宋忠一行幹什麼，王巨已經講過了。
他愣了愣，雖然趙頊制衡術讓他時常無語，但也能理解，即便英武如李世民，這種制衡術依然無處不在，當然，以李世民的才情，人家玩得更高明。放在趙頊手中，卻玩出了黨爭……
怎麼辦呢，趙頊才情只是如此而已。
不過捫心自問，以趙頊的多疑心，對自己這樣，已經很不錯了。
於是他又說了一個敏感的話題，那就是用人。
在封建時代，對於一個國家來說，什麼最重要？非是制度，也非是律法，最重要的就是用人。
這是一個極度的人治時代，用人乃是重中之重。因此當一個國家有了一個不錯的皇帝，再用好幾個賢明有才華的大臣，國家就中興了。
這也是范仲淹發起的慶曆新政，大部分對著用人而去的原因。不過范仲淹根本就沒有想清楚如何用人，相反的，他的好朋友們乘機打壓異己，連杜衍這樣的四大賢相，也被稱為小人，異己打壓完了，韓范斗……所以這個新政烏七八糟，根本就不是象王巨前世史書上所說的那麼偉大。
再如宋仁宗，一是他自己的作為，二就是用好了幾個宰相，王曾，呂夷簡，龐籍，陳執中，劉沆，還有第一次為首相的文彥博，武功不提了，但文治上，彷彿是盛世了。
現在王巨講的就是用人。
以前他也講過，將合適的人才放在合適的位置上。
但這次講的則是更尖銳。
「陛下，臣就要離開京城了，可能以後回京述職，還能得陛下召見，但做為宰輔。這也是最後一次進宮覲見陛下了。所以臣講一個重要的問題，剛才臣與陛下說到彼岸。實際對於赤貧百姓也許是天堂，要實際遠不及我朝矣。不過論百姓對彼岸政治的擁戴。卻遠勝於我朝。不僅有廣褒的生存空間，以及赤貧百姓生活改善的感恩之心。還有良好的吏治。」
「檢查組與幹部守則？」
「正是，在彼岸如果有一個村莊百姓生活貧困，作為彼岸的當地市鎮幹部，會立即派人下去解決，替百姓想方設法，改善其貧困的生活，放在我朝，能否出現？」
能不能出現。且看歐陽修與蘇東坡吧，歐陽修在漵州，整天與一群鄉紳遊山玩水，玩開興了，再說什麼醉翁之意不在酒。蘇東坡在杭州呢，整天挾妓遊樂，寫詩作賦。
但不要說他們在地方不是好官，其實就到了這種地步，他們在宋朝官員地方政績中，算得還不錯了。
這種狀況了。想一想，所治境內那一個村莊貧困，會不會有官員親自下去解決？
「但臣說的不是這個。臣所說的這些幹部有幾個人乃是進士及第出身？一個沒有！即便舉人也罕見之，多是連一個舉人都不是的幹部。陛下，還記得我朝開國賢臣趙普王明等人出身吧？」
「幕僚？」
「也能說是胥吏，為何自隋唐起，國家重視科舉？其實臣以前所說的權利分配，也就是制度吧，也是從隋唐才開始進一步完善的，包括科舉，為何科舉。推陳出新，防止壟斷世襲。」
「我朝太宗更加重視科舉。也不能說不對，這一舉措。及時地將武將專權亂政得以矯正，然而自仁宗時起，科舉用人已經又到了重新矯正之時。」
「矯正科舉？」趙頊訝然。
「作為官員必須知書識字，但能知書識字就可以了，再者，就是吏治的才幹。因此趙普即便只懂半部論語，也是一個好宰相。但現在呢？有的士大夫幾乎到了無法無天的地步。當真國家離不開這群進士及第的士大夫？彼岸有進士嗎，西方那麼多國度，有的國家也同樣強大，他們有科舉嗎？但另一方面呢，有些有才華的胥吏，因為非是進士及第，始終不能得遷。不能得遷，胥吏也不想好了。」
「王卿，你是說……」
「實際國家每年可以適度地提撥二三十名德才俱佳的胥吏進入官場，這樣各州縣的胥吏有了盼頭，特別有一些有才華的胥吏，那麼必然會專心配合各州縣的地方官治理一方百姓，以求得進。其次這些胥吏進入官場者，難度比較高，無一不是千里挑一選撥出來的，那麼就會對士大夫產生衝擊，最少不會有人喊出，這個國家乃是陛下與士大夫共治的國家！」
