「貧民免費施醫」是一項德政。因病住院的貧民，可向縣市政府申請施醫，縣市政府核准後，發給一項證明，醫療費用由政府負擔百分之七十，由醫院負擔百分之三十。就字面看，這件事美麗極了，但我們仔細觀察之下，發覺制定這辦法和執行這辦法的人，都未曾真正為窮人設想過。我們的發現是：
一、由於申請的手續繁複，衙門的辦事效率又低，貧民在入院後並不能立即得到免費證明，他得先自行支付必需的款項，這些業已付過的錢，在辦妥免費手續後並不退還。如果他不能墊款，只有躺在床上等，看免費證和死神那個先到。
二、依規定，血漿和高價藥不在免費範圍之內，而血漿和高價藥需款很多，正是貧民需要別人幫忙的地方。更使人意外的是，有些醫院把「高價藥」的定義擴大，用以概括所有要向藥房付款領取的藥品，弄得所有的藥品都不免費。
三、免費證的期限是一個月，期滿須重新提出申請，但新的申請不一定能得到批准。
於是，所謂貧民免費施醫也者，出現了如下令人啼笑皆非的現象：
一、免費的期間是一個月，但是沒有人能在二十天內取到免費證明，等免費證到手，免費的期限將過，而病情，因未得及時作有效的治療，可能已經惡化。
二、第一月病情比較輕，病人申請免費，批准了，第二個月病情惡化，繼續申請免費，反而不準。
三、號稱「免費施醫」，但醫療過程中最重要的一個項目——打針吃藥，卻是不免費的。
根據上述的三種情形，我認為所謂貧民免費施醫一詞，根本不能成立，應該易名為「貧民就醫補助」。
如果叫「貧民免費施醫」，應該：
一、全部免費，包括藥品及血漿。
二、核准要極迅速：核准前病人墊付的錢，應予退還。
當然，政府要調查清楚，使受惠者真正是貧民。
承辦「貧民免費施醫」的醫院大都是公立醫院。一般公立醫院服務態度之惡劣，醫療作業之草率，吾人各能舉出自己的經驗，但他們對花錢的顧客，多多少少還像那麼一回事。享受免費施醫的人有很多項目不必自己掏錢，醫院人員對之產生另一種心理，另一副面孔。我曾眼見醫院行政部門的職員，對來接洽免費事項的貧民，言詞之粗暴，神情之倨傲，為人情所難忍。「貧民」大多來自鄉村，膽小怕事，缺少社會經驗，對不公平的待遇沒有抗議的能力，甚至有人不識字也不會說國語。這種人到了醫院裡，就成為惶惶不安的無頭蒼蠅。
醫院的另一個惡劣作風，是脅迫患病的貧民捐獻遺體。當患者的家屬未辦免費手續時，承辦人勸你填一張志願書，「志願」在萬一不治時捐出遺體供解剖之用，這時候，他是和顏悅色的。倘若患者的家屬拒絕，無論拒絕的方式如何委婉，對方照例怫然不悅，從此在手續上任意刁難。誠然，解剖屍體在醫學教育和醫學研究上是一件很重要的事，但對尊敬屍體（尤其是尊親屬的屍體）的傳統，未可抱敵視的態度。利用免費施醫的機會，強迫捐獻，是趁火打劫，醫德蕩然無存。
醫院對「高價藥」所下的定義，也萬萬令人難以苟同。免費施醫規定，「高價藥」不在免費範圍之內，那麼「低價藥」應該是免費的，而何價為高，何價為低，應該定一標準。現在，只要醫師處方向藥房取藥，不論藥價多少，一律稱為高價藥，不予免費，文字與它所代表的事實；二者間的距離未免太大。貧民在實際上所受之惠，遠不及字面上所表示的那樣多！
對貧民免費施醫，醫院由觀念到作風，甚有值得檢討之處。希望政府當局能督促他們改善。