踏進這個將星雲集的會議室的時候，朱胡安只有一種輕微的不真實的感覺。雖然他和那些馬蒂爾德一手提拔起來的墨西哥軍官團體，一直保持著比較熱絡的關係，但是卻從來沒有想過可以依靠他們的擁護坐上墨西哥帝國皇帝的寶座——這樣的事情大概是大明帝國和法蘭西帝國都不會同意的，他的母親馬蒂爾德也從來沒有流露出要把墨西哥交給他的意思。
但是這一次，他真的感到那把代表著墨西哥最高權力的交椅在向自己招手——他現在已經是馬蒂爾德的合法子嗣，又取得了使用波拿巴姓氏的權力，成了波拿巴家族的正式成員，同時還當上了羅馬帝國親王、元帥。
更重要的是，拿破崙四世的頭腦相當發熱，想要壓倒同時德意志、奧地利、英國和俄羅斯，一舉成為歐洲大陸的主宰！馬蒂爾德雖然屈從了拿破崙四世的意志，但是在發給胡安的電報中卻相當悲觀，認為想要主宰歐洲是一場豪賭，贏面絕不會超過5成。而拿破崙四世一旦失敗，不僅東帝國無法維持，西帝國也有可能崩潰。屆時「西羅馬」將需要一個強有力的領袖，放眼美洲的波拿巴諸王，沒有一個人有這樣的才能和實力領導「西羅馬」，除了擁有東華王國的朱胡安！朱胡安突然覺得一條無比光明的大路正出現在自己面前，這條大路的終點是美洲大陸的王座！
就在他胡思亂想的時候，胡亞雷斯已經在含笑招呼他入座，這位和馬蒂爾德一起為墨西哥已經整個拉丁美洲的印第安裔（包括混血）帶來了相對的繁榮和富裕的大人物，在原本的歷史上的這個時候已經因為積勞成疾去世了。不過在這個時空，他的事業實際上更加成功，道路也相當平坦，所以身體也比原來歷史上要好。今年雖然已經70高齡，但是仍然精神矍鑠，將整個國家管理的井井有條。
而且他也是朱胡安的支持者，雖然朱胡安對東華境內的印第安人並不友好（實際上墨西哥的印第安人並不把美國的印第安人當成同胞）。但是胡安手中沒有可以用來統治墨西哥的政治力量，他的華人大臣們根本不了解墨西哥，絕大部分也不會說西班牙語。所以胡安一旦當上墨西哥國王，就必然要繼續重用胡亞雷斯這樣的墨西哥本土政治家。而亨利·波拿巴身邊卻圍繞著一群來自歐洲的政客……
馬蒂爾德當然是非常信任胡亞雷斯的，根據她的命令，胡亞雷斯將成為西帝國的保民官——這個源自古羅馬的官職被拿破崙四世賦予了新的內涵，這是羅馬帝國內閣首相或首席大臣的名號。根據《羅馬憲法》，帝國將擁有兩個執政官和兩個保民官。兩個執政官由奧古斯都和愷撒擔任，一個負責東帝國，一個負責西帝國。而在兩個執政官之下則設兩個保民官，負責管理政府的日常事務，實際上就是首相。
這樣一來，拿破崙四世建立起來的羅馬帝國，實際上還是兩個國家。只是西帝國的統治者臣服於東帝國的統治者，並且是後者的接班人，理論上也由後者指定。如果東帝國不出什麼問題，等到馬蒂爾德一死，拿破崙四世就會指定自己的女兒或是兒子擔任愷撒和西帝國執政官。朱胡安是很難有機會染指作為西帝國中心的墨西哥的王位的。但是東帝國真的被拿破崙四世玩垮了，朱胡安可就能做大了——對於一幫美洲的小波拿巴來說，馬蒂爾德和胡安都是他們能夠接受的領袖。
「先生們，請坐吧。」朱胡安微笑著向眾人點點頭用西班牙語說，然後又客氣地對胡亞雷斯道，「老師，您也坐吧。」
胡亞雷斯曾經指導過朱胡安治國之道，時間很短，實際上也沒教會胡安什麼，但是後者還是非常尊敬的稱他為「老師」。
「老師，我並不太了解巴西的事情，我想您知道是怎麼一回事吧？」
對於胡安的態度，胡亞雷斯非常滿意——不是因為他喊自己一聲「老師」，而是對於不懂的事情不去蠻幹，雖然他擁有蠻幹的實力。
「這其實是我們的國王亨利·波拿巴和他的妻子巴西公主伊莎貝爾弄出來的事情。」胡亞雷斯笑著，臉上的皺紋更深了幾分，「他們強烈主張廢除巴西的奴隸制，在幾個月前，伊莎貝爾公主擔任攝政期間，簽署了廢除奴隸制的《黃金法案》。」