「如果國家想用科舉推新出陳，那麼就象太宗那樣，權貴子弟皆不得參加科舉。如果只考慮到用人，只有進士才是德才兼備之人？看看有多少進士官員導陋的表現！那麼何須糾結於科舉？就象有些反對戰爭的大臣，他們沒有弄懂一件事，想和平可以，但不是買來的和平，能買到和平嗎？結果搜刮國內百姓所民脂民膏，壯大外夷。或者就象西夏那樣，如果我朝不是時常地給二十幾萬歲賜讓他們不停地緩過元氣，那用得著糾纏到現在？和平可以，合縱連橫也可以，但這些只是手段，目標乃是強壯自身。削弱自身，強壯敵人，那叫和平嗎？所以始至今日，這與科舉用人一樣，已經在舍末逐末了。」
其實王巨這一番話也是掏了心窩，傳出去，多得罪人哪，這是對著了整個士大夫！
「有道理啊。」趙頊喃喃道。
「臣再說西北的用人，此次阿里骨背叛我朝，不得不滅了。但那樣，自秦州渭州開始，向西向北，皆是蕃人羌人的地界，如何治理，臣也說過了，恩威並用，以恩為本，以威節之，此外就是想法設法漢化融合，真不行，那就分化。但還有一條，臣也沒有講，那就是用人。西北百姓非是漢家百姓，民風剽悍，以後緣邊各小路經略使提舉使制置使，可以用文臣。但各州知州，甚至各縣知縣，最好全部用武將。只有用武將才能震懾。如果用了文臣，又是膽小怕死的文臣。唯唯諾諾，反而坐大了各部蕃人羌人的桀驁不馴。公正公平就好了，如果慣得厲害，那就是慣子不孝了。然後再雜以文臣為通判與主薄輔助各知州知縣，西北未來才不會有大的變故。」
其實不止今天，王巨給趙佣的開講，若是整理出來，就可以得到一套更先進的制度。
但是王巨雖變相地說了出來。這幾年也沒有執行，時間太短，而且因為齊商稅與銀行司本來就激起了許多矛盾，有的政策再執行的話，無疑會進一步地惡化這些矛盾。
不過總會有一些有心人注意到的。
高滔滔在位時不要想了，但高滔滔一死，以趙煦的能力，並且這些開講已經全部記錄下來，以便讓趙佣或一些重臣觀閱，那麼就會進一步開化趙煦的智商與思想。到時候說不定會有人陸續地從中將這些制度與思想找出來運用，宋朝也就會進一步地改良。
武功上宋朝確實很差，但在內治上。不論怎麼辨解，明清都不及的，最少不及北宋。
王巨告辭，走回中書。
剛到中書，蔡確就低聲說：「文公於池州上書，也對朝廷的開戰報以質疑。」
「都想學趙普啊……」王巨搖了搖頭。
文彥博在池州，可能還未接到鳴沙城之戰的捷報，因此看上去，朝廷丟掉了洮州。阿里骨又繼續帶著大軍於熙河任意地縱橫馳騁，西夏集大軍於平西砦。西北搖搖欲墜。
「連他怦擊的呂夷簡都不如矣。」王巨又譏諷道。
呂夷簡被范仲淹這些君子弄到洛陽去了，但去了洛陽。無論范仲淹如何新政，呂夷簡始終不發一言。
王巨這句話意思是，不在其位，不謀其政。
況且西北根本不象司馬光文彥博所說的那樣。
你們不是說呂夷簡是小人嗎，現在連小人都不如！
范純仁微微失神。
「范公，你父親為相時，貶斥了許多不作為的地方官員，說一路哭不如一戶哭，但為何新政失敗？不僅是新政沒有明確的策略，更是任人唯親！以為歐陽修等人是君子，結果這些君子上蹦下跳，甚至跳出水洛城事件，終惹得天怒人怨，導致新政失敗。我馬上就要離開中書了，中書由你與蔡公操持，希望你能銘記這一教訓。」
范純仁是舊黨，但在趙頊朝時，王巨對這些箇舊黨更防範，儘管范純仁是他推薦上來的。
這是警告范純仁不要將友情私情帶入到國家政務來，至於文彥博上書中說了什麼，王巨看都沒有看一眼。
因為馬上西北就用一個個事實說話了。
而且快得超過了王巨意料，第二天起，西北各種捷報又源源不斷地傳來。
先是梁乙逋聽到靈州城催毀的消息，宋軍兵臨天都山，他也急了，派使臣去通報阿里骨，又讓禹藏花麻立即發兵。
禹藏花麻這一回沒有猶豫不決，秘密派使報告梁乙逋，非是俺不發兵，而是宋朝官兵監督甚嚴，不過隨著阿里骨兩萬兵馬兵臨定西城下，也讓我有了機會。你再等一等，不用多，只要等上四五天，我就會將族中的兵馬暗中集結，與阿里骨裡應外合，一舉拿下定西城與安西城。
同時禹藏花麻又通知阿里骨，最好你還要派一部分兵力過來，定西城與安西城這幾個宋將士兵勇猛，只要你們再派一部分兵力過來，我就立即集結部下，與你