洛陽城一帶已經開始春耕，但在安北都護府的北部轄區卻仍是滿地的積雪，尤其是挹婁國境內，到處都是冬季的積雪，沒有一個月的時間是化不幹凈了，也就是說大晉國土遼闊，不同的區域春耕的時間是不一樣的，而在交州和廣州一帶根本就沒有四季的區別，一年四季都是花的海洋，氣候一直都是非常溫和的。
安東都護府的治所安東城，在春耕來臨之際終於是建成了，城牆等防禦設施，政府辦公住所，以及各種公共設施全都建造完畢，至於商鋪和民居等設施，就不用那麼著急了，隨時都可以建設。
而在安東城完全建造完成之後，安東都護府大都護王猛便正式開始管理整個安東區域，包括糧草稅賦興修水利任命官員等事物，全由王猛做主，當然，職位比較大的官員還是要上報大晉朝廷，並由華安親自批複的。
目前，在整個安東境內，由於濊貊和挹婁被大晉滅國，所以，這兩個國家開始正式施行州郡化，兩國都處在極北之地，為此，兩國在合併之後，建立了北州，北州轄區除了濊貊和挹婁之外，還包括兩國以北的大量荒無人煙的土地，而這樣一來，北州將成為大晉面積最大的一個周，也許日後會被更大的州所取代吧至少目前他是最大的，除了北州之外，王猛利用擁立高尚即位的恩惠，說服高句麗王高尚，在高句麗境內建立幾個郡縣，並派駐幾名大晉官員進行管理。
而有了高句麗的配合之後，扶余沃沮和三韓都必須拿出部分的土地獻給大晉朝廷。從而讓王猛在其國土建立郡縣，實現對各國更加密切的控制。
「大都護，扶余王等人已經同意在其國境之內組建隸屬於安北都護府管轄的郡縣，但卻不肯給予過多的百姓，目前。這些郡縣所屬的土地已經劃撥出來了，但全都是不毛之地，且根本就沒有多少百姓，一個郡能有幾千人就不錯了，至於一個縣則僅有幾百人，這擺明了不想讓我安東都護府管轄他們的土地啊」韓勇看向王猛。略有不滿的說道。
王猛聞言，輕輕笑了笑，正色道：「我大晉朝廷自從組建安東都護府以來，只向各國索取，卻從未給予各國任何的好處。他們能夠劃撥部分土地給我們使用就已經很不錯了，你還指望他們會把膏腴之地割給我們嗎？想都不要想了，人家也是要過日子的。」
「大都護說的是，但目前各郡縣都沒有人煙，土地也全都是荒地，如此狀況，一年我們安東都護府也收不了多少稅賦啊而我安東足有二十萬兵馬需要供養，這樣入不敷出。只能不停的向朝廷索要了。」韓勇有些無奈的說道。
顯然，大晉的很多州郡所供養的軍隊都可以自己自足了，但安東都護府卻遠遠不能夠自給自足。因為這裡的百姓並不是很多，所收的稅賦非常的有限，而為了維護安東境內的穩定，供養一支規模龐大的軍隊又是必須的，否則，極有可能因為力量的缺乏而失去安東。
王猛正色道：「安東都護府剛剛建立不久。依靠朝廷供養是在所難免了，不過。最多三年，我安東必須要自給自足。不能拖朝廷的後腿。」
「哦，大都護已經有辦法了。」韓勇連忙問道。
王猛點頭道：「扶余王等人，劃處的郡縣都是荒蕪之地，百姓也極少，但這些都不是什麼大問題，只要有土地就好，中原與河北的百姓多的是，只要安東給予極其優厚的條件，河北的部分百姓就會心甘情願的前往安東耕種，如此，數年之後，安東的稅賦就會有很多的上升，而到時候安定趨於穩定，所需要維持的軍隊也要少很多，大約十餘萬兵馬就足以維持安東全境了，如此，將再也不會拖朝廷的後退，而且，還會將多餘的稅賦上交朝廷，以增強朝廷的財力。」
「利用優惠的條件招攬百姓，這的確是好主意，只要中原與河北的老百姓抵達安東，便可以給安東帶來大量的勞動力，促進安東的繁榮，同時，中原人口的增加將有利於安東各族百姓更加快速的融入大晉，從而徹底失去民族獨立的想法。」韓勇聞言，高興的說道。
王猛笑了笑，正色道：「看來韓將軍進步很快嘛，這麼短的時間內就明白了這麼多的道理，真是士別三日當刮目相看啊」
「這還不都是跟大都護學的嗎？若沒有大都護教誨，末將哪裡會有如此見識。」韓勇適時的拍了句馬屁。
王猛高興的笑了笑，正色道：「春耕已經不遠了，安東城周邊新開墾的軍屯不知搞得怎麼樣了，灌溉的溝渠不知都建好了沒有。」
