12月2日發生的鎮南關之變有蔓延之勢。負責鎮南關守衛之責的總兵陸榮廷派出的部隊被起義軍擊潰，倉促之間，陸榮廷無法集結大軍，添油戰術是軍事上的大忌，但陸榮廷在張鳴岐和周馥的嚴令下只能將手頭的部隊陸續派往出事地點，給了義軍各個擊破的機會。
巡防營士氣本不高，訓練裝備又窳劣不堪，每敗一陣，便助長了義軍的一次軍威。到12月7日，黃興指揮的義軍部隊已經連下憑祥、寧明及龍州廳，廣西全境震動。義軍兵力迅速擴張至2000餘人，從越南帶入的槍支和屢次繳獲的武器加起來有步槍近千支了。義軍正朝太平府進軍，下一個目標就是南寧。
廣州及鎮南關事件震動了朝廷。迫使朝廷將正在研究的將龍謙第五鎮調出廣東甚至罷免龍謙軍職的計議擱置了！
中樞並不是沒有對龍謙的懷疑。因為孚琦之死顯然讓龍謙得利了。但校閱廣州保安團是孚琦的主意，地點也是孚琦選的，出席校閱儀式的人都是孚琦所邀請的，很難將事件的策劃記在龍謙頭上，何況龍謙還負了傷。
從另一個方面，刺殺的目標甚至是龍謙而不是孚琦。因為龍謙連續撲滅孫文亂黨的舉事，成為革命黨眼中釘也是不容置疑的事實。孚琦已經殉國，再對龍謙做「組織」上的調整必然激怒已經不穩定的第五鎮，何況還有廣西正在惡化的局勢？
之所以說第五鎮不穩定，是因為該鎮官兵因朝廷釋放了兩名日本刺客所引起。就在瀨越等兩人被總督府交給日本駐廣州領事館的當天，第五鎮駐廣州直屬隊的千餘官兵兵圍總督府，要求周馥出來對話，大罵周馥賣國。周馥害了怕，電話里求救龍謙，龍謙發了怒，派了曹敏忠去，總算將官兵們帶走了。
這件事周馥當然電報中樞。
焦頭爛額的軍機處爭吵了半天，終於拿出了一個不成意見的意見，拋開追贈孚琦虛銜以示安慰，去電撫慰負傷的龍謙，同時，正式命第五鎮駐粵西部隊即刻集結，西進廣西，進剿已經逼近南寧的起義軍。
軍機處對於兩廣局勢的處置意見上報慈禧後，袁世凱要求單獨密奏慈禧。
奕劻等人不知道袁世凱葫蘆里賣的什麼葯。但他的要求也不能拒絕，人家身份地位擺在那裡了。
袁世凱給慈禧的建議是將第五鎮擴編為兩個鎮，以周毅的第十協擴編一個新鎮出來，以此實現對龍謙的分權。
袁世凱的意思慈禧立即明白了，但為什麼是周毅？
「回老佛爺。周毅是龍謙所部資歷最老的將領。且不說此人出身了，關鍵是微臣與其有著秘密的聯繫，而且其妻室與龍謙有殺父之仇……」袁世凱將周毅岳父死於龍謙之手的歷史和自彰德秋操賄賂周毅的事情講了，「老佛爺，既然此時不宜輕動，莫如就此分權於他，以削其實力。另外，廣西有糜爛之勢，急需第五鎮出兵，升周毅的官，必然激勵周毅西進廣西剿滅亂黨的決心。」
慈禧立即心動了。馬上召集親信重臣商議，參加討論的奕劻、張之洞、鐵良、載灃等人破天荒地意見一致，皆認為可行。如果周毅的第十協倒向中央，龍謙的威脅就小多了。
於是，中樞決定將第五鎮一分為二，以周毅第十協擴編為新軍第十鎮，以周毅為統制官。下轄第十九、二十兩協。相關軍官的任命由周毅推薦，報陸軍部批准。
中樞在組建第十鎮的態度上如當初組建第五鎮一樣，很是慷慨大度。
中樞諸公也沒想到袁世凱一直盯著龍謙，而且布局深遠。雖然袁世凱的建議獲得批准並由此受到了慈禧的誇獎，但卻加重了滿洲權貴對他的猜忌。這個傢伙簡直太陰險了！
「要給龍謙一個說明，這個當口，還是要放一放架子。」鐵良心情極為愉快。袁世凱的問題再說，畢竟他就在中樞，極好控制，但龍謙卻山高皇帝遠，一個不小心，就是一場不亞於洪楊之禍的大亂。
「說的是。賞穿黃馬褂，他的妻子也給個封號吧。」慈禧道。
「老佛爺聖明。」眾人齊聲稱頌。
必須派人去廣東！但鐵良卻走了一步臭棋，他竟然將在曹錕手下任職的鄭篤派在了傳旨的行列中。為此，鐵良專門叫來了鄭篤，密囑一番，自然是讓他帶話給周毅，只要忠於朝廷，陞官進爵，前途不可限量。
聖旨未到，拆分第五鎮的電報先到了廣州。
