希望與恐懼

公教待遇調整,科長以上有特支費,最少三百元,以「加強統馭領導」。

這條由官方發布的新聞,用字極為節約,除待遇的項目及數字外,絕少「浮文」。是以,像「加強統馭領導」帶有目的及指示性的字句之出現,特別令人注意。

似無疑問,當公教待遇調整定案前,立案人很重視「加強統馭領導」的問題。而今天中下級幹部之「統馭無方」,領導失靈,的確也是普遍存在的現象。補救這個缺點,單靠錢,不夠,靠三百塊錢,尤其不夠。

「統馭領導」之日漸衰弱,另有原因在。銓敘部對此有詳細分析:「人浮於事,事浮於人,善不能用,惡不能去,冗弱不去,新才不來,進退賞罰,執行無力,可造之才不能培育,待遇與生活脫節,同工未能同酬,人事關係腐蝕人事制度。」

在這種情形下,工作紀律必然廢弛。維持工作紀律有兩個條件:一個是給人「希望」,一個是給人「恐懼」。一般說來;自由世界偏重以「希望」鼓勵人們去努力工作,如加薪陞遷之類,以「恐懼」(失業)為輔,共產世界偏重以「恐懼」強迫人們去工作,以「希望」(減少恐懼;也是一種希望)為輔。在我們這裡,「希望」和「恐懼」都「遙看近卻無」。因為「善不能用,惡不能去,進退賞罰,執行無力」。日前聽見一個青年公務員熱心的告訴他的朋友說:「三年前,我忽然發現,不做事是沒有什麼關係的,做事也沒有什麼好處,從那一天起,我三年中再沒有做事。」

為什麼會這樣?因為「人事關係腐蝕了人事制度!」

啊,啊,人事關係!

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