此前帝國已經全面控制庫頁島，並在和蝦夷地相鄰的庫頁島南部建立軍事以及移民據點，後續又有部分華人越過宗谷海峽進入蝦夷地北部地區和當地人進行貿易，並建立了簡陋的貿易站。
接觸多了自然就會有矛盾發生，部分華商和當地的日本人這兩年也發生了不少矛盾，造成了一些衝突。
這份協議就是用以解決帝國和幕府之間在庫頁島、蝦夷地（北海道）的一些衝突和糾紛。
不過這份協議並沒有明確劃分兩國邊境，而是著重於矛盾分歧的解決以及合作等。
主要有以下幾點，一個是允許雙邊貿易，日本幕府方面准許華商在蝦夷地北部之稚內租用土地，並進行居住，經商等，為了保障來往船隻的煤炭供應，准許華商在稚內設立應有之附屬設施，為了保障上述華商以及華商財產之安全，防範俄人以及當地蝦夷人土著的襲擊，准許帝國派遣一定數量的士兵進行保護。
這份協議實際上就是對1859年的友好通商條約進行的一個補充，加設了稚內這個港口的，並且在法律條文上確認了帝國可以在租界內駐紮士兵進行保護。
而也正是因為這份條約，讓後世的日本人認為德川家茂和李博倉的這一次會談是恥辱會談，一個小時不到就賣掉了一塊租界。
德川幕府獲得了來之中華帝國的支援，尤其是武器支援後，很快就是籌備建立新式軍隊，不過這年頭的新式軍隊也不是一天兩天就能夠建成的，同時幕府本來就是日本國內典型的保守派實力，他們招募的軍隊依舊是傳統的武士階層為主。並沒有和長洲藩、薩摩藩等地的新軍一樣直接招募農民作為士兵。
不過話有說回來，如果說德川幕府也拋棄武士階層，進而進行社會制度改革的話。那麼他也不可能得到中華帝國的支持了。
帝國對日本國內勢力的支持，其支持目標並不是要強大與否。先進與否，這些都不是帝國所需要的。
所以更有潛力的尊王攘夷派等改革派沒能獲得帝國的支持，反而成為了帝國的打擊目標，而有阻礙著日本改革進程，推動工業革命的德川幕府卻獲得了帝國的大力支持。
就當帝國的駐日外交官們用各種手段干預日本國內局勢，並扶持德川幕府鎮壓尊王攘夷派等日本改革派勢力的同時。
上海造船廠的辦公大樓內，數名穿著美國南方聯邦海軍軍服的軍官正在和數位帝國海軍軍官們進行交談。
而在另外一邊，則是一個穿著燕尾服的金髮男子和一個穿著中華裝的黑髮男子。只見他們俯身在桌子上各自在一份文件上籤下名字，然後那黑髮男子就是道：「現在，這艘戰艦就是正是屬於你們的了！」
他一邊說著，一邊把手中的文件以及一張英國銀行的銀行本票放進文件袋內！
那名金髮男子卻是沒有代表接受新戰艦的喜悅，因為所有人都知道，美國北方政府海軍會用盡一切辦法阻止這艘鐵甲艦駛回美國，因為這樣的話將會給他們帶來極其嚴重的麻煩。
要知道這艘被美國南方聯邦海軍命名為『華盛頓號』的鐵甲艦可是非同小可，擁有厚實的裝甲，靈活而強大的後裝炮火力，同時其蒸氣動力將能夠為其提供靈活的機動性。而風帆又能夠為其保持優秀的續航能力。
這樣的一艘鐵甲艦如回到了美國，將會對美國北方海軍造成嚴重的挑戰。
最近兩年的美國內戰，已經是掀起了一片鐵甲艦的風潮。美國北方海軍和南方聯邦海軍已經有過不少鐵甲艦的交戰案例，而這些戰例都是充分證明了鐵甲艦的強大。
為此，美國北方政府已經是自行建造了不少鐵甲艦，多數都是內河炮艦，不過也有一部分是遠洋型的鐵甲艦，除了自造外，美國北方政府還向英國訂購了多艘鐵甲艦，不過受限於時間因素，這些鐵甲艦也還沒有交付使用。
美國南方聯邦訂購的這艘鐵甲艦。也就成為了美國南北雙方外購的諸多戰艦里，目前是最早建成並服役的。
在這艘戰艦剛下水的時候。美國南方聯邦海軍就用來美國開國領袖『喬治·華盛頓』來作為該艦的艦名，然後就是迫不及待的派來了三百多名水兵接受該艦。
如今華盛頓號已經舾裝並初步試航完畢。美國南方聯邦海軍就是正式接受了該艦，但是怎麼這艘龐大的戰艦開回美國去，這卻是一個美國南方聯邦海軍所面臨的大麻煩。