「大都護，將士們都在加緊挖掘溝渠，只是由於氣候還是寒冷，土地普遍較硬，所以進度不是很理想。」韓勇如實說道。
王猛點了點頭，正色道：「春耕之前，所有的灌溉溝渠都必須建好，不能誤了農時啊」
「大都護放心，末將會督促將士們加緊幹活，一定在春耕之前，將所有的灌溉溝渠全部建造完成。」韓勇保證道。
王猛想了一下，正色道：「我們還是親自出城看看吧看看各條溝渠都建造的如何了。」
「是，末將陪大都護一起視察。」韓勇正色說道。
隨後，王猛與韓勇在護衛親兵的保護下，前往安東城周遭，對新開墾的軍屯進行視察，這些軍屯所產出的糧食自然無法完全供給安東大軍所需，但卻能在一定程度上緩解朝廷的壓力，讓朝廷可以少調撥一些糧草進入安東，減弱朝廷的負擔，而且，還可以豐富將士們的業餘生活。所以，王猛對軍屯非常的重視。
此時，所開墾的田地以畝為單位早就畫好了，相鄰的田地之間以田埂隔開，田地里的雜草也全部一把火燒光了。顯得非常整潔，而此刻，灌溉的溝渠還沒有完全挖好，幾千晉軍將士正在辛苦開挖溝渠，以在春耕來臨之前，將溝渠完全挖好。如此，才能對田地進行有效的灌溉。
見將士們乾的熱火朝天，王猛非常的高興，並跳下戰馬，要與將士們一同挖溝渠。
「大都護。讓將士們干就可以了，您是大都護，怎麼能親自開挖溝渠呢？」韓勇連忙勸道。
王猛正色道：「沒關係，既然將士們能幹，本都護也不會有什麼問題。」說著在溝渠里挖了起來。
當然，王猛親自挖溝渠是有其目的性的，他不太了解土地的屬性，以及開挖溝渠需要付出多大的力氣。所以必須親自實踐一番，只有親自實踐一番，才能對開挖溝渠的基本情況有所了解。
挖了幾十下之後。王猛已經額頭冒汗，並有些氣喘吁吁，但成果卻並不是太好，僅僅挖了一小塊土地而已。
「大都護，您歇著吧讓末將來挖一會兒。」韓勇關心的說道。
王猛試了試額頭的汗珠，點頭道：「好。韓將軍也來挖一會兒。」說著將手中的農具交給韓勇，自己卻在溝渠旁邊的一塊光禿禿的大石塊上坐了下來。
此刻。王猛總算明白，為何灌溉的溝渠至今都還沒有竣工。原來是因為土地太硬，而士兵手中所用的農具也不是很銳利，所以勞動效率非常的低下，如此狀況，若要保障春耕之前將全部溝渠挖完，必須動員更多的將士才行，而這是王猛所不願意做的，畢竟，將士們還要進行日常的訓練和巡邏，不能全部拉來挖溝渠，而若要解決溝渠的難題，必須想出更好的辦法。
「大都護，這土地比末將想像的還要硬很多啊」很快，韓勇氣喘吁吁的走了過來，並感慨道。
王猛點了點頭，正色道：「沒錯，這裡的土地表面是鬆軟的，但挖了一尺之後就是凍住的硬土了，再挖就挖不動了。」
「大都護，溝渠這麼難挖，必須動員更多的將士一起努力才行啊」韓勇無奈的說道。
王猛笑了笑，輕聲道：「動員更多的將士參與挖溝渠，是一種很笨的方法，難道你就沒有更好的辦法了嗎？」
韓勇蹙眉想了半天，搖頭道：「大都護，末將實在想不出更好的辦法，還請大都護賜教。」
顯然，韓勇覺得，除了增加人力之外，沒有更好的辦法解決這一棘手的問題了。
王猛嘴角微微一笑，輕聲問道：「你應該看出來了，表面的土地都是鬆軟的，很好挖，但溝渠里的土地卻是非常的硬，根本就挖不動，你覺得這是什麼緣故呢？為什麼溝渠里的土這麼難挖呢？」
韓勇想了片刻，正色道：「回大都護，溝渠里的土埋藏太深，都凍住了，挖開之後，日光仍舊照射不進，所以挖不動，而表面的土壤被日光暴晒，凍住的土早就化開了，所以很好挖。」說完眼睛一亮，彷彿想到了什麼。
「你想到了什麼？」見韓勇眼睛發亮，王猛連忙問道。
韓勇沉思片刻，正色道：「回大都護，溝渠的土之所以難挖，是因為被凍住的緣故，若是溝渠的土解凍，則一定很好挖，工程的進度也會增加很多。」
「說的沒錯，那就讓溝渠的土解凍好了，韓將軍立即去辦吧」王猛正色說道。
韓勇愣了一下，隨即輕聲道：「大都護的意思，是在溝渠內放滿野草，然後放一把火，從而將溝渠底部的凍土全部燒化。」
「正是如此，本都