「……嗯，原來如此。」朱胡安當然可以想像到巴西軍隊的軍官大多是奴隸主——和歐美的大部分國家一樣，軍官大部分都出身上等人，而且很少有商人出身的少年去考軍校，大多是貴族和地主家庭的子嗣。在巴西，這些貴族和地主自然都是奴隸主，廢奴當然是遭人恨的事情。
當然，巴西的軍官們也不會以反對廢奴為借口發動政變——就如同後世的各國的造反派都要打一面民主大旗一樣，這個時空在歐洲人圈子裡最流行的是「民族解放和民族自由」，巴西的奴隸主軍官就是用反對羅馬帝國吞併巴西為借口發難的。而廣大巴西的普通民眾，包括剛剛被解放的黑奴，也都被這面大旗迷惑，現在大概都在一邊跳桑巴一邊慶祝民族獨立呢！
「別的南美國家沒有問題吧？」朱胡安最擔心的是革命傳染病，但是一個巴西出亂子，還不至於影響到北美的決戰，要是整個羅馬西帝國都亂起來，事情可就麻煩了。
「原來屬於墨西哥帝國的地盤都沒有問題，人民是擁護女愷撒的。」胡亞雷斯思索了一下，又道，「巴拉圭和阿根廷也不會有問題，弗朗西斯科·佩雷斯國王在巴拉圭的威信很高。而阿根廷上下最害怕的是新日本的入侵，因而非常仰仗羅馬帝國的保護。而且除了巴西，其餘南美國家早就廢除了奴隸制度。」
「那還好……」朱胡安想了想，道，「有沒有辦法和平解決？讓佩德羅二世退位，讓亨利去當國王怎麼樣？」
「實際上那些巴西軍官恨的就是亨利國王。」胡亞雷斯苦笑著說，「而且巴西的事情，背後一定有他國指使，不是英國就是……」
「中國？」朱胡安想了想，搖搖頭，「不可能的，多半是英國人的手筆。」
胡亞雷斯想了想，又道：「也有可能是弗朗西斯科·佩雷斯國王在搗鬼，他是南美洲有名的野心家，一直覬覦巴西和阿根廷的領土。不過巴拉圭——烏拉圭聯合王國在被他治理的相當不錯，這十幾年來工農業發展的都很好，還吸引了大量來自歐洲的移民。而且佩雷斯國王還建立起了一支人數多達5萬人的常備軍，而且戰鬥力非常可觀，還擁有完備的動員體制。」
『又是一個不甘寂寞的人物。』朱胡安心說，『在整個羅馬帝國，真不知道有多少這樣的人物，虧得拿破崙四世還有心思去爭霸歐洲。』
「看來我們需要在墨西哥王國進行動員了！」朱胡安說著話，將目光投向了胡亞雷斯，「老師，可以動員嗎？」
「動員多少兵力？」胡亞雷斯問。
「越多越好！」胡安道，「現在局勢不明朗，手中有兵才能掌握主動。」
很顯然，朱胡安提出在墨西哥實行動員並不是完全針對巴西的，北美的戰爭同樣到了最關鍵的時候，為了取得勝利，胡安是不介意使用墨西哥軍隊的——雖然墨西哥人的戰鬥力不怎麼樣，但是數量還是非常可觀的，如果在北美戰場上打到昏天黑地的時候，東華一方突然多出幾十萬生力軍，恐怕就能決定戰爭勝負了！
胡亞雷斯思索了片刻，已經明白了胡安的想法，當然他也是支持的。胡安如果可以統一原來美利堅合眾國的土地，然後再兼任墨西哥國王，將來一定會推動東華和墨西哥合併，對人均資源和土地都不算豐富的墨西哥肯定是有好處的。
「好的，第一步先把墨西哥軍動員到50萬人吧。」胡亞雷斯道。
墨西哥帝國原先擁有幾十萬常備軍，稍稍動員就有百萬之眾。不過現在力量是已經沒有墨西哥軍隊了，原來的墨西哥帝國陸軍都改編為羅馬陸軍的一部分。稱為羅馬帝國墨西哥軍、羅馬帝國中美洲軍、羅馬帝國委內瑞拉軍等等。由羅馬帝國西帝國執政府和下屬各王國政府共管。
胡亞雷斯提出動員的就是羅馬帝國陸軍墨西哥軍，原來是馬蒂爾德最親信的軍隊，由10個軍團組成，滿編的情況下有50萬人，不過目前只有不到25萬人。另外，墨西哥帝國原先還有一個外籍軍團，大約5萬人，現在屬於羅馬帝國西帝國執政府所有。
「那麼派多少軍隊去平定巴西的叛亂？」胡亞雷斯又問。
「先出動外籍軍團吧，由海軍護送他們去佔領里約熱內盧，看看能不能一舉得手。」胡安思索著道，「再聯絡巴拉圭——烏拉圭聯合王國出兵，至於條件，就讓亨利國王去和佩雷斯國王談判吧。」