「元長，你以為我朝未來有那幾大危機？」
「幽雲之門戶，人煙稠密，兼并，政見之爭。」蔡京答道。
蔡確額首，特別是蔡京將幽雲門戶放在了第一位，關於這一點王巨在離開京城前，也刻意提到過。暫時不能打幽雲十六州的主意，但不代表著不要了，除非將京城遷於洛陽，但那是不可能實現的。
說句不好聽的話，北方大門不在自己手中掌控著，而將京城置於無險可守的開封，還不如明朝將京城置於北京來得安全呢。
但蔡確補充了一句：「還有一個危機，族群之危機。」
原先歷朝歷代的民族政策多是諸葛亮的政策，頂多置一些戍邊的軍隊，然後扶持一個代理人，由他來治理各個少數民族的邊區。
它在諸葛亮手中確實成功了，不過蜀國立國才多少辰光。
反而後來的歷史證明了這一政策的錯誤，最好的例子便是唐朝在南詔扶持了蒙舍氏，然後吞的那個果子才叫苦哪。
宋朝要好一點，但不是宋朝以前做得好，看看以前宋朝有多少羈縻地區，就是這樣，還有儂智高叛亂，各個蠻區不停地入侵抄掠，當然，如果說漢人是低賤人種，當做別人的奴隸，任人宰割，任人抄掠，也可以說這些蠻區是不停地起義。
這種種活生生的事例，已經證明了原先政策的不妥。
現在多數大臣也認可了王巨的改土歸流政策，但不意味著它就是一個完美的政策。
看上去南方眼下還不錯，交趾成了一個重要的儲備糧倉，大理源源不斷地向廣南、荊南與巴蜀提供這些地區緊缺的大牲畜，以及戰馬，烏蒙有銅礦，後來又陸續發現了一些礦坑，包括宋朝同樣緊缺的金銀礦，現在又有了通往天竺的陸地商道。
然而總的來說，因為這些地區比較貧困，加上交通不便，朝廷雖獲利，但獲利不多。可是以前為了平定安定這些地區，朝廷花了多少錢，彼岸支援了多少錢？
若平安無事還好，但若是民族處理不當，來場大規模的叛亂，什麼利也沒有了。
還不止南方呢，眼下是南方，未來還有西北的党項人，蕃人，回鶻人，以及南北河套那些莫名其妙的種族。
如果宋朝有能力收回燕雲，其境內必然有一部分韃靼人、奚人與契丹人。
因此，這個民族問題也越來越重要了。
但是蔡京眼中狐疑，俺主管的是司農寺啊，你與我講什麼族群？
要的就是他這個司農寺！
王巨提議將呂大防調回來，蔡確便思考頂替的人選。收復的南方三路，交趾路還好一點，原有的百姓幾乎都讓王巨弄掉了，或者攆走了，餘下的百姓多是原先站在宋朝這一邊的，要麼還有一些人逃避過去，或者重新返回，但人數少，翻不出風浪。
大理兩路卻不同，不但現在，就是在未來十幾年內，都不能出問題，否則輕者就象原先巴蜀一樣，來一個大暴亂，重者則會成為第二個南詔。
因此兩路首長人選無疑慎之又慎。
兩人便想這個人選，想來想去，王巨忽然就想到了蔡京。
王巨不得不承認此人確實有些能力，不知道怎麼混的，混成了司農寺首官，司農寺從變法後是何等的重要！
於是王巨提議蔡京，不然未來新老交替之時，蔡京弄不好又要倒向舊黨，這樣還不如將他弄到南方去呢，讓他滿腦子的心思用在一些桀驁不馴的蠻酋身上。
至於未來蔡京會變成什麼德性，那要等很久以後了，王巨也管不著了。
蔡確繼續說道：「故朝廷將呂大防調回京城，老夫欲以君替之……」
蔡京臉色有些不自然，雲南兩路長官皆同時兼有安撫經略使之職，其實權遠勝於他州知州或知府，不過蔡京如今判司寺，也只等於平級調動。但一個在京里做官，一個在遙遠的西南做官，蔡京心中不大樂意了。
蔡確也看到他臉上的變化，淡淡道：「這也是太保向老夫推薦的，他對你十分看重。」
「哦……」蔡京訝然，不要說王巨以後去彼岸，其實這是一步妙棋，如果大功告捷後繼續留在宋朝，因為忌憚，朝廷多半對王巨鳥盡弓藏，但去了彼岸，反而退一步海闊天空，對宋朝仍有著巨大的影響力，除非兩邊不再通航來往，不過蔡京想到了一些事，便問：「蔡公，下官聽聞……」