「喔，想不到朝廷竟然來了這一手。」龍謙看過電報，將電文交給了司徒均。
「司令，來者不善啊。」
「轉給周毅吧。」龍謙擺擺手。
這一天是12月9日。距廣州事件後的第八天。
「司令，是不是開一個會？」司徒均手裡捏著電報沒有動。
「轉吧，先轉過去。」
司徒均知道龍謙是要看一下周毅的態度。
周毅正在遂溪二十標檢查部隊的備戰情況。龍謙的命令已經抵達，要求部隊做好出發廣西的一切準備。
周毅立即將命令連帶組建第十鎮的消息給馮侖看了。
「恭喜了，真是好消息。」馮侖大喜。
「怎麼辦？」
「什麼怎麼辦？」
「要不要去趟廣州？」
「為什麼去廣州？」
「朝廷要我上報第十鎮軍官的配備，我該去請示下司令吧？」
「你認為龍司令會怎麼安排？」
「參謀長嘛，自然是藍心治。兩個協統肯定有你一個，你急什麼？」
「那炮騎工輜呢？營長們呢？我覺得你得自己搞一份名單出來。之前所有的重要任命，那次不是他一個人說了算？現在不同了呀，第十鎮成立了，你是司令了。你說我急？錯了！我才不惦記協統呢，不要說你，便是他，難道這次大擴軍還不給我一個協統？我是替你急！老周，咱們老兄弟了，今兒我便說幾句掏心窩子的話，若是你的第十鎮主要軍官全部由他安排，以後怕是你的命令在第十鎮不那麼好使。」
周毅算是馮侖的老上司了。自威勝軍右翼時代，周毅一直是馮侖的頂頭上司，因為靈山之戰，馮侖滿腹怨氣周毅是知道的。但現在聽起來，馮侖對龍謙的意見可不止靈山一仗。
「第十鎮也是蒙山軍啊。司令曾有在廣東擴出三個師的計畫，現在倒好，老王搞巡防軍惹出麻煩，老五鎮倒是一分為二，一下子就擴出一個鎮來……」周毅輕聲道。
「但是，你不要忘了。他信任的可不是咱倆。」馮侖冷冷地說。
「老馮，我覺得你該去找司令聊一聊了。咱們從蒙山寨走到今天不容易。」周毅敲打道。
「是啊。我經常想在蒙山的日子。可是你看，耍嘴皮子的一來就是座上客，方聲遠，現在又多了一個什麼鳥人洪粵誠！我們跟著他打江山的時候這幫鳥人在哪裡？一來就是高參？咱們離開山東，方聲遠竟然出任留守一把手？不說了，老周，你是該去趟廣州的，跟他商量下炮騎工輜該如何分家。如果不給咱們大炮工兵，第十鎮可不成，依靠朝廷？做夢！」
「行了，切實掌握好部隊吧，或許很快就有行動了。」
「對了，抽調到軍校的那批人必須回來，不然沒法子打仗！」馮侖提醒道。
「這個我清楚。」
周毅次日啟程，從遂溪趕至廣州。
「哈，我就知道你會來。」看到周毅，龍謙很高興，竟然上前擁抱了周毅，「哈哈，沒想到逼出一個第十鎮出來，真是太好了。」
「司令，你的傷？」
「沒事，沒事。我命大。當初，」龍謙想說當初在北京打劫王府，一顆流彈劃傷了後腦，那一次才真叫危險。但打劫王府成為了蒙山軍的核心機密，沒有那一次的打劫，蒙山軍後來在經濟上的布局將全部落空，龍謙必須另覓撈錢的途徑。周毅因留守魯南並未去勤王，龍謙不想細說當初了。
「沒事就好。消息傳出，把我們擔心的要死。好在司徒派出的信使很快到了……」
「哈哈，老天既然讓我生在這個世界，怎麼能糊裡糊塗就去見閻王？老周，我還真沒想到朝廷竟然給了咱們一個第十鎮！」
「司令，朝廷可沒安好心。」周毅低聲說。
「嘿嘿，不過是想分離軍心罷了。咱們出生入死這麼多年，豈是一個第十鎮就能分離的？本來就計畫擴軍，你當然要領一個鎮的。」龍謙笑眯眯地說。
「司令，我來廣州，第一是探視下你的傷情，再者是請示第十鎮的軍官配備。」
「啊，好吧。反正是以十協擴嘛。你先吃點飯，休息下。司徒去軍校了，等他回來，咱們一塊兒商議吧。對了，告訴你一個好消息，劉曉琪回來了。」
「劉曉琪？」周毅一下子沒有想起是何方神聖。
「難怪。他替咱們掌管美國的那一攤子嘛。他這次帶回來好幾個寶貝人才，搞飛機的！你先吃飯，咱倆一同去看看他們。」
周毅不懂飛機，更不懂龍謙的心情。他現在只是關心如何將第十鎮充實起來。
但周