第二天上午，醇親王跟軍機大臣、御前大臣、毓慶宮的三位師傅，分別見面，將上折籲請慈禧太后繼續掌理大政一事，作了一個規定：一共上三個摺子，醇王以「生長深宮」的身分，單銜建言。王公及六部九卿由禮親王領銜上公折，請慈禧太后再訓政數年，「於明年皇上親政後，仍每日召見臣工，披覽章奏，俾皇上隨時隨事，親承指示。」
再有一個摺子，就是翁同龢的底稿，由伯彥訥謨詁領銜，作為御前大臣及毓慶宮師傅的公折。他們是側近之臣，見聞較切，所以立言又別是一種法度，列舉三個理由，認為皇帝還未到可以親政的時候。
第一個理由是說皇帝雖然天亶聰明，過目成誦，然而經義至深，史書極博，講習之事，猶未貫徹；第二個理由是說國事至重亦繁，軍機處的章奏諭旨，固然已奉命抄呈一份，請皇帝見習講解，但大而兵農禮樂，細而鹽務、海關、漕糧、河運，那能一一明了？批答之事，還待講求；第三個理由，其實並不重要，是說皇帝的滿洲話還沒有學好。滿蒙章奏，固然有用所謂「國書」的，可是稍涉重要的章奏諭旨，都用漢文，所以滿洲話不能聽、不能說，實在沒有關係，不過總也是一個理由。
在此三個理由之下，所建議的不是訓政，而是暫緩歸政。翁同龢所以如此主張，自然是有深意的，稍微想一想，就可以知道，是表明責任，所謂「典學有成」，任何人都可以這樣恭維，唯獨毓慶宮的師傅不能說：皇帝的書念得很好了，經天緯地，足以擔當任何大事。
再深一層的意思是，寧可遲幾年親政，而一到親政，大權獨攬，乾綱獨斷，再不須慈禧太后插手。這就是他所謂「請訓政不如請暫緩歸政為得體」這句話後面的真意。
然而這層深意，沒有人能理會，即令有人能領會，亦不敢說破。所以照形勢去看，是訓政的成分居多。
這三個摺子在慈禧太后看來，是意外亦非意外。她早料定臣下就為了尊崇皇太后的禮節，也一定會有再請她垂簾幾年的請求，而且李蓮英早有立山等人傳來的消息，王公大臣無不認為皇帝尚未成年，未到親裁大政的時候，預備公折籲請，所以不算意外。
覺得意外的是醇親王的態度。原以為他會奏請暫緩歸政，不想竟出以訓政的建議，而且「永照現在規制，一切事件，先請懿旨，再於皇帝前奏聞」這兩句話，等於說是訓政永無限期。這是醇王表明心跡，他永遠不會以皇帝本生父之尊，生什麼妄想。用心很深也很苦，倒不能不領他的情。
不過她最注意的，卻是翁同龢草擬的那個奏摺。反覆玩味，看出具名在這個摺子上的人，與具名在禮王世鐸領銜的摺子上的人，主張並不相同。在御前大臣與毓慶宮的師傅看，請皇太后暫緩歸政，是有限期的，「一、二年後，聖學大成，春秋鼎盛，從容授政」，這「一、二年」就是限期，而不提訓政，也就是表示：一到歸政，大權應歸皇帝獨掌，皇太后不宜再加干預。
了解到此，慈禧太后不免心生警惕，燈下輾轉思量，總覺得這一兩年，得要好好利用。
果然能在這一兩年中，完成自己的心愿，又能教導皇帝成人，同時設法定下一重很切實的禁制，不讓醇王在任何情況之下成為太上皇，也就可以心安理得地歸政了。
主意是打定了。但茲事體大，想起「智者千慮，必有一失」的成語，要找心腹來問一問，看看有失算的地方沒有？這個心腹自然是李蓮英，「你說呢？」她問，「是暫時不歸政的好，還是訓政的好？」
「這些大事，奴才不敢瞎說。」李蓮英答道：「不過奴才在想，從古到今，皇上總得聽老太后的話，兒子漫不過娘去，就算歸政了，不訓政了，老佛爺有話交代，皇上不敢不遵。
再說，皇上也孝順，有什麼事也一定會奏稟老佛爺，聽老佛爺的意思辦。」
「若能這個樣子，還說什麼？」慈禧太后淡淡地說，「就怕人心隔肚皮，誰也摸不透，母子假的，父子才是真的。你說你是聽真的，還是聽假的？」
「奴才不問真假，只問良心。」李蓮英答道，「皇上四歲進宮，老佛爺親手撫養成人，讓皇上繼承祖宗基業，真正是天高地厚之恩。要講真，當皇上才是真，要講親，那裡還有比十二年天天見面的來得親。」
「你這話倒也是。皇帝如果認不清這一層，就天理不容了。」慈禧太后緊接著問，「萬壽山的工程，如果即刻動工，得要多少時候才能成功？」