「元長，勿用多想，不久後，你便能看到真相。」
都是聰明人，就不用多說了，蔡京告退。
於是朝廷下詔，讓蔡京去了大理，以王存判司農寺，嚴格說王存也是舊黨，但性格溫和。
其實後面蔡確做了許多人事安排，包括升遷了許多舊黨中有影響力的人物，可有一個最重要的前提，那就是性格溫和，沒有多少戾氣。
這個梗……
……
看著兩面黑壓壓歡呼的人群，种師道心中也艷羨啊，做官的，那個不想自己在百姓心中有這樣的影響力。
當然，論在百姓心中的影響力，即便在王巨的整個仕途中，也達到了極致。
王巨騎在馬背上，不停地向百姓拱手，然後與种師道一道來到州衙。儘管宋朝將前線推到了銀州與蕭關，但因為運輸成本的拘束，慶州仍然再次成為伐夏的主力。
「還是原來的樣子。」王巨來到州衙前翻身下馬說道，不過也正常，在古代修官衙仍是官員最忌諱的事，除非真到了破爛不堪的時候，一般不會修衙門的。
一行人走進州衙。
「太保，這是蔡公給你的密函。」
王巨拆開信函，上面只寫了一件事，那就是宋朝已經半賣半送地將大批器甲送往高麗。
其實就是將高麗所有軍隊換上宋朝新式鎧甲，也不可能打敗遼國。但勝負因素是一點一滴來增加的，不過這是一步飛子，究竟能發揮多大作用，王巨也不敢說了。
他放下信函，种師道又說道：「太保，蘭州也送來一封急報，讓下官轉交給你。」
王巨拆開，訝聲道：「黑汗出兵？」
「黑汗？」种師道也有些驚訝，他不由向牒報上掃了一眼，是王文郁送來的，上面寫了一條消息，黑汗突然出兵沙州。具體的情況王文郁也不清楚，畢竟離得太遠，恐怕就是這條消息，還是西夏人泄露出來，讓宋朝斥候打聽到的。
「太保，黑汗有沒有派使者聯繫我朝？」
黑汗出兵西夏，有幾種原因，這是最好的一種原因。
以前黑汗多次派使向宋朝朝貢，這個朝貢不能當真，實際黑汗真正奉為上國的不是宋朝，而是遼國。但因為兩者沒有衝突，黑汗與宋朝關係不惡。
也許看到宋朝這一回真的有滅夏的把握，於是黑汗出兵協助。
若是這種情況，他們則會派使者前往湟州，向種誼通報。
然而不是，王巨搖了搖頭。
「難道黑汗與西夏發生了巨大衝突？」
「也不會，前線未聽到什麼消息，並且這時候，西夏也不會與黑汗發生衝突。」
「太保，西域那邊這時候冷不冷？」
「那邊天氣與陝西路又不相同，白天熱，晚上冷，但在這時候，依然很冷。」
「那就有點不好了。」
如果不是這兩種情況，則是另外兩種可能了。
一種是趁火打劫，藉機撈取好處，就象董氈那樣，每當宋軍與西夏大肆交戰，他立即出兵蘭州涼州，藉機撈好處。宋朝也知道，並且對此持支持態度，畢竟或多或少牽制了西夏的力量。
若是這一條，問題還不大。
就怕的是最後面一種可能，那就是藉機侵佔河西走廊西部地區。
如果是宋朝搶先佔領這一地區，中間還隔著一段日薄西山的高昌回鶻地區，高昌回鶻是威脅不了宋朝的，遼國自阻卜、居延海南下可能性也不大，因為成本太高，加上西域水土惡化，那麼西北會漸漸平定，整個河西走廊會重新回到中原王朝懷抱。
但若是黑汗搶先佔領了沙州、瓜州與肅州，造成了既定事實，再加上這一帶多是回鶻人，宋朝想收回來必然變得很困難。要麼就要動用武力，與黑汗軍開戰，這無疑增加了眾多的變數。
而且時間也不對，現在才是二月末，想來消息到王文郁手中又過了一段時間。
這代表著黑汗仍是正月就發兵的，正是天寒地凍之時，就算黑汗全部是騎兵吧，也要運輸供給，在這種天氣下，運輸是何等的困難！
因此這是一次有預謀的快速奇襲。
王巨想了許久，說道：「下令抓捕吧。」
……
「段天水，你看到了什麼？」蔡確指著地圖問。
地圖乃是錢塘江兩岸的地圖，上到吳淞江，西到杭州，東到大海。
段天水迷惘了一下，小心地說：「蔡公，是水利……？」
「為何是水利？」
「東南始重，然鹽官潮卻是東南之苦……」段天水支吾地答