現在的地球人都知道，美國北方海軍的懷俄明號就在上海外海，而大量效忠於美國北方政府的美國人更是從頭到尾一直盯著華盛頓號的動向。
要想躲過北方海軍的監視，把華盛頓號偷偷開回去，其幾率到底有多大是非常值得商榷的。
但是不管前路如何艱難，他們都得把這艘戰艦開回去！
九月二十六號入夜後，華盛頓號上就是忙碌了起來，戰艦上的燃煤鍋爐開始投入煤炭，開始為鍋爐進行升溫加熱，使用蒸汽機的話，一般需要提前數個小時啟動，然後才能夠獲得高壓蒸汽，進而推動戰艦，並不是說投入煤炭後戰艦立馬就能夠開走了。
當晚二十點，在兩艘蒸汽拖船的幫助下，華盛頓號開始離開上海造船廠的舾裝碼頭，隨即揚起風帆，以緩慢的速度行駛。
當晚二十一點，華盛頓號上的蒸汽主機開始正式運轉，為戰艦提供了滂湃的動力，隨後華盛頓號就是駛出了長江，而後直奔大海深處。
同一時間裡，岸上幾個一直監視華盛頓號的美國人也是忙綠了起來，幾乎就在華盛頓號離開上海的同一時間裡，關於華盛頓號的情報就是通過電報傳遞了出去。
不過讓美國北方政府海軍的人為難的是，他們只知道華盛頓號離開了上海。但是去那裡了，準備走什麼海路回美國都是不清楚，如果說連華盛頓號的路線都無法得知的話。那麼談何中途攔截。
而現在，美國北方政府政府只能是寄望於在亞洲地區的少量戰艦能不能找到華盛頓號並提供情報了。
被寄予厚望的就是風帆快速戰艦懷俄明號！
自從抵達上海外海後。由於中國拒絕任何國家的軍用戰艦停泊，使用中國港口，所以懷俄明號只能是停泊在公海之上，然後派船員上岸採購物資並進行補給。
在海上漂了這麼多天，他們始終是密切關注著進出長江的每一艘戰艦。
華盛頓號離開長江進入大海的時候，雖然是晚上，但是依舊沒能逃出懷俄明號船員的眼睛。
懷俄明號上的瞭望員只看了一眼就已經確定，那艘就是他們的目標。華盛頓號。
因為華盛頓號作為鐵甲艦，和其他的戰艦區別非常明顯，尤其是上面的露天旋轉炮台，這種炮台在遠東海域上，只有兩艘建成並服役上的戰艦上有，一艘是中華帝國皇家海軍的女蝸號，一艘則是華盛頓號。
而女蝸號作為近代鐵甲艦，有著非常明顯的特徵，那就是女蝸號是沒有風帆的，單純依靠蒸汽動力推進。而且速度也不快。
懷俄明號上的瞭望員看見的這艘擁有露天旋轉炮台的鐵甲艦卻是有著高大而複雜的風帆系統。
如此一來，該艦的詳細身份就已經是一目了然了。
得知了華盛頓號出現的情況後，懷俄明號上的艦長是毫不猶豫的下令揚帆起航。然後追了上去。
懷俄明號，這是一艘非常典型的快速風帆戰艦，雖然火炮數量少了點，只有六門前裝火炮，但是速度卻是幾乎達到了當代風帆戰艦的極限，在順風順水的情況下，甚至可以跑出十二節的可怕速度來。
正是因為有著速度上的自信，懷俄明號才有信心追上去，並一直把他監視主。當然了，上前去打他們是沒這個膽子的。
人家華盛頓號雖然也就只有六門主炮。但是人家的卻是大口徑的後裝火炮，而且還是一艘鐵甲艦。這裝甲厚實的很，尋常的木殼木甲戰艦遇上它，除非是噸位以及火炮數量差距太大，不然的話都是只能跪的份。
兩者一追一逃，不用多久就是跑到了台灣海峽里。
不過這個時候，一直前面逃跑的華盛頓號卻是竟然的開始轉向，然後降下了風帆，開足了蒸汽機的馬力逆風而上，直接迎向了正在追擊中的懷俄明號。
後頭的懷俄明號雖然也是及時改變航行，但是它只能順著風向改，然而此時已經完全依賴蒸汽動力的華盛頓號卻是可以無視風向，保持著八節以上的高速接近懷俄明號。
當懷俄明號失去了賴以生存的機動性甚至速度後，那麼等待它的結局也就成為了註定。
經過兩個小時的追、逃糾纏中，華盛頓號用一百五十毫米以及一百二十毫米的後裝火炮把懷俄明號擊沉在台灣海峽內。
此戰雖然是兩艘戰艦之間的單挑，不過台灣海峽乃是中國沿海最為繁忙的一條海峽，自然會有眾多來往船隻經過。
此戰被路過的幾艘商船詳細的記錄了下來，而一艘英國商船的船上藝高人膽大，甚至靠近了觀察，詳細記錄了兩艦的每一次轉向以及開火的時機，這份記錄