的工人，也可以吸收鄉村自治運動中湧現出來的優秀分子，但主要是還以實業集團的工人、技術管理人員為主。名字呢，叫做工農黨也不錯，這個我沒有想好，你來琢磨確定，名字不是主要的，關鍵是政黨成員的性質。組建這個政黨，跟南方的科民盟競爭一下？從地域上講，科民盟主要代表南方勢力，而山東新黨則代表北方的利益。從成員上講，科民盟代表了國內精英階層的利益，而你組建的新黨呢？就要有意識地吸收中下層民眾，代表他們的利益。」
「我不太懂。」陳超老實回答。
「我經常想一個問題，為什麼美國人用了百餘年的時光就建成了一個世界最強的國家？是地域條件最好？民眾素質太高？資源過於豐富？還是制度過於領先？我覺得他們的政治構架是先進的，這是他們迅速發展為一流強國的主要原因。我們的歷史雖長，但自秦一統九州，特別是董仲舒罷黜百家獨尊儒術後，權力越來越集中於皇帝手中，嚴重缺乏制約。我總是覺得，所謂王朝興盛，或者是出現所謂的盛世，一般是皇權與相權相對平衡的時代。而所謂的亂世，則是相權壓過了皇權。皇權過強，皇帝一個人說了算，會導致政治結構的內應力過強，在老皇帝去世後，相權會反彈皇權。這個問題，您如果去總結，會比我更為精到。而美國呢？從他的開國領袖起，就設計了分權制約的體系，即將立法權、司法權和行政權分開了。一般人認為總統是國家領袖，是權力最大的人，但實際上，總統的權力受到了國會的嚴重製約，很多時候，這種制約會導致大事久議不決，效率低下，但卻很好地平衡了政治結構，實現了一種長久的穩定。」
「這麼說，你也準備開國會了？」
「是的。我準備先成立地方議會。滿清新政以來，特別是近兩年立憲呼聲漸起而成立的各省諮議局，就是地方議會的雛形。這次我自武昌北上前，就委任了湖北諮議局議長湯化龍暫署湖北政務。在我的設想中，地方議會也是要分級的，縣有，州有，省里也有。根據人口來確定名額，逐級選舉上來。到了省級議會，就可以推舉進入國會的成員了。國會應有確定的名額，國會推舉或選舉總統，制定和批准法律，審核確定政府經費，在重大事項上，比如戰爭，必須得到國會的批准，總統不得自行決定。國會還有一項重要職能，那就是彈劾和罷免總統……某種意義上，國會是代表全國民眾的，是國家的最高權力機關。」
「退思，我沒有聽明白。直覺上感到你設想太天真了，不現實。」
「是的，這個構想需要一步步來，現在還不具備條件。」
「這個，跟組建政黨有何關係？」
「關係大了！政黨是某種利益集團的代表。記得我跟你說過的階級或者階層理論嗎？」
「記得。」陳超對龍謙那次跟自己說的階級理論記憶尤深。
「階級很長時間內是一個現實的存在。用強力，比如說用軍隊鎮壓是不能長久的。過去缺乏調節階級矛盾的機制，導致不斷的農民起義，王朝更迭。與其這樣，還不如讓各種階級的代表坐在一起討價還價！這就是議會存在的必要。但是，沒有政黨的出現，實現這個設想就很難。所以，組建現代意義上的政黨是實現我政治構想的前提。你看，如果科民盟一家獨大，議會佔據絕對優勢，那麼就會出現國家的政策都傾向於精英階層而嚴重忽視下層民眾。倒過來講，如果完全由農民佔據議會，國家就很難實現工業化，因為實現工業化的歷程，很難避免損害農民的利益。所以，要平衡這種關係……」
陳超沉思著，「退思，我覺得太複雜了。」
「我有一個理想，或者是夢想。不是建立一個新王朝，而是創立一個完全不同於過去的新時代。只要做成這件事，我就沒有白來這個時代走一遭。」
「那麼我問你，你準備用多長時間搞出你需要的制度？」
「這個不好說。要看情況。假如國內、國際的環境允許，五年到十年吧。」
「那，這五年到十年呢？就這樣不明不白地耗著？我在濟南時，大家都盼著你登基呢。名不正則言不順嘛。而且，武夫治國是大忌，你總不能以蒙山軍總司令的身份治理國家吧？還有，你不可能不和外國發生關係吧？你用什麼名義號令全國？」
龍謙突然發現陳淑就在門口，卻沒有注意她是何時進來的。於是對她做了個手勢，請她進來。
「在我設想的政治構架實現之前，要分兩步走。第一步是用軍事管制的辦法實現全國的真正統一。為此，我準備成立軍事委員會行使最高權力。為什麼不用蒙山軍總司令部呢？因為後者更是一個純粹的軍事指揮機關而忽視了經濟和政治。軍委會之下，要設幾個局，比如軍務局，就是代行總司令部的軍事指揮權的，還要有經濟局，外交局等機關，統領全國的經濟恢複及外交事務。軍委會的最主要職能就是成立正式的政府，我也可以直接出任總統，就像孫文在上海搞的那套。但我不想那樣做。第二階段就是政府的成立了，我準備在全國局勢平定後，按照省份經濟和人口確定國會代表，注意是代表，由他們來選舉總統，設計組建政府機關。等中央政府誕生後，則全力推行我的設想，爭取在第一屆政府任期內將國會成立起來，制定出正式的憲法，實現國家的正常化。我呢，爭取再連任一屆總統，將這個框架完善鞏固好，我就可以退休啦。」
「每個省選代表？選多少代表？」
「兩至三名足矣。不然就會亂。」龍謙微笑道，「這些代表與其說是選舉的，不如說是指定的。所以，第一屆總統的選舉肯定是我，不會是別人。我馬上要成立幾個大軍區，分管數省，大軍區司令