「總要兩年工夫。」李蓮英說，「等奴才明天去問了立山，再來跟老佛爺回話。」
「不必問了。只告訴他就是，馬上預備起來，一定得在兩年以內辦成。」
「是！」李蓮英又接一句：「悄悄兒預備？」
這是暗中點一句，是不是要讓醇王知道？慈禧太后好半天不作聲，最後終於下了決斷：「我來關照七爺。」
有這句話，李蓮英便可以直說了，「七爺一定遵懿旨。不過讓七爺辦事，最好先替他把道兒畫出來。」李蓮英放低了聲音說：「萬壽山的工程一動，就先得有幾百萬銀子擺在那裡。」
「幾百萬！」慈禧太后皺眉了。
「其實也不難。」李蓮英說，「一條船就是兩三百萬銀子，不過少買兩條船而已。」
這一下提醒了慈禧太后。不久以前嚴飭各省認籌海軍經費，兩江、兩廣，必有巨款報效，因而自語似地說：「得結結實實催一催，等錢到了好辦事。」
李蓮英知道她指的何事。介面說道：「等各省報解到京，總要年底了，怕耽誤了正用。」
「那，」慈禧太后愕然相問：「那怎麼辦？」
「奴才在天津的時候聽說，洋人相信李中堂，只要他肯出面借，一兩百萬不過一句話的事。」
「喔！李鴻章有這麼大的能耐？」
「是！老佛爺重用他，洋人自然就相信他了。」
這無形中的一句恭維，聽得慈禧太后心裡很舒服，「我當然不便跟李鴻章說，讓七爺去跟他想辦法。」她又問：「此外，看看還有什麼來路？」
「大宗款子總要到明年下半年才用，眼前能有一百萬銀子，加上內務府跟木廠的墊款，工程可以湊合了。至於明年下半年要用的工料，奴才倒想得有一處款項，可以挪動……。」
「噢！」慈禧太后大感興趣，揮一揮手打斷他的話：「你先別說，讓我想一想。」
這當然是一筆大款，而且也不是經常歲入之款。歲入大宗經費，無非關稅、地丁，都歸戶部支配停當，決不能挪動。
慈禧太后凝神思索，終於想到了。
「你是說大婚用款？」
李蓮英陪著笑說：「真正是，什麼事都不用想瞞老佛爺！」
「這倒是一條生財大道。」慈禧太后很高興地說：「大婚還早，款子不妨先籌。不過……。」她沉吟著沒有再說下去。
話雖未說完，她所顧慮的事，卻是可想而知的，挪動不過暫借，拿什麼來歸還？這一層李蓮英是早就跟立山算計好了的，所以此時從容不迫地答說：「其實修園子也是為大婚。尋常人家娶兒媳婦，少不得也要粉刷粉刷，添蓋幾間屋子什麼的。何況是皇上的大婚？將來這些帳，自然是並在一起來算！」
這就是說，借大婚為名，籌款來修園子。這個移花接木的辦法，名正言順，比移用海軍經費是冠冕堂皇得太多了。
「說得一點不錯。」慈禧太后越發高興，「現在先別忙，我自有道理。反正將來是你『總司傳辦事件』，一切都好辦。」
慈禧太后到這時候才算徹底了解整個利害關係，統籌全局，很精明地駁了世鐸和伯彥訥謨詁分別領銜的摺子，卻准了醇王的奏請，先將內廷事務的全權，抓在手裡。至於訓政數年，三勸三讓，還得要有一番做作。
然而誰也不敢認定她是做作，只覺得她歸政的意思極其堅決，真有「倦勤」的模樣。因而群情惶惶，頗有國本動搖的恐懼，王公大臣紛紛集議，決定再上公折。
這些情形看在翁同龢眼裡，痛心極了！因為明明有皇帝在，何須有這等「國不可一日無君」的惶恐？說來說去，只為皇帝難當重任，大家才覺得少不了慈禧太后。這是當師傅的人的恥辱，然而誰又能體味得到當師傅的人，有著如俗語所說的「恨鐵不成鋼」的心情？
巧的是，這天在毓慶宮為皇帝講歷朝實錄，正好遇到聖祖幼年誅鰲拜，未成年便親政那一段。翁同龢一時感觸，極力陳述時事艱難，為君之責甚重，苦勸皇帝振作，講到一半，悲從中來，竟致涕泗交流。
皇帝聽太監說過：李鴻藻為穆宗授讀時，有一次苦諫勿嬉遊過度，亦是聲淚俱下。穆宗將書上「君子不器」那句話，用手指掩住最下面的兩個「口」字，讀來便成「君子不哭」，因而使得師傅破涕為笑。自己沒有這樣的機智，更沒有這種在師傅傷心之時還能開玩笑的心情，而且也沒有什麼話可以安慰師傅，所有的亦只是兩行清淚。
這一下讓翁同龢深為不安